山東菏澤下足平時考察功夫

2013年以來，山東省菏澤市以改進年度考核為突破口，著眼於考准、考實，真正做到了將考察識別干部功夫下在平時。

為解決過去年度考核流於形式、“不深不透”的問題，該市注重談話了解，通過強化考察力量、規范談話內容、突出問題導向，真正談出了問題，談出了實情。每個年度考核考察組都由一名副部長帶隊，在談話內容上，對“談什麼”、“如何談”精心設計提綱。比如縣委書記，主要談班子整體情況，成員履職情況，以及加強班子建設特別是干部調整的意見和建議﹔紀委書記、法檢“兩長”，重點談班子履行黨風廉政建設責任制情況，幾大班子成員有無違法違紀方面的反映。在談話時間上，規定重點崗位人員，如縣區黨政正職、市直單位一把手等，每人不少於3小時，班子成員不少於2小時。有的縣委書記談了6個半小時。此外，年度考核重點關注問題和不足。規定述職述廉報告主要問題和不足部分不得少於500字﹔對領導班子和領導干部的評價意見，存在的問題和不足要佔1/5。針對說漂亮話、客套話多，不願說真話的現象，要求談話時，必須把班子和干部的問題講清楚，特別強調單位一把手和成員要有政治擔當，不回避矛盾和問題。考核工作中，一方面根據平時掌握的信訪舉報情況，帶著問題有針對性地談﹔另一方面，注意從談話中發現線索，加大追問力度。

該市分三步深入分析研判，對班子和干部准確“畫像”。首先由考察組研判，重點研判班子建設和完成重點工作情況，干部一貫表現等。把98個市直領導班子分為四個等次，分別指出存在的問題﹔對干部，突出個性特點、人崗相適等，力求“如見其人”。如，某縣常務副縣長，有能力，但存在問題是“本縣出生成長，關系復雜，已形成‘小圈子’﹔工作中越位，該縣長拍板的，他自作主張……”。隨后是部長辦公會研判，拿出兩周時間聽取考察組匯報。通過橫向、縱向比較，並結合紀檢、檢察、審計、信訪等部門平時了解的情況，進行綜合分析。最后是市委常委會研判。各位常委聽取班子整體情況匯報，重點了解自己分管部門的情況，提出下一步班子建設的意見建議。

考核后實行剛性反饋，對領導班子的表現和存在的問題，向所在黨組全體成員集體反饋﹔對單位一把手，主要反饋班子、班子成員及其他副縣級干部情況﹔對每個班子成員，逐一反饋其本人情況﹔對其他副縣級干部，由單位一把手進行反饋﹔對存有重大問題的重要崗位人員，市委書記進行反饋。反饋時，既肯定成績，又點明問題，不模糊、不遮掩、不顧忌面子，不少同志紅了臉、出了汗，就連市級分管領導也感到了壓力，主動和組織部溝通，就加強班子和干部隊伍建設交換意見。在此基礎上，對每個班子、每個干部都建立了考察檔案。強化結果運用，在考察建議的基礎上，對考察中發現的98名優秀干部合理使用起來，對不適應現崗位的7名干部堅決予以調整。對反饋的問題和不足，要求各單位深刻剖析，深入整改。對部分干部履職能力存在的不足，在每年的調訓中，有針對性地安排培訓。