用好政治引領這個法寶

在新疆，整頓軟弱渙散基層黨組織是推進社會穩定和長治久安的長期任務和重要抓手。喀什地區作為反分裂、反滲透、反暴恐的主戰場，必須突出政治引領，綜合施策、多元發力、久久為功，筑牢服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘。

強化責任引領。把整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為一把手工程，堅持“書記抓、抓書記”，縣市委書記、組織部長帶頭包重點村、啃“硬骨頭”，縣市領導班子成員每人聯系一個整頓對象指導推動，兼任軟弱渙散黨組織第一書記，一定三年不變。每年開展縣市委、鄉鎮黨委、村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，對軟弱渙散基層黨組織整頓工作不力、問題突出的，地委進行約談處理。

注重思想引領。組織基層黨員干部認真學習《新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例》，著力解決基層黨員干部面對非法宗教活動“不敢管、不願管、不會管”和“說不過、說不清、說不服”的問題，引導基層干部懂法制、懂政策、懂宗教管理。大力教育引導基層黨員干部帶頭解放思想、帶頭移風易俗、帶頭宣傳教育群眾，堅定不移地高舉各民族大團結旗幟，牢固樹立“三個離不開”、“四個認同”思想，充分發揮好示范帶動作用。

突出組織引領。選優配強村（社區）黨組織書記，對在反對民族分裂主義和遏制宗教極端思想、打擊非法宗教活動中的“兩面人”、“老好人”，不敢斗爭、對敵社情清楚裝不清楚、知情不報、嚴重失職的黨組織書記堅決調整。堅持黨建帶團建、帶婦建，健全團支部、婦代會等群團組織，發揮群團組織在宣傳教育、培訓和服務青年、婦女中的重要作用。組織實施“萬名村干部素質提升工程”、“村級后備干部育人工程”，加強政治信念、法治觀念、宗教事務管理、民族團結、作風建設等內容的教育，及時發現培養一批骨干力量，切實解決村兩委班子后繼乏人和為民服務、維穩能力不足的問題。

狠抓作風引領。下大力氣解決一些基層黨員干部服務群眾意識淡薄，工作方法簡單粗暴，不尊民意、不惜民力等問題。全面落實機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯”制度，堅持鄉村干部、各級住村干部包村聯組到戶，縣市黨政領導每年到基層調研不少於80天。全面落實科級以上領導干部民族團結“五個一”結對子活動，嚴格落實少數民族領導干部聯系清真寺和與宗教人士交朋友制度，促進維護穩定、“去極端化”各項工作落地生效。

堅持制度引領。強化黨支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和村級黨務、村（居）務、財務公開制度。全面推行村級事務“一事一議”、民主議事日、村情民意懇談會等有效做法，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。健全“好事讓基層組織去做、好人讓基層干部去當”工作機制，為基層組織和基層干部撐腰打氣、揚威立信，不斷增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。

（作者系新疆喀什地委委員、組織部部長）