寧夏黨群活動服務中心工作調查

巍巍賀蘭山，滔滔黃河水，共同承托起黨旗黨徽，中間環抱著的是老工業城市石嘴山，這是該市黨群活動服務中心的統一標示，它有著多重含義——流動黨員之家、服務黨群的陣地、推動發展的窗口……

近年來，寧夏破解非公企業聚集的園區和社會組織集中區黨建工作難題，建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心，實現黨建資源集約化利用，形成齊抓共管的黨建工作新格局。

貼心服務黨員

“建設黨群活動服務中心，可以通過整合服務區域內資源、拓展為民服務領域，活化服務群眾方式，為黨員群眾提供及時、便捷、貼心、優質的服務。”自治區黨委常委、組織部長傅興國一席話道出了中心的實質。

趙剛回憶起在石嘴山高新技術產業開發區創業之初的經歷，依然滿是感慨：“多虧黨群活動服務中心的黨建工作指導員，讓我及時了解黨的方針政策及各級政府鼓勵支持中小微企業發展的政策措施，指導我開闊創業眼界，找准創業定位。”

依托於石嘴山高新技術產業開發區黨工委建立的黨群活動服務中心，提供的服務還不止這些，為增強趙剛的公司管理知識，黨群活動服務中心為他爭取到一次費用全免的外出學習培訓機會。今年3月，被列為重點培養對象后，趙剛加入了中國共產黨。這樣的事例在高新技術產業開發區黨群活動服務中心還有很多。

銀川市為了給黨員群眾提供更加便利的服務，積極協調律師事務所、計生衛生服務站、社區一站式服務、心理咨詢所等社會中介機構入駐黨群活動服務中心。

銀川育新印刷有限公司的黨員張華對金鳳區工業集中區“三維服務陽光驛站”黨群活動服務中心贊不絕口：“下班后，在中心室外可以打球，室內可以看書、上網，生病了，還能在中心求醫問藥，園區把能提供、能想到的服務全提供給我們，我們在這裡上班踏實、舒心。”

針對流動黨員較多的實際，寧夏5個地級市在黨群活動服務中心建立“關愛基金”，幫助流動黨員解決工作就業難、子女入學難等實際問題，中心成為流動黨員的“驛站”。

吳忠市利通區失地農民創業園黨群活動服務中心建立了流動黨員台賬，為流動黨員提供政策咨詢、困難救助等服務。

據自治區非公經濟組織工委辦公室介紹，黨群活動服務中心對黨員的服務，還體現在黨務培訓和業務培訓相結合，幫助黨員提高業務素質。

中衛市通過黨群活動服務中心，開展專業崗位培訓、業務知識培訓、市場銷售服務技巧等專題講座，舉辦企業文化展覽、黨史黨建展以及各類文體活動，使黨群活動服務中心成為黨員職工提高素質、完善自我的場所。

解發展之難

“在服務中打開局面”，這句話對於石嘴山經濟技術開發區黨群活動服務中心的黨建工作指導員扈建國來說，有一番切身體驗。

2014年，扈建國指導聯系的第一家企業就遇到不少職工不願表明黨員身份，致使工作停滯不前。“為了找出問題症結，我每天主動與公司管理層、企業黨員職工交流，了解企業負責人和職工黨員訴求，跳出‘就黨建抓黨建’的圈子。”兩個月之后，黨建指導工作變得順風順水，5名“隱形”黨員亮明了身份，企業黨支部也得以成立。

“設立黨群活動服務中心，歸根結底還是為發展服務，如何以黨建促生產力發展，是黨群活動服務中心的核心任務。”自治區黨委組織部副部長王少林說。

為解決企業融資難的問題，石嘴山經濟技術開發區黨群活動服務中心組織企業負責人赴寧東基地、銀川經濟技術開發區和區外進行協作，引進尉元信泰、融聯中小企業擔保公司等中介服務機構，為企業提供政策信息、項目申報、融資擔保等服務。

“一場高新技術產業開發區的政、銀、企對接會，現場為企業發展和融資問題把脈開方，先后為企業協調及擔保貸款8000多萬元，緩解了中小微企業融資難問題。”石嘴山高新技術產業開發區尉元科技股份有限公司常務副總經理周正宇說。

去年，西吉縣明星客運汽車出租有限責任公司在黨群活動服務中心召開了“愛心送考”動員大會，連續7年開展的“愛心送考”活動使公司形象深入人心，今年3月公司被評為“全國首批志願服務示范團隊”。

“依托黨群活動服務中心，我們抓黨建、重管理、做文化、樹形象、促發展，公司已經成為西吉縣非公企業中的‘明星’。”西吉縣明星客運汽車出租有限責任公司黨支部書記陳志虎說。

企業發展需要資金，更需要智囊。黨群活動服務中心採取“請進來”的辦法，邀請專家學者、技術人才進行現場授課。2014年，中國工程院院士何季麟應邀，來到寧夏科捷鋰電池科技有限公司進行科研指導。固原經濟技術開發區黨群活動服務中心邀請了寧夏自治區口岸辦高級顧問單元庄教授指導企業如何轉型升級。

“要建成推動發展的窗口”是黨群活動服務中心的創建理念，各地黨群活動服務中心還為企業提供“一站式”服務、代辦服務、預約服務、上門服務等“便企措施”，幫助企業化解難題，助推轉型升級，將黨群活動服務中心打造成推動發展的“窗口”。

協商共事匯聚正能量

石嘴山市道路運輸管理局辦公室主任馬佔雄，對2013年以前城市道路運輸行業的亂象記憶猶新，“由於很多出租車公司都是挂靠經營，內部存在惡性競爭，許多矛盾解決不好，為了訴求表達，會發生罷運和上訪事件。”市道路運輸行業黨委決定成立黨群活動服務中心，重點解決運輸行業矛盾糾紛。

經過兩年多的實踐，“有矛盾找調解中心”的做法獲得司機和乘客們的認同。服務中心設立了調解室，公開選聘25名具有運輸服務經驗的黨員，有矛盾時，行業黨員、當事雙方、企業負責人、行政執法人員一起坐下來，以協商的方式化解。“黨群活動服務中心成立后投訴率明顯下降了，去年還獲得全國運輸行業‘文明示范窗口’的稱號。”馬佔雄說。

“通過矛盾調解和開展豐富多彩的黨群文體活動，拉近黨同人民群眾的聯系，架起黨組織與黨員群眾溝通交流的橋梁紐帶，為非公企業和社會組織發展積聚力量。”傅興國說。

“人心穩了，生活有滋味了，干事創業才有勁頭。”自治區社會組織工委副書記李俊章告訴記者，自從社會組織黨群活動服務中心成立后，活動缺少陣地、黨員會員管理服務需求難題等，被逐一破解。

“黨建之力時時影響著現實的生產力，黨群活動服務中心傾聽民意、服務黨群、凝聚人心，讓黨旗飄揚在生產力發展的高地。下一步，我們會做到‘既管建、又管用’，使具備條件的自治區級以上開發區、工業園區全部建成黨群活動服務中心。”自治區非公經濟組織工委專職副書記宋弘陽說。