近年來,西藏把選人用人作為治邊穩藏的關鍵性問題來抓,認真貫徹落實《干部任用條例》,強化領導和把關作用,樹立“五個注重”導向,從嚴從實抓好干部培養選拔工作。
注重干部在反分裂斗爭中的實際表現。西藏堅持“好干部”標准,始終把政治標准放在首位,注重考察識別干部在理想信念、民族觀和反分裂斗爭等方面的現實表現,大力選拔明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯,對黨中央絕對忠誠的干部。堅持“六個絕不使用”,即發表違背中央精神言論、對中央決定陽奉陰違的絕不使用,蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的絕不使用,參與支持分裂滲透破壞活動的絕不使用,非法出境朝拜十四世達賴的絕不使用,參加境外“法會”、聽取講經的絕不使用,送親屬子女到十四世達賴集團開辦學校上學的絕不使用,堅決不讓“兩面人”混進領導班子,確保各級領導權始終掌握在忠於黨、忠於祖國、忠於人民的人手中。
注重選拔任用基層一線干部。充分發揮基層和反分裂斗爭一線培養鍛煉干部的主陣地作用,西藏注重在駐村駐寺工作、縣鄉基層等反分裂斗爭一線培養、發現、使用干部。現已連續4年每年選派2萬余名干部駐村,選派5000多名干部到村(社區)黨支部擔任第一書記、7000多名干部到寺管會任職、8000多名公安干警到便民警務站工作,引導廣大年輕干部到基層和反分裂斗爭一線鍛煉成長,提高處理復雜問題和做群眾工作的能力。對在基層和反分裂斗爭一線經受考驗、扎根基層、做出貢獻、表現突出的優秀干部優先提拔使用。
注重關鍵崗位干部選拔配備。西藏統籌全區干部資源,對地縣黨政正職人選重點選配、高標准選配,注重把政治上清醒堅定、對黨絕對忠誠,勇於擔當、奮發有為、善於推動科學發展和維護社會穩定,心系群眾、服務群眾、善於做群眾工作,帶頭講黨性、重品行、做表率、善於抓班子帶隊伍的優秀干部選拔到地(市)、縣(區)黨政正職崗位上。2014年以來,全區共選拔任用地(市)、縣(區)黨政正職56名。同時,注重選好配強維穩重點地區和政法、統戰、民宗等維穩重點部門領導力量,選派1500多名縣處級以下干部到維穩重點地區和部門任職。目前,拉薩、日喀則、昌都、那曲等維穩重點地市黨委書記均由省級干部兼任,除自治區黨委政法委書記、統戰部部長外,自治區民宗委黨組書記、司法廳黨委書記也由省級干部兼任。
注重優化干部隊伍結構。西藏堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點,認真貫徹黨的民族政策特別是民族干部政策,既注重培養選拔使用政治上靠得住、維護民族團結、堅決反對分裂、敢於同十四世達賴集團作斗爭的優秀藏族和其他少數民族干部,又注重培養選拔使用長期在藏工作的優秀漢族干部和進藏干部、援藏干部,促進各民族干部交往交流交融。目前,全區7個地(市)中4個地(市)委書記由藏族干部擔任,74個縣(區)中28個縣(區)委書記、53個縣(區)長由藏族干部擔任,694個鄉鎮(街道)黨政正職實現了“一藏一漢”的干部配備格局。
注重高低海拔地區干部交流。自治區黨委對艱苦邊遠地區特別是長期在高海拔地區工作的干部十分關心關愛,建立完善高低海拔地區之間縣處級以上干部雙向交流制度,對在海拔較高地區工作時間較長、表現出色的縣處級以上干部,適當交流到海拔較低地區或區(中)直部門工作。對長期在高海拔地區默默奉獻、踏實工作、任職時間長的干部適時解決上一級待遇。2014年以來,全區高低海拔地區之間交流地廳級干部22人,其中提拔重用11人。
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