天山雪蓮——奴爾曼古麗

這是我在新疆認識的第一個“古麗”。

剛來新疆，我就聽說，這裡很多女孩的名字都叫“古麗”，維吾爾語“鮮花”的意思。短短一天的接觸，在我眼中，奴爾曼古麗，就像一首名叫《古麗》的歌中所唱的那樣美麗。她的美，不僅是來自外在的清秀和美貌，更來自於她對事業的執著追求。

“我名字叫奴爾曼，和白求恩大夫的名字一樣的，很好記。”2015年4月25日上午，奴爾曼古麗這樣簡潔地做了自我介紹。如果不是親眼看著這典型維吾爾族美女的長相，隻聽這一口標准的普通話，你絕對不會以為她是一位南疆土生土長的維吾爾族干部。這位有著寶石般明亮雙眸、長長的棕色曲發、清瘦而干練的女性是喀什地區莎車縣人力資源社會保障局負責培訓就業工作的領導。

急性子

莎車縣作為全疆第一人口大縣、農業大縣，就業問題長期困擾著當地政府。漢語水平低，不能用漢語交流，是農村勞動力向城市和非農產業轉移的巨大障礙。為了促進勞動力轉移就業，2013年至2014年，新疆維吾爾自治區人民政府、國家統戰部及中華職教社實施了國家通用語言培訓項目，學員先學語言、再學技能，培訓后就業率能達到80%以上。項目在南疆建了35個培訓站，莎車縣有2個。由於應用了計算機輔助教學、多媒體教學軟件等現代培訓技術，培訓過程有大量的聽、說和互動練習環節，內容生動形式多樣，培訓報名非常踴躍。2014年全年培訓了上千人。但是，盡管有培訓軟件的幫助，培訓站的師資問題還是比較突出，有的老師自己普通話都說得不好，語調不標准。上午11點，在縣技工學校培訓站現場檢查時，奴爾曼忍不住大聲糾正老師的發音，還站上講台，親自帶學生進行詞語朗讀練習。

好媽媽

作為莎車縣人社局的領導干部，按照縣裡統一安排，奴爾曼古麗每兩天都要在單位值一個晚班，每周有三至四天都不能回家。不僅如此，由於業務工作繁忙，常常是上班、值班之后還要連著再上班，沒有充足的休息，更談不上業余時間了。作為兩個孩子的媽媽，家庭在她心中的份量從來都是沉甸甸的。去年駐村一年都沒顧上家，今年又這麼忙，這讓她對孩子總懷著一份歉疚，總想著能為孩子盡自己的一份責任。這不，到了中午，就趕著回家給剛上小學二年級的女兒做飯。

附圖1：奴爾曼古麗與教師、學員在技能培訓現場。

既是局長，也是廠長

2015年3月，剛剛執行完駐村任務，奴爾曼古麗就承擔了一項新任務：具體負責縣辦服裝加工制作就業實訓基地的兩個企業。這兩家建在艾力西湖鎮、荒地鎮的兩個服裝加工制作就業實訓企業由地縣人社部門就業資金投入建成，吸納了三百余名農村勞動力就業。由於離家近，想到這裡就業的人非常多。政府為了促進有效就業，把招生和招工結合起來，先培訓，后就業。政府提供了培訓補貼和就業補貼，使學員安心學習，順利就業。

作為就業實訓基地企業主要負責人，奴爾曼要操心的事情太多了。從平整土地、建設廠房、實現三通這些基礎建設，到服裝生產技術前端打版、裁剪以及企業生產車間流水作業生產管理，說起企業初創的件件工作，她簡直是如數家珍。這家企業兼有培訓實習車間的功能。實習時，學員從最簡單的紙上空針練習起步，經過全部工序的輪換，最后能夠加工成衣，最少需要三個月時間。目前，已經在這裡就業的有300多人，新參加培訓的學員有五六十人。

企業建成了，培訓效果也不錯，但她的心一點也沒放下。半年來，廠子與甘肅一家企業洽談合作，主要是看上了企業有大量的訂單，能夠帶動企業生產。但是進展並不順利，2個月了，工廠的訂單還是來自縣政府。“上個月剛剛進了一條新的生產線，但是現在沒有訂單，隻有閑置著，真是急死我了”，這樣總靠政府輸血，不是長久之計，而且自己也不可能全身心投入企業管理，畢竟還有許多項目等著謀劃、許多事情等著處理。特別需要由專業的企業管理人員來接手。下午五點，在服裝生產車間，望著正緊張有序地加工保安夏季制服的工人們，談到企業的前景，奴爾曼的語氣不由變得沉重了起來。“穩定的長線訂單才能保証企業正常運轉，什麼時候工人最低工資能夠保証在1500元以上，高的能夠拿到三、四千元，我也就能睡安穩覺了”，她說。

一天的時間就這樣匆匆過去，這位維吾爾族女干部忙碌的身影和沉穩的聲音，卻深深印在了我的腦海中。想知道她的廠子何時能拿到穩定的訂單，也想知道她的假期何時才能到來，孩子們何時才能和媽媽一起游玩。

兩個多月后，我們又通了電話。電話那頭，奴爾曼古麗的聲音依舊堅定自信，並且好像多了一點快樂。原來，通過多方努力，縣裡興辦企業方面取得了三方面的重大突破。艾力西湖鎮服裝加工制作就業實訓基地在當地政府的扶持下，開始了二期工程基礎建設。二期工程計劃整合多方資金再新建一棟1000平方米標准廠房、職工食堂和培訓教室。同時，基地拿到了全縣幼兒園、小學、初中入學新生4萬套16萬件的夏、秋季校服訂單，已全面投入生產，工人生產的積極性也很高。另外，縣裡通過招商引資，又順利引進了一家電子企業，投資300萬元設備建成鄉鎮電子產品組裝基地，目前已完成廠房規劃設計，預計2015年底建成投產，可吸納300名當地青年就業。就業實訓基地全面建成后，將形成以加工服裝和電子產品組裝為依托的現代產業，打造“龍頭企業+基地”的發展模式，開辟當地農民增收致富的新途徑，達到1000人就業規模。

附圖2：荒地鎮新來的培訓學員在基地實習

然而，有誰知道，為了讓新生如期穿上本縣服裝加工制作就業實訓基地生產的校服，她有多少個夜晚，是在生產車間裡與工人們一起度過？為了新工廠建設，她有多少個白天，在酷暑下的工地指揮監督？甚至，她的大女兒被首都經貿大學勞動與社會保障專業錄取，從未離開媽媽，一走就是五千裡外的北京，她都沒有去陪送。因為，她放心不下廠子、放心不下學員、放心不下工人，對群眾的牽挂，使得她舍棄了對女兒的眷顧……

發展是穩定之基，就業是民生之本，培訓是就業之源。人力資源社會保障部門肩負著就業大任，在新疆社會穩定長治久安的大局中，發揮著中流砥柱的作用。第二次中央新疆工作座談會以來， 19個援疆省市、中央和國家機關、中央企業，無疑給予新疆最多的關懷、關心和關照。然而，所有的政策，隻有依靠著像奴爾曼古麗這樣一大批基層干部日復一日、年復一年的無私奉獻，才能真正落地。也正是依靠著一大批基層干部的忘我精神和堅強的毅力，南疆各地以紡織服裝等勞動密集型企業為特色的新業態才得以像雨后春筍一樣快速萌發，新疆的就業工作才得以迅速取得長足進步，新疆的社會經濟才得以持續穩定健康發展。堅信新疆的明天一定會更美好。（作者系人社部援疆干部）