中國鐵路總公司黨組成員、副總經理 王志國
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設和宣傳思想文化工作，全面推進黨的建設新的偉大工程。習近平總書記在系列重要講話中，對黨的建設和宣傳思想文化工作提出了一系列重要論斷，作出了重大部署，明確回答了事關黨建和宣傳思想工作長遠發展的重大理論和現實問題，為加強和改進政治工作指明了方向。在我國經濟發展進入新常態的情況下，鐵路改革發展面臨新任務新挑戰，對鐵路政治工作提出了新要求。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於政治工作的重要論斷和重大部署，牢牢把握政治工作的方向，緊緊圍繞鐵路創新發展這一主線，以新的思維謀劃政治工作，以新的措施加強和改進政治工作，實現鐵路政治工作的創新發展。
一、深刻把握鐵路政治工作的重要地位和作用。習近平總書記強調，“政治工作隻能加強不能削弱，隻能前進不能停滯，隻能積極作為不能被動應付”。政治工作是鐵路的優良傳統和一大優勢。在新的形勢下，我們要更加清醒地認識鐵路政治工作的重要地位和獨特作用。加強政治工作是鐵路工作堅持正確方向的根本保証。鐵路作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，直接關系國計民生，關系全面建成小康社會和實現中國夢的偉大事業。因此，鐵路工作必須與黨和國家工作大局保持高度一致。這要求我們通過強有力的政治工作，保証黨的路線方針政策在鐵路系統的貫徹落實，始終堅持鐵路工作的正確方向。加強政治工作是推動鐵路改革發展的根本保証。在我國經濟發展新常態下，鐵路改革發展面臨新機遇新挑戰。實現新的發展目標，最核心的是發揮好各級黨組織的作用。全路有近6萬個基層黨組織、74萬名在職黨員，這是最重要的基礎、最大的政治優勢。把黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮出來，我們就能無堅不摧、無往不勝。加強政治工作是建設高素質鐵路職工隊伍的根本保証。鐵路是我國產業工人最集中的領域，全路擁有200多萬人的產業大軍，這是我國鐵路發展最重要的力量源泉。把這支鐵路大軍凝聚到實現中國夢的旗幟下，凝聚到推進鐵路事業發展實踐中來，要靠堅定的理想信念和鐵的紀律，必須通過發揮政治工作作用來引領、來實現。由此可見，新形勢下的鐵路政治工作隻能加強不能削弱。
二、深刻把握鐵路政治工作的時代主題。習近平總書記在黨的十八大確立“兩個一百年”奮斗目標的基礎上，鮮明提出了實現中華民族偉大復興的中國夢。新形勢下，黨的歷史使命是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢﹔發揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用，為完成黨的歷史使命提供有力支撐，是鐵路人所擔負的時代重任。鐵路政治工作必須緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為深入推進鐵路改革發展提供堅強政治保証。這是鐵路政治工作的時代主題。踐行這個主題，必須牢牢把握大局，在大局下行動。當前鐵路工作的大局，就是以創新發展為主線，進一步開創鐵路改革發展新局面。鐵路發展基礎良好，前景廣闊，但也呈現出一些新的階段性特征，需要破解一些繞不過去的難題。比如，在運輸安全上，隨著路網規模的迅速擴大、高鐵數量快速增加，安全生產面臨的風險在不斷加大，強化安全基礎的任務十分艱巨﹔在運輸經營上，隨著我國經濟發展進入新常態、鐵路運輸能力大幅度提升、運輸市場競爭加劇，鐵路運輸經營走向市場、提高經濟效益的任務十分艱巨﹔在鐵路建設上，從拉動經濟發展和鐵路自身發展需要出發，建設規模將持續在高位運行，深化投融資體制改革、籌集建設資金、加強建設管理等任務十分艱巨﹔在鐵路改革上，要把總公司建設成為市場化、現代化、國際化的現代企業，必須全面推進企業管理體制和運行機制創新，總公司內部改革的任務十分艱巨，等等。當前和今后一個時期，鐵路政治工作就是要緊扣時代主題，聚焦鐵路安全、經營、建設、改革等中心任務，在充分發揮黨組織作用、激發奮發有為的精神狀態、提升攻堅克難的能力素質、營造內外和諧的良好環境等方面展示作為、破解難題。
三、深刻把握鐵路政治工作優良傳統和有益經驗。鐵路政治工作具有優良傳統和獨特優勢，政工體系健全完整，政工干部數量充足，教育陣地資源豐富多樣，還有黨委領導、黨政工團齊抓共干、專兼職結合的“大政工”格局。在不同的歷史時期，鐵路政治工作都十分注重運用和有效發揮這些優勢，形成了許多優良傳統。特別是近年來，全路結合新的形勢任務，積極開拓創新，創造和積累了一些寶貴經驗。比如，在基本思路上，堅持圍繞中心、服務大局，緊扣鐵路中心任務來展開，始終把確保運輸安全、提升服務質量、完成建設任務、深化鐵路改革作為政治工作的主戰場。在工作布局上，堅持把統一思想、凝聚力量、建設隊伍、優化環境作為著力點，統籌抓好黨建和宣傳思想文化工作的落實。在工作重點上，突出抓基層打基礎，通過教育實踐活動、創先爭優活動、黨支部“三年基礎工程”，有效提升了基層黨組織的戰斗力﹔突出抓職工正面教育，堅持以大宣講、大談心、大討論、大家談等方式，每年開展一次主題教育活動，起到了統一思想、凝聚力量的良好效果﹔突出抓輿論環境建設，牢牢掌握新聞宣傳和輿論引導的主動權，贏得了社會對鐵路的理解、關心和支持。在方式方法上，堅持把嚴格管理與關愛職工、解決思想問題與解決實際問題相結合，堅持運用平等交流和互動的方式做好思想引導工作，堅持探索運用現代信息技術手段增強吸引力和時代性，等等。鐵路政治工作的獨特優勢、優良傳統和有益經驗，是我們創新發展的堅實基礎，要深入總結、發揚光大。
四、深刻把握鐵路政治工作需要研究解決的突出問題。這些年來，鐵路政治工作取得了較好成績，發揮了重要作用。但我們必須堅持問題導向，重視目前仍然存在的一些突出問題，下功夫予以解決。一是領導班子和領導干部思想政治建設亟待加強。教育實踐活動有效促進了領導干部的思想政治建設，但一些領導干部黨性觀念、精神狀態、素質能力、作風形象不適應的問題還比較突出，思想作風問題的整改還沒有到位。如何堅持思想建黨、從嚴管理干部，不斷提升領導干部思想政治素質，是一項緊迫任務。二是基層黨組織建設亟待強化。一些單位基層黨組織建設滯后，黨建責任制不落實、黨組織缺乏活力，制約了黨組織和黨員作用的發揮。如何持之以恆、久久為功加強黨的建設，還需要下更大的功夫。三是黨員和職工群眾理想信念亟待增強。社會思想多元多樣多變的特征和網絡化迅猛發展的新環境，對鐵路職工隊伍產生深刻影響，少數職工信仰缺失、精神迷茫，一些職工對鐵路事業信心不足、愛崗敬業意識淡薄，個別職工甚至違紀違法，損害鐵路和社會利益。這雖然不是主流，但消極影響不可低估。如何加強教育引導，用堅定的理想信念凝聚職工隊伍，是關系鐵路長遠發展的根本性問題。四是政治工作方式方法亟待改進。一些單位政治工作缺乏時代感、缺乏適應性，思維理念、工作內容、方式方法跟不上形勢發展的要求。政治工作是做人的工作，應該是生動鮮活的、富有創新品質的。如何主動適應新的時代環境和職工需求，改進方式方法，增強政治工作的實效性，是一個重大課題。總之，我們必須增強問題意識，通過發現、分析和解決問題，切實把政治工作優勢運用好、作用發揮好。
五、深刻把握鐵路政治工作的重要原則。習近平總書記強調，黨要管黨才能管好黨、從嚴治黨才能治好黨。貫徹習近平總書記關於黨建和宣傳思想工作的重大部署，探索政治工作規律，全面加強和改進鐵路政治工作，必須堅持全面從嚴治黨的要求，把握好以下重要原則：一是要把堅持黨性原則作為根本要求，始終牢記政治工作是黨的工作，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，旗幟鮮明地講政治、講大局、講紀律，堅決貫徹執行黨中央的部署和總公司黨組的要求。二是要把堅定理想信念作為首要任務，始終突出干部職工的思想政治建設，在世界觀、人生觀、價值觀“總開關”上固本培元、凝魂聚氣，引導干部職工堅定道路自信、理論自信、制度自信。三是要把抓好黨建作為最大政績，落實全面從嚴治黨的要求，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，為鐵路改革發展提供堅強組織保証。四是要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，在推動中心工作中展示作為，用中心工作成效檢驗政治工作質量。五是要把堅持群眾路線作為根本方法，堅持以人為本，認真落實“全心全意依靠職工群眾”方針和“人民群眾滿意”標准，凝聚推進鐵路改革發展整體合力。六是要把創新發展作為強大動力，緊扣時代發展、環境變化和職工需求，積極推進政治工作理念創新、方法創新和基層工作創新，提升政治工作的信息化、法治化、科學化水平。堅持這些原則，是政治工作發揮作用的關鍵，必須貫徹到加強和改進鐵路政治工作的具體實踐中。
六、深刻把握鐵路政治工作的重點任務。當前和今后一個時期，鐵路政治工作要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務大局，堅持鞏固成果、創新發展，為開創鐵路改革發展新局面提供堅強保証。一要加強思想理論武裝。貫徹落實習總書記關於補足共產黨人精神上的“鈣”、堅定正確的理想信念、防止得“軟骨病”的要求，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話作為一項長期的政治任務，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。突出抓好領導班子學習，堅持學原著、讀原文、悟原理，真正學深學透，把握精髓要義。堅持學以致用，把學習講話精神與貫徹落實中央重大決策部署相結合，與解決鐵路改革發展的實際問題相結合，與提高黨員干部的思想理論水平相結合，切實做到知之深、信之篤、行之實。二要持續改進作風。貫徹落實習總書記關於以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風建設的要求，牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，始終保持教育實踐活動的勁頭，強化督促檢查，高標准抓好教育實踐活動整改落實，確保整改落實工作不打折扣，堅決防止“四風”問題反彈回潮。加強民主集中制建設，嚴肅黨內政治生活，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，提高各級領導班子發現和解決自身問題的能力。認真開展“三嚴三實”專題教育，通過集中性學習教育和對照檢查，使各級領導干部自覺把“三嚴三實”作為修身做人、為官用權、干事創業的基本遵循和行為准則。三要從嚴管理干部。貫徹落實習總書記關於堅持正確的用人導向，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔這五條標准，培養選拔更多黨和人民需要的好干部的要求，進一步完善鐵路企業干部選拔任用工作機制，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟關，把優秀人才選拔到領導崗位。嚴肅查處違規違紀問題，確保選人用人風清氣正。把維護黨的政治紀律和政治規矩作為第一位的要求，引導黨員領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，自覺維護中央權威，嚴格落實總公司黨組的部署。四要強化正面引導。貫徹落實習總書記關於宣傳思想工作的根本任務就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎和堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的重要方針的要求，堅持用社會主義核心價值觀凝聚人心，把弘揚“安全優質、興路強國”的新時期鐵路精神，作為踐行社會主義核心價值觀的重要載體，使之內化於心、外化於行。以“適應新常態，創效作貢獻”主題宣講活動為重點，扎實開展鐵路改革發展形勢任務宣傳教育，增強干部職工抓住機遇戰勝挑戰、適應新常態的決心和信心。大力培育、發展鐵路安全文化、服務文化建設，激發推進鐵路改革發展的內生動力。開展深入細致的思想政治工作，最大限度地調動一切積極因素。五要夯實基層基礎。貫徹落實習總書記關於嚴格對黨員的教育和管理、從嚴做好抓基層打基礎的工作的要求，堅持重心向下強化基層基礎，深入推進運輸一線黨支部建設“三年基礎工程”，優化黨支部設置，厘清不同類型黨支部職能，加強黨支部書記隊伍建設，健全黨支部工作制度。深入開展運輸一線“三無”競賽、經營領域“創效益比貢獻”競賽、窗口單位“三亮三比三評”等活動，深化黨內品牌創建工作，充分展現黨組織和黨員的先進性。進一步細化各級黨委抓黨建工作的主體責任、黨委書記第一責任人的責任、黨委委員和有關職能部門的具體責任。健全黨委書記向上級黨組織報告黨建工作制度，探索建立黨委委員向本級黨委報告履行黨建工作責任制度，完善黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，推動黨建責任制的落實。六要優化輿論環境。把網上輿論工作作為重中之重來抓，堅持“低調、平和、據實”和主動發聲的原則，融合運用傳統媒體和新興媒體，講好鐵路發展故事、服務故事、人物故事，加強正面宣傳和輿論引導，塑造鐵路服務人民群眾、服務經濟社會發展的良好形象。
