吉林通化縣建設農村服務型黨組織贏民心

原有封閉的小辦公室打通，變成了集中辦公的政務大廳﹔縣鄉村三級聯動便民服務網絡，讓老百姓辦事更加方便快捷﹔管用有效的制度，提高了工作效率。去年以來，吉林通化縣將城市社區化黨建工作模式引入農村，全面推進農村服務型黨組織建設，實現了村級黨組織從管理型向服務型、從封閉型向開放型的轉變。

拆牆——讓服務零距離

“村部這一改，變成了政務大廳，群眾有什麼事來到這，什麼時候都有人坐班，能解決的當時就給解決了，不能馬上解決的也幫著辦，這樣真挺好。”在新政務大廳前，快大茂鎮新開村村民王勝德說。

按照不搞重復建設、重復購置，最大限度地節約資金、減少浪費的原則，該縣對159個村進行社區化改造升級。改造后的村部具備黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂等“五大中心”基本功能。目前，已投資300多萬元，對56個村級組織活動場所進行了社區化改造，除規定的基本功能外，實施多元化改造，讓村級組織服務場所具有本村特色，避免千村一面。

村干部在便民服務大廳集中辦公，變“群眾跑”為“干部跑”，變“多次分頭辦理”為“一次性集中辦好”。拆掉了一堵牆，打開了一扇門，村部的舊貌換了新顏﹔打破的是封閉隔離的傳統辦公模式，拉近的是村黨組織和群眾之間的距離。

建網——讓服務全覆蓋

2015年3月1日，是個星期天。金斗鄉砬縫村的村民王永才、張景隆來到村裡辦林照，村干部和林業站工作人員共同為他們辦好了林照。王永才說：“這樣給我省了不少事，少跑了不少道，一下就辦成了。”

從滿足群眾個性化需求入手，建立縣鄉村三級聯動便民服務網絡：村級代辦窗口“盡收網底，統一梳理”，駐村鄉鎮干部“立辦代辦，搬好道岔”，縣直部門“日清周結，及時反饋”，縣委組織部“督導檢查，考核通報”。即：村民要辦的事情，村裡接收后上報鄉鎮，能夠在鄉鎮辦的由鄉鎮負責代辦，不能在鄉鎮辦的將第一時間反饋給縣直主管部門黨群服務中心，由黨群服務中心向本單位業務科室投遞，實行限期辦結制。全縣社區化改造完成的村都已建成黨群服務中心一站式服務大廳，通過村干部領辦代辦、縣鄉村三級電子政務審批OA系統辦事和黨群服務中心QQ群發布涉農資訊信息、提供咨詢服務，基本實現了“小事不出村屯、大事干部上門”。

立制——讓服務無死角

英額布鎮新英村的孔慶義醫保卡丟失了，村報賬員白雲安前后跑了近10天，幫他補辦了﹔二密鎮葫蘆套村因為歷史遺留問題，40多戶建房戶沒有土地使用証，通過預約式服務，縣住建局到村裡進行了集中辦理……

該縣以群眾需求為切入點，制定了村干部坐班值班、農技服務專家團隊、村黨組織書記備案管理辦法等20項工作制度，為廣大村民開展代辦式、領辦式、預約式服務。目前，共為基層群眾代辦事項352件，領辦839件，約辦26件。該縣還積極推進在職干部下沉服務，深入開展“進百村、聯萬家”活動，為基層群眾提供政策解答、農技服務、法律援助等服務，打通服務農民群眾最后一公裡。