國家糧食局黨組書記、局長 任正曉
一、充分認識深入開展“三嚴三實”專題教育的重大意義
在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴格黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律、嚴肅黨的政治規矩的重要抓手，也是糧食系統深化行風建設、打造忠誠糧軍、促進行業發展、保障糧食安全的重大契機。
第一，深入開展“三嚴三實”專題教育，是落實中央“四個全面”戰略布局的重要舉措。從“四個全面”戰略布局的邏輯關系來看，全面建成小康社會是總目標，全面深化改革和全面依法治國是保障，如大鵬之兩翼、戰車之兩輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標的順利實現。在這一偉大進程中，全面從嚴治黨是各項工作順利推進、各項目標順利實現的根本保証。隻有全面加強從嚴治黨，才能始終確保黨的集中統一領導，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
習近平總書記強調：“從嚴治黨，重在從嚴管理干部”。縣處級以上領導干部是我們黨執政的中堅骨干力量，當前從嚴治黨，需要突出解決的問題就是縣處級以上領導干部的作風問題。深入開展“三嚴三實”專題教育，要求縣處級以上領導干部帶頭踐行“三嚴三實”作風，從而形成從嚴從實的精神狀態和工作作風，這將有助於把理論政策與客觀實際更好地結合起來，使各項改革舉措和政策措施，更加符合實際需要，更加符合客觀規律，更加符合科學精神﹔有助於把全面深化改革的目標任務層層分解，落實到基層，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面﹔有助於更好地在全社會樹立法治思維和法治意識，引領全社會形成良好社會風氣，更好地調動人民群眾干事創業的積極性創造性，凝聚起落實中央“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興中國夢的強大力量。
第二，深入開展“三嚴三實”專題教育，是延展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果、持續深入推進作風建設的重要抓手。黨的十八大以來，中央把抓作風、改作風，從嚴管黨治黨作為各項工作的重要突破口，取得了明顯成效。對於落實中央八項規定精神和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動帶來的新變化新氣象，廣大黨員干部和人民群眾有目共睹，社會各界高度贊揚。但我們也要清醒地看到，目前黨的作風建設正處在一個重要節點上，雖然“四風”得到遏制、作風有所好轉，但樹倒根在、藕斷絲連，“不能”“不想”的問題還沒有真正解決，頂風違紀、改了又犯的現象還不時出現，發自內心反“四風”的思想自覺尚未完全形成。
開展“三嚴三實”專題教育，就是要進一步延展、深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極運用教育實踐活動成功經驗，在教育內容上實現新拓展，在教育方式上提出新舉措﹔就是要在各級領導干部中牢固樹立作風建設永遠在路上的思想意識，在抓常、抓細、抓長上下功夫﹔就是要把“三嚴三實”專題教育融入經常性學習教育，始終保持對“四風”問題的清醒認識，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風建設的良好勢頭保持下去，切實抓出習慣、抓出長效、抓出新常態、抓出新狀態。
第三，深入開展“三嚴三實”專題教育，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩，持續深入推進黨的思想政治建設的重要手段。黨的十八大以來，黨內政治生活明顯加強，但是黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化的現象在個別黨組織中仍然存在，好人主義、自由主義、形式主義等不良風氣尚未根本杜絕，普通黨員的黨員意識淡薄、領導干部的政治意識淡薄、黨組織書記的治黨管黨意識淡薄等問題仍沒有得到根本解決。
開展“三嚴三實”專題教育，就是要堅持不懈嚴格黨內政治生活，努力實現黨內生活的正常化、經常化、制度化、規范化，切實提高黨內生活的質量和水平﹔就是要不斷提高各級領導干部的政治思想水平，提高思想建黨水平，積極營造良好政治生態，全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的建設科學化水平。
第四，深入開展“三嚴三實”專題教育，是糧食系統落實中央“四個全面”戰略布局要求，貫徹國家糧食安全戰略、確保國家糧食安全的必然要求。當前，我國糧食安全形勢很好,糧食流通各項工作都在積極穩健地推進。但我們也要清醒地認識到，受世界經濟深度調整、國內經濟“三期疊加”等因素影響，我國糧食市場運行呈現出內外融合、矛盾交織的新特征。糧食高產量、高收購量、高庫存量“三高疊加”，主產區糧食收儲壓力巨大﹔糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過剩的矛盾日益突出﹔適度利用國際糧食市場與進口糧食沖擊國內市場的矛盾開始凸顯﹔托市收購價格面臨國內糧價高企和國際糧價低迷的雙重擠壓，稻強米弱、麥強粉弱現象進一步發展，維護種糧農民利益和促進糧食產業發展都面臨嚴峻挑戰。
面對這種前所未有的嚴峻復雜形勢，我們的工作來不得半點馬虎、虛浮，任何“不嚴不實”的思路和舉措，都有可能造成國內糧食市場的震蕩，造成國家糧食安全形勢的逆轉。因此，我們必須扎實深入地開展“三嚴三實”專題教育，持之以恆地踐行“三嚴三實”作風，以維護國家糧食安全大局的高度政治責任感，以嚴而又嚴的精神和實而再實的作風，把中央關於糧食工作的決策部署落到實處，把糧食流通改革發展的各項工作做好做實。
二、深刻領會“三嚴三實”本真內涵，讓“三嚴三實”作風在糧食系統一以貫之、發揚光大
糧食部門的各級領導干部要結合糧食行業實際，認真領會“三嚴三實”的精神實質，落實“三嚴三實”的基本要求。
第一，修身要嚴，重在修心。（三個修心）一要修信仰之心，對黨要絕對忠心，做到心中有黨。要從理想信念這個“總開關”入手，堅定政治信仰，堅定共產主義理想，堅定中國特色社會主義信念，提升思想境界，補足精神之“鈣”，自覺遠離低級趣味，抵制歪風邪氣。要時刻滿懷愛黨、憂黨、興黨、護黨之心，對黨絕對忠誠，要把黨的糧食事業作為天高的使命，不遺余力守護好國家糧食安全。二要修百姓之心，對人民要有誠心，做到心中有民。要以百姓之心為心，把“民之所好我好之，民之所惡我惡之”，作為我們入黨從政的根本出發點和落腳點。糧食系統的黨員干部，就是要始終如一地為種糧農民服好務、竭誠幫助農民解除“賣糧難”和實現增收，為城鄉消費者服好務、確保市場供應和食品安全，為全社會糧食經營主體服好務，切實維護市場秩序、搞活糧食流通。三要修品德之心，對自己要有戒心，做到心中有戒。要“吾日三省吾身”，做到自警自省，始終守住職業道德、社會公德、家庭美德和做人品德底線，修養品德情操，提升人品人格。要像焦裕祿同志那樣，“心中裝著全體人民、惟獨沒有他自己”﹔像孔繁森同志那樣，“人民利益高於天”﹔像谷文昌同志那樣，“不帶私心搞革命、一心一意為人民”，真正以這些先進典型為標杆和榜樣，始終把心思和精力放到全心全意為人民服務上來，放到黨的事業上來，盡心竭力為黨工作、為民辦事。
第二，用權要嚴，重在敬畏權力。（三個銘記）一要銘記權為民所予，用權不可謀私。要始終牢記執政為民、秉公用權，公權不可私用，絕不以權謀私。要切實把中央的強農惠農富農政策落實到農民手中，決不允許把國家的糧食收儲政策作為謀取小集團利益和個人私利的手段。二要銘記權為法所授，用權不可任性。始終牢記“法定職責必須為，法無授權不可為”，任何單位和個人都不能搞法外設權。新中國成立以來，糧食部門是從高度集中的計劃管理體制和執行國家政策指令的環境中一路走過來的，在思維方式、行為方式和監管方式上客觀存在市場意識和法治思維的先天不足，從上至下仍然程度不同地存在思維方式不適、依法意識不強、法律制度不全、法治水平不高的問題，一些干部習慣於按老規矩、老套路辦事，依法行政、依法辦事的意識和能力不足。我們要不斷增強法治意識，堅持依法行政、依法管糧、依規辦事，把權力關進制度的籠子，堅持按規則、按程序行使權力。三要銘記權為黨所托，用權即是履責。各級領導干部要時刻牢記黨的重托，恪盡職守，奮發有為，我們在一定崗位上行使權力，是在履行黨賦予的職責和使命，要守土履責、在崗盡責，堅決克服不作為、慢作為、亂作為現象，堅決消除懶政、怠政行為。
第三，律己要嚴，重在自省。（三個搞清楚）一要搞清楚“我是誰”。作為黨員干部，無論我們現在處在什麼崗位，也無論職位高低，首先要銘記自己是一名共產黨員，是一名人民公仆，是為人民服務、為黨的事業奮斗的一名戰士。雖然自己是爹媽所生所養，要感恩孝敬父母，但我們也要牢記自己成長到今天，更是黨的培養教育、是人民養育信任的結果，我們要從骨子裡感恩黨和人民，以畢生的奉獻報效黨和人民，決不能忘黨、忘民、忘本。二要搞清楚“我為誰”。是黨員就要為黨盡責，是公務員就要為人民履職，是糧食干部就要為糧食安全作為，是公民就要為社會服務，是家庭成員就要對家人負責、培育起清廉向上的好家風。三要搞清楚“法紀無情”。作為黨員領導干部要有強烈的黨紀國法意識，要時刻牢記在自己的頭頂上始終高懸著法律之劍、黨紀之劍，為人做事用權切忌越過法律、紀律、規矩的底線，違法必懲，違紀必究，違規必處，法紀面前人人平等，法網之下絕對無情。糧食系統各級領導干部一定要自覺帶頭尊法學法守法用法，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第四，謀事要實，貴在謀長遠、接地氣。（三個心系）當前，我國經濟社會發展進入新常態，糧食安全形勢和糧食流通工作也進入了新常態。站在新的歷史起點上，糧食部門的各級領導干部以“三嚴三實”要求來謀劃糧食流通工作，必須做到“三個心系”：一要心系國家大局。要從落實中央“四個全面”戰略布局、貫徹國家糧食安全戰略的高度，來謀劃糧食流通工作，推進全面深化糧食改革、全面依法治糧和全面促進糧食流通能力現代化，做好廣積糧、積好糧、好積糧三篇大文章，切實守住管好“天下糧倉”。二要心系基層群眾。民之所需、民之所盼、民之所困，是各級領導干部的謀事之基，要把基層和群眾的所願所求當作自己的工作指向和行動目標，善於把好事謀到群眾的心坎上，用群眾看得見的實效取信於民。衡量當前糧食流通工作謀事、創業實不實，最關鍵的是要看我們是否兜住了“種糧賣得出”的底線，農民有無“賣糧難”，是否做到了向售糧農民支付現款、不打“白條”，種糧農民是否實現了增產增收﹔要看是否守住了“吃糧買得到”的底線，市場糧油供應是否正常，供應的糧食質量是否安全﹔要看糧食市場是否保持了基本穩定，政策性糧食庫存是否看住了、管好了，是否守住了谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。這三條是糧食系統踐行“三嚴三實”要求的根本出發點和落腳點，也是我們評判各項工作嚴不嚴、實不實的基本標尺。三要心系長遠發展。謀事之實，不僅要利當前，而且要惠長遠。要尊重客觀規律，堅持實事求是，從實際出發謀劃事業和工作，不唯上、不唯書、隻唯實，真正務實求真。要切實防止急功近利思想，要樹立“功成不必在我”的思想境界﹔推糧食改革、抓行業建設、搞科技創新，都要力戒功利主義、形式主義，防止搞華而不實、弄虛作假的政績工程和功利工程。
第五，創業要實，貴在抓落實、敢擔當。（三個要有）當前糧食行業發展既面臨前所未有的挑戰，也面臨難得一遇的機遇，對各級糧食干部來說，“實”不僅是干事創業的基本要求，更是一種時不我待的歷史責任。這方面，一要有雷厲風行、主動作為的工作態度﹔二要有夙夜在公、狠抓落實的工作干勁﹔三要有勇於負責、敢於擔當的工作作風。能不能把已經出台的糧食安全省長責任制落到實處，能不能把已經印發的“糧安工程”建設規劃變為現實，能不能在科技興糧、人才興糧上有所突破，等等，都需要我們切實增強責任意識和擔當精神，始終堅持踏實肯干、科學實干，弘揚“創業要實”的作風。
第六，做人要實，貴在重操守、守本分（三個要實）。一是為官要誠實。對黨、對組織、對人民、對同志要忠誠老實，一心一意、表裡一致、襟懷坦白、公道正派，不當“兩面派”，不做“兩面人”，做到光明磊落履職、坦坦蕩蕩為人、堂堂正正交友。二是處事要踏實。要客觀公正地對待人和事，履職要處以公心、心底無私，辦事要公道公正、公開透明，作風要扎實務實，不飄浮忽悠。三是做人要老實。要守紀律、守規矩、守本分、守人格，說老實話、做老實事，不跟組織玩小聰明、搞小動作。作為領導干部，要時刻把組織當作一個團結奮進的統一體、干事創業的大集體，不進個人小圈子，不搞人身依附關系，不搞拉拉扯扯、團團伙伙。
