農村急先鋒 揚鞭正當時

滄州肅寧縣大學生村官楊偉（右一） 解說三級便民服務平台。

大學生村官是新農村建設中的一支重要力量。他們懷抱理想，有知識，有激情，但同時，他們也面臨著與村民聯系不緊密、缺乏農村工作經驗，工作任務少、干勁不足、在村裡待不住，有創業想法但找不到好項目、資金難到位等種種問題。

近年來，河北滄州市針對大學生村官隊伍特點和存在的問題，將大學生村官工作作為人才培養的重要渠道，堅持管理服務並重、關愛激勵並舉，讓兩千余名大學生村官安心扎根基層、服務群眾，在廣袤的農村大舞台上展示著自己的青春風採。

幫帶培養 自我管理

讓村官安身安心

“師傅，村民王寶良翻蓋新房時把地基墊高了，胡同裡幾戶村民擔心雨水排不出去，讓恢復原貌，他們你一言，我一語，誰也不讓步，情緒很激動，這該怎麼辦啊？”滄州市滄縣杜林鄉張家營村大學生村官張春對著電話說。電話那頭，是他的幫帶人杜林鄉黨委書記李軍。

像張春一樣，很多剛剛入村的大學生村官都會碰到類似的難題。為了讓大學生村官盡快熟悉村級事務，學會處理各種矛盾問題，滄州市要求各縣（市、區）委組織部部務會成員和分管科室工作人員每人聯系1-2名大學生村官，及時了解他們的思想狀況和工作情況，幫助他們解決實際問題。

為更好地管理服務好大學生村官，2014年，滄州市委組織部專門成立了大學生村官管理辦公室，按照《滄州市大學生村官管理辦法（試行）》，指導各縣（市、區）加強責任意識，切實抓好大學生村官工作。

滄州市要求全市縣級組織部門發揮主體作用，縣級組織部長為第一責任人，親自抓謀劃、抓協調、抓指導，督促鄉、村黨組織落實好大學生村官的培養、監督管理、實績考核等工作職責。縣級組織部門、鄉鎮（街道）、村級黨組織自上而下逐級簽訂管理責任書，確保大學生村官管理服務各項政策落實到位。

目前，滄州市省聘大學生村官在崗人數1386人，縣聘在崗大學生村官27人。滄州市委組織部大學生村官管理辦公室科長李長衛介紹，大學生村官這個隊伍素質高，有朝氣，有一技之長，但對農村不了解，很多涉農政策不清楚、不明白。

針對這種情況，滄州市委組織部對剛剛入職的大學生村官開展崗前培訓，讓他們系統掌握農村情況，並組織定期培訓，全面提升他們服務“三農”的能力。大學生村官也都納入了各地農村基層干部培訓計劃，每年至少輪訓一次﹔在村工作兩年以上的，還可以參加縣、鄉集中性工作，並到信訪、綜治、農業等崗位接受鍛煉。

董雪是滄縣汪家鋪鄉彭店村的大學生村官，2008年入職。她說：“我是秦皇島人，剛到村裡，人生地不熟，方言我都聽不懂。”

為了讓她盡快適應村裡環境，安心踏實地留下來，汪家鋪鄉給董雪安排了3個聯系人，對她的生活、工作進行幫帶。在滄縣，縣級領導、縣委組織部干部、鄉鎮領導、包村干部和村黨支部書記會結對1名大學生村官，即“5+1”結對聯系制度，幫助村官協調各種問題、解決實際困難。

考慮到董雪的安全問題，鄉鎮安排她住在鎮上。董雪介紹：“組織部有個‘四必談’制度：大學生村官出現思想波動、工作遇到挫折、家庭出現矛盾或者生活中有重大困難，聯系人都要找村官談話，給村官上好‘心理課’，這讓我身處異鄉但倍覺溫暖。我在這裡安家，就連老公都是組織部領導幫忙介紹的。”

“大學生村官分散在各個村落，光靠組織部來管，有些力不從心，我們鼓勵各縣、市、區引導大學生村官按照個人選擇和組團吸納相結合的方式，成立大學生村官自管組織，讓他們自我管理、自我教育。”李長衛說。

2014年，滄縣175名大學生村官成立了“大學生村官協會”，協會多次組織各類關愛慰問和義務助學活動，積極向村干部出謀劃策，幫助村裡規劃致富產業。協會還創辦了《青春之歌》專刊，由各鄉鎮大學生村官輪流編輯出版，每月一期，搭起了大學生村官們展示自我的平台。

在黃驊市，大學生村官們成立了村官易信群，實時交流，組織部門也可以在群裡發布政策信息，及時了解村官動態。

“通過這個易信群，大家在群裡交流工作經驗、方法和感受，相互借鑒、學習，彼此間的距離近了，就像一家人一樣。”黃驊市滕庄子鄉西白庄大學生村官張雪冬說。

建檔明責 認星承諾

讓村官有壓力有干勁

清晨，記者走進獻縣大南邵村的蔬菜批發市場，數百家商戶集中於此，新鮮的蔬菜水果一應俱全，不少買主問菜談價，好不熱鬧。

6年前，大南邵村的村民們都為沒有固定的賣菜場所發愁。大學生村官譚高雁走訪農戶，了解到這個情況后，有了創辦蔬菜批發市場的想法。

於是，在當年的“大學生村官干事檔案”中，她將這件事作為為民承辦的實事之一。經過多方努力，蔬菜批發市場終於建成，現在年蔬菜交易量達5萬噸，交易額2億元左右，客商來自京津冀等地，帶動了兩千多農戶致富，平均每戶年收入可達3-4萬元。

讓大學生村官記干事檔案，是滄州市為了讓大學生村官真正投入農村建設、服務村民所做的一項舉措。每年年初，大學生村官要圍繞村庄經濟發展、黨建工作、民生事業、社會穩定等內容，謀劃承辦1-2項實事，記入檔案。年底，縣委組織部對大學生村官承諾的干事事項進行統一考核，把群眾滿意不滿意作為認定干成事的唯一標准。

不僅要讓大學生村官有事情做，還要讓他們發揮特長把事情做好。滄州市推行大學生村官星級管理，設定模范履職星、政策宣傳星、便民服務星等多個星級，並明確每一項星級的創建內容和標准。大學生村官結合自身特長自願領星，最少選擇3星爭創。每年初，大學生村官要將爭創星項和推進措施向群眾公開，年底進行考核並評出等次。

譚高雁說：“承諾的事都進了干事檔案，為民服務的內容都具體到星級創建目標裡，貼到了牆上，群眾一目了然。工作干得不如別人或者進度慢，自己都覺得過不去。”

“以前是我主動跟村民打招呼，現在村民主動跟我打招呼。”黃驊市滕庄子鄉后滕村大學生村官胡希淮說，“村民信任我們了，跟我們親近了，而這些都得從便民服務活動說起。”

2014年，結合滄州市推進鄉村兩級便民服務代理工作，黃驊市委組織部在全市大學生村官中開展了“爭做愛崗敬業模范·爭當便民服務標兵”活動，明確大學生村官全部擔任村級便民服務代辦員，把31項村民辦理服務事項和23項村民事務代辦事項納入為民服務全程代辦范圍。

“便民服務讓大學生村官更快地熟悉了涉農法規和惠農政策，拉近了跟村民的距離，解決了之前由於大學生村官職責不清、具體任務不明，部分村官干勁不足、工作懈怠的問題。”黃驊市委組織部組織科科長胡文亮說。

設創業聯盟 建經合組織

讓村官干得好走得遠

自從加入了大學生村官創業俱樂部，河間市沙河橋鎮周官庄村的大學生村官王錚隻要一有新的創業想法，就找俱樂部的大學生村官們聊一聊。

“河間市有大學生村官100人，全部是80后、90后，他們年輕有文化，有創業激情，了解所在村特點，有引領農民創業致富的潛質。”河間市委組織部干部張保賢告訴記者，俱樂部組織村官參觀學習尋找創業項目，通過開展創業項目設計大賽和聯系相關部門幫助其實現創業，並依托已有的“村官創業QQ群”建立創業導師團、技術人才庫，保障創業項目健康發展，讓大學生村官成為創業富農的“領頭雁”。

去年以來，滄州各縣（市、區）將有創業意願、創業能力的大學生村官組織起來，紛紛成立創業俱樂部。他們可以交流創業想法和疑惑，各縣（市、區）還會不定期邀請創業有成的企業家傳授經驗，並選取投資少、見效快、有特色的項目，供他們學習借鑒。俱樂部還會組織大學生村官實地參觀大型種養殖生產基地，開闊他們的創業視野。

“大學生創業過程中面臨著缺乏經驗、好項目難找、資金不足、風險大的問題。”李長衛說。為此，滄州市積極鼓勵大學生村官圍繞本地特色優勢產業，在農產品生產、收購、加工、銷售各個環節，培育和發展各類經濟合作組織，把眾多農戶聯合成利益共同體，在對接市場中發揮規模效應，降低生產成本，提高經濟效益。

在肅寧縣邵庄鄉王佐村的菜地裡，綠油油的韭菜長勢喜人。村民趙永強開心地對記者說：“成立了經合組織后，種菜有規模了，統購統銷，車來了直接裝菜，再不用自己騎車趕集了。”

王佐村大學生村官趙建梅說：“村裡以種植經濟作物為主，一家一戶分散經營規模小、成本高、效率低。隻有合作經營，以團隊力量共同應對市場，才能保証農民利益。”就這樣，趙建梅在各級領導的支持和幫助下，成立了豐安蔬菜種植合作社。在示范區內，統一規劃、統一種植，提高了蔬菜的品質，並形成了一定的產業規模。現在王佐村蔬菜也有了注冊商標。全村發展了中型拱棚蔬菜3000余畝，入社會員人均增收5000多元。

目前，滄州市在大學生村官牽頭推動下成立經濟合作組織63家，涉及紡織、果蔬種植、動物養殖、食品加工等行業，帶動3萬多農戶入社，社員人均純收入達到了9360元，比不入社農民增加1630元。

滄州市不僅讓大學生村官能夠在農村下得去、待得住、干得好，更為他們打通了不斷向前發展的通道。大學生村官在三年服務期滿之后，可以繼續留村任職，或者參加選調生、公務員、鄉鎮科級領導干部專項招錄。市委組織部及時搜集各類招考信息，通過手機短信或QQ群等渠道，准確提供給大學生村官。同時，積極協調人事部門，將大學生村官作為本市企事業單位招聘的重要來源，並制定出台了相應的加分優惠政策。

自2008年至2014年，滄州市共接收省聘大學生村官2411人，其中流出1025人，不少大學生村官都找到了適合自己的發展道路。