實干擔當，做好發展惠民一線總指揮

習近平總書記說，縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。

縣域經濟一直是江蘇發展的一大亮點。去年全國百強縣中江蘇有25個，前十名中江蘇有6個。全省有著一大批勇創新、善改革、會發展的縣委書記。如今，習近平總書記提出的“四有”和“四個人”的要求，成為他們新的導航標、座右銘。

內化於心，外化於行，重點要落實好“四個責任”，省委書記羅志軍在與全省縣（市、區）委書記座談時如是說。這使得全省推進縣域發展的思路進一步理清，縣委書記工作重點進一步明確。揚州經開區黨工委書記丁一認為，當好縣委書記要做到“五個硬”：把講政治作為硬操守、把敢擔當作為硬素質、把惠民生作為硬指標、把抓改革作為硬能力、把守紀律作為硬要求。邳州市委書記王強認為，落實發展責任，要扣准三個關鍵詞是：改革、依法、可持續﹔落實為民責任，扣准三個關鍵詞是：親情，貼近，實在。張家港市委書記姚林榮表示，將與時俱進，弘揚好張家港精神，全面落實“四個責任”，帶領全市干部群眾在建設新江蘇的征程中勇於開拓、積極進取、再立新功。沭陽縣委書記胡建軍說，全面小康，不僅是沭陽全體百姓的追求，也是省委的政治交代，沭陽要緊緊盯住全面建成小康社會目標來落實“四個責任”。

坐鎮一線，發展需要謀略、擔當與情懷。在全國優秀縣委書記、海門市委書記姜龍看來，當發展開路人，要善謀善引。經過深入調研，市委一班人形成共識：海門要用好特色，做好江海聯動、陸海統籌這篇文章。為破解發展瓶頸，全市21個鄉鎮按照“一中心五片區”原則進行區劃調整，承載力集聚力顯著增強。在基礎建設上，把港口建設作為主抓手﹔在項目准入上，自抬門檻，對低端項目堅決拒之門外﹔在產業布局上，各個園區和鄉鎮錯位競爭、區鎮共建，形成一批特色鮮明的“區中園”、“園中園”。

常州市武進區委書記周斌是個敢於拼搶的“項目書記”，也是個靠生態打響區域品牌的“生態書記”。到任之初就在全區領導干部大會上公開表態：如果武進生態水平停步不前甚至倒退，我就是一個不稱職的書記。他率先壓減自己的公務經費，帶動全區四套班子和各個機關部門壓縮三公經費10億元，保証了持續穩定的生態環保投入。

擔當盡責，不能隻看數字的發展。徐州市雲龍區委書記韓冬梅在眼前利益和長遠發展之間選擇了留后勁。財政收入降幅大，是不是先把數字弄上去就行？她思考更多的是，為官一任，最重要的就是為發展留足后勁，堅定不移地促進經濟轉型升級，在培育產業、完善功能、拓展空間上下更大功夫。雲龍區東部黃金地段有一塊350畝的土地，多家知名房企都有投資意向，他們頂住財政收入增長下滑的壓力，把這一最好的地塊用於科技創意產業招商。在上半年全區商品房成交增長49%的情況下，仍然沒有引進一個純地產項目。

縣委書記的第一身份是人民公仆，第一職責是為民服務。全國優秀縣委書記、泰州市人大常委會副主任、高港區委書記王建認為：干工作是為一個地區而干，為自己所擔負的歷史責任而干，更是為人民群眾的福祉而干。高港村居干部年齡偏大、文化層次低、待遇差，干部年收入不如在外面打零工的，退職后收入還不及城鎮低保標准。王建提出，每年拿出上年公共財政預算收入的3個1%，建立專項資金，用於提高村居干部待遇、發展社會事業、改善村庄環境，大大增強了村居干部崗位的吸引力、競爭力。阜寧是革命老區，民生欠賬較多。縣委書記顧雲嶺說，在“三嚴三實”專題教育中，他們持續深入開展進百家門、摸百家情、解百家難“三百”活動，打通服務群眾“最后一公裡”。制定了老城改造“三年行動計劃”，推進道路黑色化、沿街立面改造、城市“家具”出新等，確保“三年面貌煥然一新”。把脫貧攻堅工作擺上突出位置，大力實施“一有三缺”低收入農戶脫貧計劃，今年所有年人均收入低於4000元的農戶全部脫貧，達不到4000元的全部納入農村低保。

南京市高淳區委書記吳衛國說，要擔責更要擔好責，適合本地的發展才是最受老百姓歡迎的。高淳以國際慢城為抓手，推動生態發展，做長生態價值鏈。今年上半年，高淳在南京市11個區“幸福城市”評比中排第一。宜興市委書記王中蘇說，城裡百姓希望子女受到好教育、找到好工作，希望自己收入更高，有更好的居住環境，老了以后有更好的養老保障﹔農村百姓希望土地流轉，再打一份零工，收入高一點，有跟城市差不多的基礎設施、公共服務，這些就是老百姓的期盼，我們應該以此作為我們工作努力的方向，做得更好一點，讓老百姓更滿意一些。