新疆阿克蘇地區強化村民小組政治功能

“提尼其勒克姆！”（維吾爾族人相互問好之意）新疆烏什縣依麻木鄉汗都村3組村民小組長艾合買提在村民小組便民服務活動室與前來議事的村民們一一問候，相互握手。他感慨地說，“村黨支部給我們小隊建設的活動室冬暖夏涼，非常好，我們再也不用把村民集中在冬冷夏熱的露天麥場上宣講議事了。”

近日，新疆阿克蘇地區出台《完善村民小組政治功能和工作機制改革試點工作實施方案》和《關於加強村民小組長隊伍建設的指導意見》，指導基層在村民小組一級設置管理層，成立黨小組，有序建設便民服務活動室，充分發揮村民小組在維護穩定中的基層基礎作用，有效延伸基層黨組織的神經末梢，在村兩委班子與村民之間架起一座連心橋，打通服務群眾最后一公裡。

村民小組設小組長1名、副組長2—4名，村民小組長通過公推直選的方式，從政治素質高、群眾基礎好、年輕有活力的優秀村民中選拔。目前，全地區1109個村4713名村民小組長全部上崗履職，納入村干部管理體系和后備隊伍。副組長由村民小組的婦女委員、團小組組長（團支部委員）、治安小組長等擔任。村民小組在村黨支部領導下開展工作，經村委會或村民（代表）會議授權行使部分職權，發揮黨務組織員、政策宣傳員、民事調解員和村務監督員等作用。距離村委會3公裡以上的村民小組，穩步建設便民服務活動室或聯系點，給予適當活動經費補貼，配置必要文體文化用品，村民小組長負責管理使用，組織村民學習法規、開展文體活動、商討議事。每月定期召開一次村民小組會議，傳達落實上級指示精神，討論決定小組重大事項，特別是涉及集體土地、宅基地劃分、路橋水電等公益事業的經營管理等事宜，依照規章程序，在會前報請村委會批准，召開村民小組管理層碰頭會醞釀溝通，形成一致意見，在村民中公示后，組織群眾討論，提交村民小組會議決定實施，貫徹執行情況報村委會備案，向群眾公布。村民小組長依據績效考核情況，由縣（市）財政按每月400-1250元標准撥付基本報酬，激發干事創業熱情。