嚴書翰：習近平治國理政思想對當代中國馬克思主義的新發展

習近平治國理政思想對當代中國馬克思主義的新發展

嚴書翰

（中共中央黨校科學社會主義教研部原主任、教授）

中央黨校為了落實習近平總書記關於在全黨掀起大型學習之風、領導干部要帶頭學習的指示，從年初開始編三本書：第一本《書馬克思主義經典著作選編導讀》、第二本是《中國傳統文化經典著作選編導讀》、第三本書是《西方名著經典選編導讀》，簡稱“馬中西”。在第一套《馬克思主義經典著作選編導讀》當中包括三本書，第一本是《馬恩列經典著作選編導》，第二本是《毛澤東經典著作選編導讀》，第三本是《中國特色社會主義經典著作導讀》。關鍵是《中國特色社會主義經典著作導讀》當中，我們選了鄧小平四篇文章、七次黨代會報告和習近平總書記治國理政講話的重要論述。因為導讀肯定要注意對這些書進行總體的評價，因此在編第三本書的時候就遇到怎麼評價習總書記的治國理政思想的問題。

編《中國特色社會主義經典著作導讀》時就遇到這麼一個問題，怎麼評價習近平治國理政思想，作者也提出來這樣的文章比較多，怎麼把握。所以作者和主編、副主編在一起討論，我們認為除了從總體上要對習近平治國理政思想進行評價以外，還應該從以下三個層面展開對習近平治國理政思想、對中國特色社會主義也就是對當代中國馬克思主義的發展。所以今天我的發言不是代表我個人的觀點，是代表中央黨校一部分教授的觀點。下面給大家從三個層面介紹一下，評價習近平治國理政思想對當代中國馬克思主義新發展。

第一個層面，探索和把握中國特色社會主義規律層面，大家知道探索和把握中國特色社會主義規律層面這是黨的十八大對我們全黨提出的要求，在這裡我有一個看法，我們很多學者一看到這個命題，馬上想到到底中國特色社會主義規律裡面，包含哪些其他規律。實際上我們認為黨的十八大號召實際上是讓我們把豐富的改革開放和現代化建設的實踐理論化。進一步把實踐理論化，而不是重點探討中國社會主義規律當中還有多少個規律，這當然也是要探討的。在這裡我想起毛主席在延安時期提出這個命題，我們要使中國革命豐富的實際馬克思主義化。實際上黨的十八大提出要把改革開放現代化建設的豐富實踐馬克思主義化。比如說黨的十八大概括“十個基本要求”，就是規律性的東西。

我們認為習近平總書記治國理政思想從中國特色社會主義規律層面對當代馬克思主義的新發展，集中體現在他對世界社會主義500年發展史的論述，2013年1月5號習近平在中央黨校給新進中央委員、候補委員的講話中說：“我把社會主義500年發展分六個階段，對這六個階段進行了豐富的論述，從而揭示了中國社會主義從那裡來，往哪裡去，這是中國特色社會主義規律層面來揭示。習近平在新進班講話當中有一段話很重要，他說“我之所以要從世界社會主義源頭講起，從中國特色社會主義發展歷史講起，就是要說明我們黨在推進革命建設改革進程中，是怎麼樣經歷彷徨、比較和總結，歷史選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路，是怎樣把馬克思主義基本原理和中國實際、時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，是怎樣歷經千辛萬苦，付出各種代價開創和發展中國特色社會主義。”他講到“三個怎樣”。習近平在這次講話當中，把中國特色社會主義同世界社會主義500年六個時間段緊密結合在一起，而且認為中國特色社會主義在這六個時間當中是完整的時間段。大家知道現在“高屋建瓴”四個字很爛，什麼人講話都是高屋建瓴，但是“高屋建瓴”放在習近平“中委班”講話非常恰當，世界社會主義500年六個時間段，中國特色社會主義在這6個時間段當中完整的時間段，得出結論“中國特色社會主義是科學理論的邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯証統一，是根植於中國大地、反映中國人民意願、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義” 。這是今天搞的這一套同老祖宗連在一起。所以我們認為習近平治國理政思想對當代中國馬克思主義發展第一個層面從把握和探討中國特色社會主義規律的層面。

第二個層面，我們可以從共產黨執政規律、社會主義建設規律與人類社會發展規律三個層面來論述。《人民日報》專門發表四篇文章，但是我們認為從這三個層面，第一探索和把握社會主義規律層面，第二從實現國家治理體系和治理能力現代化的層面來看當代中國馬克思主義新發展，我們認為這個層面實現國家治理體系和治理能力現代化，這是歷史發展和偉大事業賦予以習近平同志為主要代表的中國共產黨人重要使命。因而這也是習近平治國理政思想中引人注目的亮點。我們縱觀社會主義發展歷史可以看出怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會，是一個在實踐中沒有解決的重大個課題，我們這麼說別不是苛求前人，僅僅是指解決這個問題的艱巨性和極端重要性。馬克思、恩格斯有很多關於未來社會的預測，但是他們沒有經歷社會主義建設的實踐，更沒有遇到后來社會主義國家所面臨的大范圍、全局性、長時間的矛盾和問題。雖然列寧經歷了幾年領導社會主義建設的實踐，他生前也看到了社會主義實踐中產生的問題，已經超出馬克思主義創始人的預計，在蘇維埃國家創始方面他也提出一些政策措施，但是由於列寧過早去世，沒有來得及深入探索和持續實踐，后來蘇聯對這個問題進行探索，取得了一些成功經驗，同時也犯下了嚴重的錯誤，今天回過頭來看蘇聯東歐的失敗教訓，可以清楚看出沒有能夠解決有效的國家治理體系和治理能力，並在這方面犯下嚴重的錯誤，這是蘇聯東歐失敗的一個重要的原因，但不是全部原因。

我們黨在全國執政以后也遇到了如何治理社會主義社會的問題，在沒有現成經驗的情況下，我們一度照搬了蘇聯模式，但是很快發現蘇聯模式不適合我們中國國情，我們較快地做出了調整，並進行了積極的探索，取得了一些重要成果。毛主席當年發表了兩篇重要的著作：《論十大關系》和《關於正確處理人民內部矛盾問題》，集中體現了我們黨這一實際的探索成果。但是總的來看，從改革開放前我們國家治理體系還沒有找到一種完全符合我國的實際治理模式。改革開放以來，我們黨以全新的角度思考國家治理體系問題，經過三十多年的改革開放和現代化建設，我們在這方面積累了豐富的經驗，總的來看前半程我們建設社會主義基本制度，在制度基礎上進行改革，已經走過前半程。后半程完善和發展中國特色社會主義制度，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢提供更完備、更穩定、更廣泛的制度體系，這個任務落在了以習近平同志為主要代表的當代中國共產黨人肩上。

關於國家治理體系、治理能力現代化，看到今天發言的題目，很多人都講到，上午楊秘書長和李校長都講到了，我就不展開了。但是我隻提醒大家，大家一定要注意研究習近平治國理論體系當中的治理體系和治理能力現代化問題的研究。也就是對這個現代化要給予充分的估計，因為實現國家治理體系和國家治理能力現代化，這是對什麼是社會主義國家治理體系、怎樣治理社會主義社會的科學回答，這個問題回答好的話，很顯然是對中國特色社會主義理論體系的一個豐富和發展。另外治理體系有兩句話，一句話是“完善和發展中國特色社會主義制度”，第二句話“實現國家治理體系和治理能力現代化”，這兩句話是緊密聯系在一起的。

第三，我們認為習近平治國理政思想，對當代中國馬克思主義在貫徹以人為本民生理念和加強民生建設層面，我們不能忽略。馬克思、恩格斯在創立自己的理論時，多次指出他們的理論是科學性和人民性的統一，一切為了人民、一切依靠人民是馬克思的價值理念和政治立場，始終貫穿於我們黨領導人民進行的革命建設和改革的實踐過程中，毛主席曾經以“全心全意為人民服務”加以概括。鄧小平用“人民擁護不擁護，人們贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應”作為衡量黨的方針政策正確與否的標准，江澤民認為““三個代表”最終落實在廣大人民的根本利益上來”，胡錦濤指出“科學發展觀”核心是“以人為本”都體現在貫穿馬克思主義的價值理念和政治立場。可以這麼說，任何國家的政黨治國理政方案當中都包含了民生思想和舉措，所不同的是真實性和落實情況。我們常常看到西方一些政黨在競選的時候也是高舉民生體制，並且做出種種慷慨的許願，但是能否兌現，隻有這些國家的老百姓最有體會。

習近平治國理政的思想鮮明體現了以人為本的民生理念，在2012年11月15號他剛剛當選為中共中央總書記后，同中外記者的見面會上，鮮明地表達了十一屆中共中央以人為本的理念。他說“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障，更高水平的醫療衛生服務，更舒適的居住條件，經優美的環境，孩子們成長的更好，工作的更好，生活的更好，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。鮮明地體現出這一屆黨中央以人為本的民生理念。

今天這個會一個重要主題是研究習近平總書記“四個全面”，大家知道“四個全面”的戰略布局也提及了一切為了人民，一切依靠人民的價值理念和政治立場。全面建成小康社會是處於引領地位的戰略目標，是把人民過上美好生活的期盼放在首位、全面深化改革的出發點和落腳點。我們黨的十八屆三中全會已經講清楚，是以促進社會公平、正義、增進人民的福祉為出發點和落腳點。我們全面依法治國強調的是人民的主體地位。中國特色社會主義是為了人民、依靠人民、保護人民、照顧人民。全面從嚴治黨是我們在新的歷史起點上，加強黨的建設的指南針，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，要下大力氣解決黨內存在問題，讓人民滿意，所以說四個全面的戰略布局的出發點和落腳點也鮮明地表達了習近平治國理政思想以人為本的民生理念。黨的十大以來，黨中央和國務院對我國教育、醫療、衛生、社會保障、食品藥品安全，生產安全、以及扶貧事業都做出了具體的部署。

我在中央黨校講課也解讀了習近平談治國理政的書，我贊成李校長的意見，研究習近平治國理政思想一定要好好研究這本書，這本書一共有18章，其中有3章是專門論述加強民生建設的思路和舉措。下面講兩點提示。

第一點提示，“四個全面”戰略布局內涵是具有長遠意義的指導方針，大家知道最近主流媒體對“四個全面”的文章比較多，所以我們看起來也比較眼花繚亂。《求是》第13期黃坤明同志的一篇文章對“四個全面”的重要意義評價比較到位。我個人認為“四個全面”戰略布局無疑要對它充分肯定，它是我們現階段治國理政的總方略和主抓手，但是應該看到有“四個全面”的戰略布局，時間是到2020年。在這個問題上如果把話說的太滿是比較被動的——5年以后全面小康就實現了。所以對“四個全面”既要充分肯定，同時也不要把話說的太滿，但是我覺得在“四個全面”當中，包含一些重要思想是具有長遠指導意義。這一點毫無疑問，比如說全面建成小康社會，包含發展是解決一切問題的關鍵，發展是黨治國理政第一思想，顯然2020年以后還是需要的。改革是經濟社會發展的動力和活力的源泉思想，當然是2020年以后也是需要的，依法治國首先是依憲治國，依法執政首先是依憲執政顯然還要管到2020年以后，堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，顯然也是管到2020年以后，“四個全面”戰略布局當中內涵的這些重要思想， 2020年之后在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍方面仍然起指引作用。

第二點提示，要重點學習當代中國馬克思主義，我們黨是以馬克思主義立黨，歷來重視全黨，特別是領導干部學習理論。因為我是中央黨校的教授，所以我們關注的是干部學習理論。黨的十八大提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨，把學習型擺在第一位，十八大以來習近平多次就全黨特別是高級領導干部學習馬克思主義理論做了多次重要講話，應該說就總體而言，我們黨員干部尤其是領導干部，學習理論的氛圍和態度是好的，但是當前應該強調重點學習當代中國馬克思主義，首先是由我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭所決定的。因為當代中國馬克思主義是在解決我國建設和改革具體問題的過程中形成的。它對進一步解決我國建設和改革中出現的問題，仍然會起指導作用。當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然很凸顯，城鄉區域發展不平衡，尤其是城鄉差距拉大，和居民收入分配不公情況仍然突出，有法不依、執法不嚴、違法不究的情況仍然存在，黨風廉政建設和反腐敗形勢仍然嚴峻，解決這些問題，無疑需要我們當代中國馬克思主義的指導，因此我認為我們當前迫切需要重點學習當代馬克思主義。

另外我們之所以強調這個問題也是針對黨員干部，尤其是領導干部隊伍。有一些干部人員，在當前改革和發展的形勢下，首先是學專業知識，甚至片面地強調缺什麼補什麼，以至於出現了有些領導干部對學習理論不感興趣，而對EMBA樂此不疲。有一些干部很推崇西方大學案例教學等等。我認為這些不糾正對我們學習馬克思主義理論是有影響的。鄧小平曾經針對有一些領導干部學習馬克思主義理論不感興趣和認為不重要，講過一段語重心長的話：“或許有同志問，現在我們正在建設，最需要專業知識、管理知識，學習馬克思主義理論有什麼實際意義？同志們是這是一種誤解，馬克思主義不是教條，而是一種行動指南，要求人們根據它的基本原則和基本方法，不斷結合變化的實際，探索解決新問題的答案，從而也發展了馬克思主義理論本身”，這是鄧小平針對干部思想提出來的。

習近平總書記也提出，領導干部首先要學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作知識。鄧小平和習近平這裡講的馬克思主義既指經典馬克思主義，又指當代中國馬克思主義，我們講當代中國馬克思主義包括鄧小平理論、三個代表重要思想，科學發展觀和習近平治國理政思想體系。毛主席有一句話，對馬克思主義理論要精通它、應用它，精通的目的在於應用。當前，全面建成小康社會進入決定性階段、全面深化改革進入攻堅期和深水期、全面推進依法治國開啟新的征程、全面從嚴治黨進入關鍵階段，所以今天處在大有作為的戰略機遇期和矛盾凸顯期，因此我們必須以當代中國馬克思主義，尤其是習近平治國理政的思想作為指導，來解決現實問題。