江蘇泰州市姜堰區推行“先鋒社區行”活動

“‘先鋒社區行’來啦！”在江蘇泰州市姜堰區，提起“先鋒社區行”活動，幾乎無人不知。“在職黨員進社區，可給我們帶來了不少實惠，現在小區的治安比以前好多了，風氣也正了。”退休黨員陳錫林頻頻稱贊。

從2010年開始持續開展在職黨員進社區活動，泰州市姜堰區今年在全區推行“先鋒社區行”主題活動，組織機關部門、事業單位與社區黨組織結對共建，引導全區萬余名機關事業單位在職黨員深入22個社區開展志願服務，贏得群眾的好評。

群眾得實惠：居民“點單” 黨員“接單”

91歲的孤寡老人陳兆蘭家住東街小區的老房子，屋裡的電力線路需要整改，但又不知道找誰。姜堰區供電公司黨員服務隊進社區后，接到了這一需求，主動上門為老人免費更換了線路，老人樂得合不攏嘴。

“‘先鋒社區行’活動，給我們社區帶來了資源。”東街社區黨支部書記、居委會主任錢傳兵講出了“先鋒社區行”的關鍵。一方面是社區的服務資源稀缺。以電力維修為例，小區物業隻負責室外的線路維修，屋內的不負責，而社區又沒有相關資源，對居民的一些需求心有余而力不足。另一方面，機關部門有豐富的專業資源，但不了解群眾需求，無用武之地。通過“先鋒社區行”，相關部門能發揮自己的職能，既解決了社區資源不足的難題，又找到了為民服務的載體。

區環保局副局長周廣明說，環保部門是執法部門，以前也想給百姓主動提供服務，但無從下手。“參與‘先鋒社區行’后，我們承擔了一些主題活動，找到了為民服務的抓手。今后要建立為老百姓常態化服務、精細化服務的機制。”

為更好地對接群眾需求，姜堰區推行“居民點單、支部下單、黨員接單”的菜單服務模式，廣泛征求意見，定期發布服務菜單，讓黨員自主認領、群眾自主選擇。各部門（單位）及社區黨組織結合職能優勢，組建專業服務隊，開展“推磨式”巡回服務﹔堅持一月一主題、一月一特色，每月定時定點開展集中服務。

說起“先鋒社區行”的好處，中天社區居民游紅林滔滔不絕。“現在可好了。聽電力知識講座，我明白了不少用電知識。上個月家裡老跳閘，我按照服務聯系卡的電話號碼，一個電話就解決了問題，真是太方便了。”

黨員受教育：從身在群眾到心在群眾

“以前覺得機關干部很遠，隻在電視、報紙上看得到，現在他們經常出現在我們身邊，就像親人一樣。”光明社區的殘疾人居民朱桂玲這樣描述“社區先鋒行”帶來的變化。

“先鋒社區行”在方便了群眾生活的同時，也讓黨員干部上了一堂群眾路線實踐課。區委組織部相關負責人表示，推行“先鋒社區行”，能拉近機關干部跟群眾的距離，強化黨員干部服務群眾的意識和能力，讓黨員干部實現身心都在群眾中。

按照規定，姜堰區在職黨員要填寫基本情況登記表，公開黨員身份，自覺接受社區黨組織管理和社區居民監督。在職黨員的任務變得很具體：認領1個以上社區志願服務項目和崗位，每月至少到社區開展一次志願服務、幫扶一戶貧困居民、辦理一件好事、結交一批朋友、認領一批“微心願”，每年至少參加2次以上社區各類志願服務活動，每年至少提出1條以上促進社區建設的可行性建議。

區財政局黨員江桂榮過去周末一般在家睡睡懶覺、玩玩電腦，總感到人生不充實。“先鋒社區行”活動開展以來，他積極報名參加黨員志願服務，周末到社區清除衛生死角、為留守兒童做代理家長等，為群眾提供力所能及的幫助。“自己雖然住在小區，身在群眾，但如果不參加‘先鋒社區行’，就永遠不知道群眾想什麼，需要什麼。今后要做到心系百姓，隻要群眾辦事方便、老百姓高興，我就覺得值了。”江桂榮表示。

作風變實在：推動了機關決策民主化和行為規范化

“老化的排水系統能否換新？”“為了方便晾晒衣物，能否加固露台和欄杆？”羅塘小區是個老小區，大部分樓房在危房改造范圍內。區住建局的有關黨員干部正在就危房改造工作召開居民會議，征詢居民意見，確保工作符合社區居民的權益。

“以前制定政策出台文件，存在一些拍腦袋決策、關起門做規劃的情況，缺乏科學性和民主性。通過‘先鋒社區行’活動，我們更加認識到要想工作讓群眾滿意，必須首先傾聽群眾的心聲。”住建局有關負責人表示。

72歲的老黨員孟爾培今年已經參加過四五次征求民主意見建議的會議了。“‘先鋒社區行’，不光送來了實惠，還送來了民主好作風。現在機關開展工作都事先征求群眾意見，請群眾給黨員干部評議，對機關工作進行評價，辦事行為都規范得很。這樣才更貼合群眾需求，對體現民主、加強廉政建設有很大意義。”

規范行為，體現民主，必須嚴格考核，按規矩辦事。區委組織部要求各機關部門、事業單位黨組織定期展示黨員服務承諾和業績，實行黨員志願服務積分和星級評定制度，把組織在職黨員到社區報到為群眾開展志願服務情況，作為單位作風建設評議、文明單位創建和黨員個人評先評優、晉職晉級等方面的重要依據。對無故不去社區服務或未達基本服務要求的在職黨員，取消當年各類評先評優資格。同時將群眾監督納入活動之中，將群眾評價作為活動成效的重要參考，推動決策民主化和行為規范化。

讓百姓笑的活動才是好活動。“黨員發揮作用，組織樹立形象，百姓得到實惠。”76歲的老黨員龔宏余這樣評價“先鋒社區行”活動。