吉林琿春市將加強村級組織規范化服務建設作為夯實農村基層服務型黨組織工作的著力點和突破口，以強化組織建設、加大經費投入、完善服務體系、健全體制機制“四個保障”為抓手，不斷提升村級組織服務黨員、服務群眾功能。
一是抓責任落實，加強組織保障。今年以來，市委先后召開1次綜合議黨會議、3次專題議黨會議，部署村級組織規范化服務建設工作，細化任務，落實責任。明確鄉鎮黨委書記是抓村級組織規范化服務建設的第一責任人，把村級組織規范化服務建設納入鄉鎮黨委書記抓基層黨建的述職評議考核內容。市委主要領導包保鄉鎮軟弱渙散村和貧困村，先后20余次深入基層調研指導村級組織規范化建設工作。組織部長親自帶隊現場指導全市9個鄉鎮、近海街道的村級組織規范化服務建設，幫助基層解決遇到困難與問題。市委組織部定期調度、匯總規范化服務建設情況，督導鄉鎮黨委、“局企連村”包村單位同心協力完成建設任務，並及時把進展情況報給市委主要領導。從而，形成了市委主要領導安排部署、親自抓，組織部門細化標准、專門抓，鄉鎮黨委組織實施、具體抓，包村單位有序推進、配合抓的良好局面。今年，各級部門深入農村召開村級組織規范化建設座談會57次，征求村“三委”建議150個，村民意見307條，解決實際困難與問題98件。
二是抓資金投入，加強經費保障。在琿春市財政下行壓力加大的情況下，仍把社會資源、資金、項目向村級組織規范化服務建設傾斜，採取財政支持一部分、鄉鎮投入一部分、包村單位支援一部分、村黨組自籌一部分的方式，籌集村部服務設施建設資金855.65萬元。將每村村級組織運轉經費提高至年平均10.15萬元，建立新型村級集體經濟收益用於補充運轉經費制度，每村村級運轉經費中至少預留1萬元，專門用於村部取暖。提高村干部待遇，村書記和其他“兩委”成員年平均工資分別達到2.14萬元、1.43萬元，工資總額增加了591.62萬元，達到916.82萬元，年底由鄉鎮按照“基本報酬+獎勵報酬”的方式發放。其中，獎勵報酬佔報酬總額的30%。報酬待遇的提高，極大地調動了村干部工作積極性。
三是抓設施建設，加強服務保障。按照“全面鋪開、重點推進”的原則，今年著重規范98個村的服務建設，截止目前，已有56個村開工建設，佔計劃村數的57%﹔21個村完成“一站式”服務大廳改造升級，佔21%。借鑒城市社區先進的服務理念，樹立“小辦公、大服務”的工作思路，各村部普遍建設多功能室、文娛活動室、醫療計生室、“一站式”服務大廳、文化活動廣場，配備了便民服務“一卡清”、村務制度一覽表、“翻閱式”服務指南、圖表式解析辦事流程等服務設施，使黨員群眾學習娛樂有場所、小事辦理不出村。同時，結合鄉鎮、農村服務特點，融入個性元素，充分展示鎮村獨有“魅力”。湖龍村設立了合作社產品展示廳，孟嶺村開辦了電子商務室，太陽村建立了微型影院，東阿拉村建立了農家書屋。各村村部逐步接入光纖，實現無線wifi免費覆蓋，並建立“郵政便民服務站”，為村民提供代繳費用、訂購車票、網上購物、購買彩票等便民服務。
四是抓機制創新，加強制度保障。改變傳統的工作模式和服務群眾方式，注重從農村生產生活實際和群眾服務需求出發，建立科學合理、覆蓋全面、規范有序、運轉高效的服務制度體系，實現服務群眾的精細化、規范化、便捷化。嚴格落實村干部輪流坐班和值班制度，保証每天至少1名村干部在“一站式”服務大廳坐班，及時受理群眾服務需求。在村部安裝電子監控設施，鄉鎮黨委通過手機或計算機隨時監督村干部坐班情況，並對“空崗”村干部進行約談，取消年末評先選優和獎勵報酬的資格。建立群眾服務需求代理代辦、巡回服務等制度，公開服務項目、流程和人員名單，加強群眾監督。今年以來，代理代辦服務群眾事項112余件次，開展巡回服務80余次，約談村干部24人。推行農村無職黨員“網格化”設崗定責和上門走訪制度，定期收集整理群眾服務訴求，提高服務群眾水平，做到聯系服務群眾“零距離”。今年以來，鄉鎮干部、村干部、無職黨員累計走訪困難戶、信訪戶、留守兒童、老黨員等1600余人。
（吉林省琿春黨建雲平台 曲曉慧）
