湖南省汝城縣為讓基層組織有能力有資源為基層黨員群眾辦事，積極推進基礎工作建設，夯實基層陣地，提升基層服務水平，著力打通了服務群眾“最后一公裡”道路。
落實基本經費保障，激發基層干部創業激情。全縣村級組織運轉保障經費提高到每年村均8萬元，縣城社區工作經費每年不低於15萬元，並建立逐年提高機制。村主干縣財政統發補助標准由原來的每人每月376—520元提高到800—900元，社區干部工資平均不低於1500元/月。對現任的未滿60周歲的村黨組織書記、村主任，參加養老保險，按城鄉居民基本養老保險個人繳費最高檔次標准予以補助。同時按照任職年限，將符合條件的離職村主干生活補助標准由原來的每人每月100—161元提高到200—261元，得到了廣大基層干部的“點贊”，激發了全縣農村基層干部的工作熱情。設立城市社區惠民項目資金，惠民項目資金按每個縣城社區10萬元的標准納入縣財政預算，實行“一事一議、專款專用”。除上級配套資金外，縣財政每年安排一定經費作為村、社區活動場所建設和升級改造經費，扎實推進村、鄉鎮社區活動場所建設“清零”工作。累計投入200多萬元進行“五小設施”建設和改造。新建改建小食堂16個，小廁所11個，小澡堂15個，小圖書室19個，小文體室18個。全縣19個鄉鎮都建有“一站式”便民服務大廳，面積從40平方米至80平方米。下步將加大力度籌措資金，狠抓設施建設工程質量，實現鄉鎮“五小設施”全覆蓋，便民服務大廳建設更加符合規定標准。
堅持實施精准扶貧，提升基層組織造血功能。啟動新一輪建設扶貧工作，確定“十三五”貧困村90個，縣派38個和省派3個、市派4個工作隊一道進駐幫扶45個村。其中，會同縣扶貧辦起草並下發了《關於2015-2017年全縣農村基層組織建設和扶貧開發駐村幫扶工作的意見》，共安排51位縣級領導，130個縣直單位到38個貧困村駐點聯系幫扶。2015-2016年，我縣重點打造熱水鎮橫瑞村、文明鎮五一村、土橋鎮足田村、大坪鎮魯塘村、延壽瑤族鄉新坡村等5個幫扶建設城鄉統籌發展示范村（其中共建“同心鄉村”3個：文明鎮五一村、大坪鎮魯塘村和延壽瑤族鄉新坡村），目前已經制定了兩年幫扶規劃和年度工作計劃，幫扶項目正按計劃穩步推進，切實提升了基層黨組織自身造血功能。
推進示范社區創建，各方同心共建和美家園。今年來，我縣以基層服務型黨組織建設為統攬，立足實際，突出特色，以建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、文化豐富、人際關系和諧的新型現代化社區為目標，扎實創建和美示范社區1個（其中共建“同心社區”1個，即盧陽鎮九塘江社區）。我縣高度重視此次創建工作，經多次調研，制定出台了《汝城縣示范社區創建活動工作方案》，明確創建目標，細化創建標准，積極協調相關部門，指導社區有計劃、有步驟地開展推進示范社區創建工作，同心共建和美家園。目前，九塘江社區已制定了詳細的實施方案,建立了各類數據台帳，正抓緊推進社區一站式便民服務大廳的改建,對社區的內部設置進行新的調整,增設社區居家養老、居民娛樂、法律咨詢等社會化服務設施，增強社區為民服務功能。縣委組織部和縣民政局建立了定期研究制度，分析和解決創建過程中的困難和問題，確保創建任務按季分月落實到位，有力推進了創建進程。
實施富村強民工程，發展壯大村級集體經濟。全縣推進“民生大提質民生100工程”發展村級集體經濟工作由縣委組織部牽頭，縣農經局具體負責。通過深入調查摸底，明確了150余個今年需要全面消滅集體經濟的空白村，以及今年要達到省定標准的對象村，並將具體任務和具體達標村劃分到了全縣涉農部門、經濟部門和其他相關單位，實行縣直單位、鄉鎮和村“三級共建”的模式，以扶貧開發為抓手，加大幫扶力度，以軟弱渙散村、貧困薄弱村和今年需要達標的村為重點，大力實施“一村一業”富民強村工程，全縣每個扶貧村最少有2個幫扶項目，通過引進農業企業，實施產業化工程，帶動村級集體經濟發展，切實增強村級經濟發展內生動力，統籌抓好發展村級集體經濟工作。重點實施打造“萬企聯村、共同發展”產業項目2個，即10萬畝朝天椒深加工項目、土橋金山村生態農庄項目。通過村企聯建，打造綠色品牌，創建國家級龍頭企業，實施現代企業運行，實現村企共贏。
（湖南省汝城縣黨建雲平台供稿 連廣財）
