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胡曉煉:推動改革發展 服務國家戰略

2015年11月16日00:00   來源:人民網-中國共產黨新聞網

中國進出口銀行黨委書記、董事長 胡曉煉

黨的十八大以來,習近平總書記圍繞“四個全面”戰略布局,作出了一系列重要論述。中國進出口銀行作為以促進對外經濟發展和國際經濟合作為主要職責的政策性銀行,深入學用習近平總書記系列重要講話精神意義重大。尤其在當前進出口銀行改革方案步入實施階段,業務發展迎來轉型升級關鍵時期的大背景下,以習近平總書記的重要講話精神為指引,深入貫徹落實各項改革措施,開創自身發展新局面,是中國進出口銀行當前重要的任務。

一、抓統籌兼顧,促進改革協調發展

習近平總書記指出,要清醒認識面臨的風險和挑戰,把難點和復雜性估計得更充分一些,把各種風險想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統籌兼顧。隻有做到全面統籌、兼顧多方,才能使改革平穩推進,使發展協調平衡,真正實現進出口銀行的健康可持續發展。

政策使命與自身發展統籌兼顧。作為一家國有政策性銀行,進出口銀行要想國家之所想,急國家之所急,特別是在經濟下行時期,更要充分發揮逆周期調節作用,全力幫助企業渡過難關,最大限度地支持穩增長,調結構。進出口銀行經營發展的目標與股份制商業銀行不同,絕不是單純追求經濟利益最大化。但不追求經濟利益最大化也不意味著不考慮經濟利益,而是要在盈虧之間找到一個平衡點,在保持適當利潤、維持獨立發展、不給財政增加負擔的前提下,實現社會效益的最大化。要在資金來源和信貸規模等條件約束下,統籌兼顧政策性和效益性,就必須加強資產負債管理,同時對政策性業務的認識要更全面一些、更深入一些。那些國家發展急需支持而商業銀行不願意涉及、尚未涉及或介入不足的領域,即使不是低利率,也是政策性業務,但政策性不等於以低利率作為競爭條件去拓展業務。

黨建工作與業務發展統籌兼顧。抓好黨建是最大的政績。抓好黨建最核心的是要堅持服務中心、建設隊伍這一根本要求,堅持在“一心一意謀發展”的同時“聚精會神抓黨建”,使從嚴治黨新常態積極適應經濟發展新常態,為完成全面深化改革這個中心任務提供動力和保証。對於進出口銀行這樣一個經營性單位而言,業務工作是黨建工作最大的亮點、最響的品牌,要以業務工作承載黨建工作,以黨建工作為業務的持續健康發展、改革方案的全面貫徹實施提供堅強保証。進出口銀行各級領導干部都要主動承擔責任,切實把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。要認真落實“一崗雙責”,堅決防止“一手硬、一手軟”。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每個條線、每個領域、每個環節的黨建工作抓深入、抓具體。要堅持圍繞中心主動思考、積極作為。要針對黨建的重點難點問題,一個一個研究,一個一個解決,切實做到工作認真到位、工作謀劃到位、工作指導到位、工作保障到位。

發展規模與發展質量統籌兼顧。經過二十多年快速發展,進出口銀行業務規模大幅增長,表內外資產總額已突破2.6萬億元人民幣,在國際同類機構中位居前列,在國內金融同業中也達到中型銀行的水平,這意味著進出口銀行已進入一個新的發展階段。在新的階段,我們不僅要注重業務發展,更要注重管理提升、風險防范,加強科學化、精細化管理,保持資產質量良好態勢,促進規模、質量與效益的協調均衡和全面騰飛。要認識到,發展是硬道理,是第一要務﹔風險則是硬約束,是銀行的生命線。要正確處理業務發展和風險防范的辯証關系,實現風險管控與業務發展同步提高,既加大金融支持力度,又有效防范和化解風險。規模是前提,質量是基礎。沒有規模,就體現不出我行對經濟社會發展的支持力度﹔沒有質量,就是不控制風險的亂發展,等同於不發展。規模必須做大,風險必須控制,兩者相輔相成、相互促進、不可偏廢。要堅持規模增長與效益提升並重,提高自身可持續發展能力。

二、抓作風建設,保障改革平穩推進

習近平總書記指出,推動改革發展事業,關鍵在黨,關鍵在廣大黨員干部要有優良的工作作風。作風建設是改革發展順利推進的根本動力和保障,必須時時抓、處處抓、人人抓。

大興勇於擔當之風。作為政策性銀行,進出口銀行擔負著執行國家政策、維護國家利益、促進企業發展的責任。“國家興亡,匹夫有責”。進出口銀行全體干部員工,都必須認清自己對國家、對民族、對社會、對經濟金融領域所肩負的責任和使命。加快實施“走出去”戰略、全面推進“一帶一路”建設、積極開展國際產能和裝備制造合作,都為進出口銀行改革發展帶來了重大機遇,但同時這也是黨和國家對進出口銀行提出的新的更高的要求。進出口銀行處在外交的前沿,在配合政治外交、境外資源開發、海外投資並購、改善國際輿論環境等方面,做更多的工作、取得更好的成效是我們義不容辭的責任。我們提供的優惠貸款、進出口融資、“走出去”信貸等政策性金融業務已被實踐証明是我國與發展中國家開展經濟外交、與發達國家進行抗衡斗爭的重要手段。在當前更加錯綜復雜的外部新形勢下,我國的發展更加需要進出口銀行這個解決矛盾、克服困難、化解壓力的重要工具。可以說,進出口銀行所肩負的使命和擔子很重。我們的工作做好了,將在經濟、市場和政治、外交等多方面為我國的發展創造更好的條件。我們必須站在這個高度,樹立全局觀念、戰略思維和全球視角,主動出擊、不等不靠,創造性地開展工作,充分發揮我行政策性金融職能作用,綜合運用信貸業務、基金業務、中間業務、資金業務、咨詢業務等,大力支持事關我國對外戰略大局、涉及國家利益的項目。

大興求真務實之風。實踐是檢驗真理的唯一標准。一切難題,隻有通過實干才能破解﹔一切機遇,隻有通過實干才能抓住﹔一切方法,隻有通過實干才能見效。我們要擺脫錯誤的傳統認識和教條式的理解認知的束縛,擺脫主觀主義和形而上學的桎梏,在改革發展過程中絕不能一招一式都去引經據典,用條條框框去套實踐,更不能被其他國家、其他單位的理論和經驗束縛住。世界上沒有放之四海而皆准的發展模式,也沒有一成不變、適用一切企業的改革模式。進出口銀行必須按照現代化銀行的標准和先進的經營管理理念去實施改革,要借鑒卻絕不能照搬其他金融機構的改革經驗,通過不斷的實踐,摸索出一條可以把自身優勢和特色充分發揮出來的、具有進出口銀行特色的改革之路。空談誤國,實干興邦。不實干,再宏偉的夢想也是空想,不落實,再好的部署也只是紙上談兵。要把鍥而不舍、持之以恆的釘釘子精神貫徹到進出口銀行工作的全過程和各方面,甩開膀子干,鼓足勁頭干,把工作的著力點放在解決業務發展的重大問題上,放到解決改革創新的突出問題上,放到解決經營管理的緊迫問題上,將改革發展的各項任務切實落到實處。

大興開拓創新之風。習近平總書記強調,突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在於創新。我們所處的時代,是一個日新月異的創新時代。誰不創新,誰就跟不上歷史前進的腳步,誰就會被激烈的競爭淘汰出局。開拓創新是進出口銀行發展的內在需求。當前,進出口銀行正處於改革發展的關鍵時期,既面臨有利條件和難得機遇,也面臨很多困難和挑戰。固守傳統做法、傳統業務,是沒有出路的,要發展隻能依靠不斷的開拓創新。如何開拓創新呢?高高在上、呆在辦公室裡,與實際脫節,是不會有開拓創新的成果的。隻有立足實際,堅持需求導向,主動深入基層、深入企業,了解經濟的形態特點,了解企業的真實需求,才能真正了解企業轉型升級需要什麼樣的金融服務,化解產能需要什麼樣的金融服務,“走出去”和國際化需要什麼樣的金融服務,才能設計出符合需要的金融產品和服務。在開拓創新的過程中,要敢闖敢試,不能有畏難情緒和思想。緊緊圍繞國家發展、經濟發展和企業發展的需要,大膽地闖,大膽地試,積極主動、創造性地開展工作。要敢於突破條條框框的束縛,允許試點,通過實踐,發現問題,進而改進我們的工作和規章制度。

三、抓領導班子,引領改革快速前行

習近平總書記指出,領導干部隻有帶頭走正路、干正事、揚正氣,才能一級做給一級看、一級帶著一級干,起到上行下效的正向帶動效應。領導班子作為“關鍵少數”,在進出口銀行改革發展過程起著至關重要的示范帶頭作用。隻有自身過硬才能真正做到上行下效,帶動引領全行干部員工共同為進出口銀行的改革發展事業奮斗。

過好忠誠奉獻關。作為國務院直屬的政策性銀行,進出口銀行的各級領導班子都必須從鞏固黨的執政地位、堅持和發展中國特色社會主義的高度去履行“忠誠奉獻”之責。在當前紛繁復雜的意識形態考驗面前,要保持足夠的政治定力,做到旗幟鮮明不搖擺、立場堅定不動搖、態度堅決不猶豫,不為困難風險所懼,不為雜音噪音所擾,不為傳聞謠言所惑,自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限,始終與黨同心同德,為黨不懈奮斗。作為領導干部,政治敏銳性和政治鑒別力是最基本的政治素質,無論接觸到的人員和信息多麼龐雜,在這一點上絕不能含糊,必須在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,做政治上的“明白人”,絕不散布違背黨的路線方針政或違背中央決定的言論,絕不制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論,並且要擔負起幫助分管部門和單位的干部員工抵制西方錯誤思潮影響的責任。要強化黨的意識,提升黨性修養,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨和人民工作,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,對黨組織坦誠、向黨組織負責,牢記習近平總書記指出的“七個有之”,堅決不做“兩面人”,堅決不搞團團伙伙。要自覺接受監督,自覺錘煉黨性,帶頭參加嚴格的黨內政治生活,積極開展經常性的批評和自我批評,自覺以先進典型為鏡,深學細照篤行,不斷增強自我淨化、自我革新、自我提高的能力,絕不做黨組織中間的“特殊人”。

過好團結合作關。團結出凝聚力,團結出生產力,團結出戰斗力。領導班子成員之間的團結對於一個單位而言至關重要,進出口銀行一定要把各級領導班子都建設成團結合作、具有強大凝聚力的集體。具體而言,一是要從提高自身素質和修養入手,努力按照德才兼備的標准不斷修煉自己,在實踐中不斷提高自己駕馭全局的能力。領導班子成員的品行對於一個單位是無聲的榜樣和號召,要帶出一支好的隊伍,首先自己就要做一個好的領導。二是要發揮團隊的作用。要搞好一個單位,領導班子成員的個人能力和素質固然十分重要,但是個人的能力和智慧總是有限的,發揮團隊的作用更加重要。領導班子成員間要互相尊重,要善於與不同性格和能力的其他班子成員合作,充分調動彼此的積極性、碰撞出火花,展示和發揮彼此最大才能和作用。三是要充分發揮“一把手”的協調引領作用。在與班子成員相處中,“一把手”既要善於當好主角,又要善於當好配角。在大事上多思考多把關,發揮好組織協調作用,該民主的時候民主,該集中的時候集中。要落實好分工負責制,放手讓班子其他成員去干,充分發揮他們的聰明才智,在他們遇到困難時及時補台,既要放得開,又要補得上、補得好。

過好紀律規矩關。黨中央和習近平總書記反復強調,黨員干部特別是領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是我們黨的硬性約束、剛性限制和行為底線,不能做到嚴明紀律、嚴守規矩,黨組織將成為一盤散沙,黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力將無從談起。一是要嚴格組織生活。班子成員要以普通黨員的身份和更高的政治覺悟,高質量落實黨內組織生活,切實防止出現組織生活不經常、不規范、不嚴肅等現象。不論黨齡長短、職務高低,都必須嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,真正在組織生活的洗禮中得到鍛煉,絕不能當組織生活的“局外人”和“特殊人”。二是要從嚴管理監督。對班子成員要從嚴管理、關口前移、注重預防,對於傾向性、苗頭性問題,做到抓早抓小抓細,早提醒、早發現、早糾正。對於各種渠道反映上來的、涉及班子成員的問題,黨組織要及時採取措施,該誡勉談話的就要誡勉談話,該批評教育的就要批評教育,該嚴肅處理的就要嚴肅處理,切實解決失之以察、失之以寬、失之以軟的問題,切實防止“小病拖大,大病拖死”。三是要踐行群眾路線。班子成員要拋開面子,放下架子,大力弘揚密切聯系群眾的優良作風,了解群眾的迫切需求,聽取群眾的意見建議,解決群眾的實際困難,接受群眾的各種監督,切實與群眾打成一片,防止脫離群眾。

過好廉潔自律關。領導班子是一個單位的“火車頭”,火車跑得快,全靠車頭帶。領導班子的一言一行、一舉一動,代表著單位的形象,影響十分重大。在廉政建設方面,領導班子成員能不能帶頭嚴格自律、廉潔從政,起著十分重要的示范和引領作用。凡是要求別人做到的,自己首先要做到,率先垂范﹔禁止別人的去做的,自己絕不能越線,以身作則。首先,領導班子成員要時刻自重,注意維持自身良好形象。自重是一個人處事的最基本准繩,更是領導干部的安身立命之本。自重就是要守住做人的底線,要始終保持思想上健康向上、道德上誠實善良、行為上遵紀守法。第二,領導班子成員要勤於自省,注意保持自我清晰認知。自省就是通過檢查自己的言行,反省自己的缺點,不斷修正錯誤。“人非聖賢,孰能無過”,任何人在工作和生活中都有可能出現這樣或那樣的不足或錯誤。自省是領導干部認識不足、改進錯誤,自我完善、自我提高的重要方法。勤於自省,就是要在出了問題時,在面對批評和責難時,多在自己身上找原因。隻有勤於自省,才能將他律變為自律,真正做到廉潔自律。第三,領導班子成員要嚴格自警,強化自我約束。自警是一個人修身養性、自我約束、自我保護的重要方式。自警可以幫助領導干部在工作和生活中少犯錯誤乃至不犯錯誤。要經常提醒自己以“如臨深淵、如履薄冰”的心態做事、用權,絕不觸碰“高壓線”。第四,領導班子成員要堅持自勵,砥礪意志品質。自勵就是要用遠大的理想信念和先進榜樣人物來時刻鞭策自己、激勵自己,始終保持旺盛的革命斗志和飽滿的精神狀態。進出口銀行的黨員領導干部在工作中面臨著各種各樣的誘惑和挑戰,這更要求我們要時刻提醒自己,砥礪意志,始終保持警醒,始終保持清正廉潔。


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(責編:王金雪、秦華)
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