河北滄州市創建基層黨建工作示范區工作紀實

近年來，河北滄州市按照地域相近、特色鮮明、成片連線、集合優勢的原則，全力實施基層黨建工作示范區創建工作，全市先后創建基層黨建工作示范區73個，其中，市級示范區15個，共涵蓋714個行政村、36個社區、62個機關和事業單位、153個非公有制企業、30所學校和6個國有企業。黨建示范區正在成為全市改革發展的先行探索實踐之地和基層黨建工作蓬勃開展的“星火之源”。

因地制宜，抓好黨建筑堡壘

任丘市以“百村示范”工程示范村和非公有制企業黨建示范點為基礎，將示范村（社區）、企業及學校串點成線、成方連片進行重點打造，形成黨建典型示范區片。這只是滄州市創建基層黨建工作示范區活動的一個縮影。

該市圍繞解決單個典型帶動作用弱、輻射覆蓋范圍小、區域特色不突出等問題，採取點片結合、組團打造、聯創共建的方式，堅持成方連片培樹黨建示范點，集中力量打造黨建示范區，以區片建設帶動整體水平提高。2013年，市委組織部研究並出台《創建基層黨建工作示范區的實施意見》，分農村、社區、機關、企業、學校等領域進行篩選育點，突出抓好各示范點隊伍、陣地、制度、活動、投入保障等五項建設。此后兩年多時間裡，結合各地實際，打造了一批產業特色明顯、集群優勢突出、示范帶動作用良好的基層黨建工作示范區。如黃驊市百裡黨建示范長廊打造了30多個“美麗鄉村”，東光縣燈明寺黨建示范區全面推廣村民事務代辦制度，吳橋縣曹窪鄉黨建示范區建起了多個“家庭農場”……

資源整合，抱團聚力謀共贏

在創建基層黨建工作示范區過程中，該市按地域、按產業、按特色，充分發揮集群效應，促進示范區連片發展。

基層黨建示范區將原有的組織個體進行整合，形成抱團發展、整體提升的總體格局。去年，河間市結合二十裡鋪區位和地域特色，將北二十裡鋪、中二十裡鋪、南二十裡鋪3個行政村和通達石化有限公司聯合創建了詩經村鄉黨建工作示范區，將3個村統歸一個黨總支領導，整合3個村班子，實行村務、賬目張榜公開制度，村中大事集體商議表決﹔同時充分發揮黨員干部的積極性和主觀能動性，帶領村民共謀發展致富路。

示范帶動，樹立典型促發展

獻縣河城街鎮基層黨建工作示范區轄黑風張庄、陳圈、東八屯、小屯4個村，轄區共有工業企業400余家。結合瑪鋼扣件這一特色支柱產業，示范區黨總支在產業發展過程中積極引導，通過建立規范市場，提供信息、資金、技術等多種形式的支持﹔小屯村黨支部聘請技術人員上門為企業搞培訓、講技術，並為企業發放科技宣傳資料和致富信息﹔各村黨支部書記和黨員帶頭建工廠、干企業，取得了良好經濟效益，使“種什麼也不如種‘工廠’”的理念深入人心，引導周邊村庄上項目、建企業，輻射帶動周邊48個村庄建設工業企業1000余家，上萬群眾入企打工，提高了社會效益，加快了農民致富步伐。

通過發揮黨建示范區帶動作用，該市走“以村帶村、共同發展”的路子，將單一化的行政村黨支部設置模式向產業黨支部為代表的多功能設置模式拓展，用“支部+協會”的模式引領產業發展，逐步形成黨支部引領、合作社推動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與經濟發展互動雙贏的良好格局，群眾對基層黨組織的滿意率由原來的76.3%提升到現在的95.6%。