長沙市雨花區探索“四步工作法”落實黨建責任

近年來，長沙市雨花區探索推行年初定責、季度督責、半年述責、年底考責的管黨責任“四步工作法”，督促各級黨組織書記擔好主責、抓強主業。

每年年初以責任清單的方式確定全年黨建工作的目標和任務，堅持共性目標與個性要求相結合，明確7項共性目標，組織各級黨組織緊扣自身實際，量身設計年度黨建工作目標，構建“7+X”基層黨建考核指標體系，年初58個區屬黨組織書記向區委遞交黨建工作責任狀。各區屬黨組織書記根據上一年度存在的問題、當前的薄弱環節和工作熱點，親自抓好1-2個黨建項目，2015年入庫黨建項目72個。通過雨花黨建網和單位宣傳欄進行公示，利用手機短信、微信等方式向黨員群眾亮出黨建工作責任狀和黨建項目，作出公開承諾，主動接受監督。同時，積極推動管黨責任向班子成員和支部書記覆蓋，層層分解責任，織密責任網絡。

該區堅持每季一主題召開工作會議，健全完善“圍繞一個專題、參觀一個現場、總結和推廣一個經驗”的季度推進制度，年初確定四個主題，引導各級黨組織書記圍繞主題率先探索、打造典型、形成經驗，採取“單位申報——區委組織部核實——部務會票決”流程，確定參觀現場和經驗交流單位，組織各區屬黨組織書記和黨務干部進行學習交流。同時，健全經常性督促檢查機制，在季度黨建工作會議上，對全區黨建工作進行點評，通報督查情況，真正督促各級黨組織書記履行“五個帶頭”：即帶頭謀劃工作思路、帶頭部署重點任務、帶頭督查重要環節、帶頭解決難點問題、帶頭強化基層保障。在季度黨建工作會議的推動下，打造了“黨員360服務”、“銀發先鋒隊”、“孟媽媽青護園”等黨建品牌，初步形成了“一街一特色，一社一品牌”的良好局面。

對管黨責任“期中考”，採取“一述（黨組織書記口頭述職）、一問（基層黨代表現場提問）、一點（區委書記即席點評）、一評（履職情況現場測評）”的形式，並明確“四述”要求，即述抓黨建的主要職責、述抓黨建的特色亮點和創新舉措、述黨建工作履職方面存在的問題和不足、述黨組織書記針對問題逐項作出的整改承諾，對書記述職內容進行規范，增強黨建述職的針對性和實效性。除述職時自我總結找問題外，還綜合採取對照責任清單列問題、群眾監督提問題、領導講評點問題等方式，全方位收集存在的問題，列出整改台賬，倒排整改進度表。

在年底基層黨建考核中，以看現場為主綜合檢查黨建記錄、台賬和文件，通過走訪座談認真聽基層黨員群眾的意見建議，運用問卷調查、群眾評議、滿意度測評等辦法准確掌握基層黨建的認同度和滿意度，全方位考核黨組織書記的黨建實績。該區著眼黨建實績顯性化，把基層黨建述職結果與干部年終考核挂鉤、與干部選拔任用挂鉤、與干部獎懲挂鉤，評選表彰一批優秀黨務工作者，探索建立黨建工作問責機制。2014年，該區對4名工作較為滯后的黨組織書記進行了組織約談。