四川德陽市打造黨建責任閉合體系：分層履責 量化考責 動態追責

針對部分黨組織書記及班子成員對黨建工作責任理解多樣化、對自身責任認識不清楚，黨建工作標准不夠明確，考核定性重於定量、形式重於內容等問題，今年5月以來，四川德陽市以責任清單為基礎，以科學考核評價為抓手，堅持實行動態管理，著力打造一個全面落實從嚴治黨責任閉合體系，將中央、省委有關從嚴治黨的要求本土化、具體化、可量化、可考核，推動從嚴治黨責任有效落實。

分層建立責任清單

立體化構建責任體系

該市分層建立責任清單，讓各級黨組織及書記清楚該干什麼、怎麼干。明確“五層面”責任縱向到底。縣（市、區）委、市級部門黨組（黨委）、鄉鎮（街道）黨（工）委、縣級部門黨組（黨委）、村（社區）黨組織5個層面具體責任，每個層面根據本地本單位黨建工作整體水平、服務對象，堅持結合實際、量身打造，使責任清單更貼近基層工作，更具有針對性和操作性。

規定“三主體”責任橫向到邊。分別明確黨組織、黨組織書記及其他班子成員3個主體從嚴治黨責任，將涉及紀檢、組織、宣傳等部門零碎、分散的黨建工作內容分條塊、分系統、分類型整合到一張清單上，將從嚴治黨要求具體到人、量化到事。

劃分“六大塊”內容全面覆蓋。劃分從嚴加強思想政治教育、從嚴規范完善黨內政治生活、從嚴加強干部人才隊伍建設、從嚴推進基層黨的建設、從嚴推進作風持續轉變、從嚴加強黨風廉政建設等6大方面，讓黨建工作責任標准更加具體、要求更加明確、工作更加規范。

科學制定考核細則

多維度考核最大政績

德陽市將落實從嚴治黨責任工作納入市委重大決策部署進行專項考核，突出效果評價，全方位考核最大政績，讓各級黨組織清楚黨建工作述職述什麼、怎麼述，黨建考核評價考什麼、怎麼考。

效果評價使考核由“虛”變“實”。緊扣黨建工作圍繞中心、服務大局職責任務，在考核細則中設置全面從嚴治黨推動干部進一步堅定理想信念、切實改善作風、保持清正廉潔、增進班子團結、助推經濟社會發展等的效果評價環節，制定效果評價表，劃出20道硬杠杠，按照“好、一般、差”進行量化計分，把定性評價與定量評價有機結合，使考核更實。

四類測評使考核由“內”變“外”。明確規定各級黨組織書記要向上級黨委班子成員、本級黨員干部、黨員群眾代表及服務對象進行專項述職，接受上級黨委班子成員、本級黨委班子成員、干部職工、黨員群眾代表及服務對象等4類群體測評，把內部考核評價與社會評價有機結合，讓考核更加公平公正。

綜合考核使考核由“單”變“多”。明確考核採取聽匯報、查資料、看實地、測成效等方式對基礎工作、重點任務、效果評價3個方面內容進行全面評價，按照基礎考核、重點任務值、效果評價三項得分4︰3︰3的比例綜合計算評分，多維度、全方位、量化評價從嚴治黨責任落實情況，引導和督促各級黨組織、黨員領導干部精耕責任田、盡好主業責。

扎實落實工作機制

動態化管理助推責任落實

德陽市建立分片聯系指導、履責全程記實、定時督查通報三項機制，實現落實從嚴治黨責任全程動態管理，不斷校正、推動各項責任落地生根。

分片聯系指導。建立市領導基層黨建工作聯系點，組建市委黨建工作分片聯系指導工作組，定期深入基層開展調研指導，掌握從嚴治黨責任落實情況，加強思想教育引領，指導工作開展，收集基層創新做法和特色經驗，及時糾正存在的問題。

履責全程記實。各級黨建責任主體按照責任清單內容，將工作開展情況“一事一記一檔”，並對工作開展效果作出評價，提出對應的意見措施，讓責任主體履責情況有據可查。

定時督查通報。定期開展督促檢查，及時掌握各地各單位落實黨建責任情況，每季度末匯總各單位從嚴治黨責任清單落實情況，每年開展一次集中檢查，及時通報發現的問題，警醒各單位按時保質落實從嚴治黨責任，並制定整改措施，及時進行整改落實。