河南安陽市建立“5+1”工作機制讓大學生村官創業有底氣

近年來，河南安陽市建立“開展五項幫扶、堅持一個制度”為核心的“5+1”工作機制，在全市1515名在崗大學生村官中形成了尊重創業、敢於創業、積極創業的良好氛圍。截至目前，655名大學生村官自辦、領辦和合作創辦的致富項目達624個，投資規模超10萬元以上的有380余個，安排農村勞動力2450余人，帶領8萬多戶農民走上了致富道路。

開展政策幫扶。該市先后制定《關於推進大學生村官創業的實施意見》、《關於金融支持大學生村官創業富民的實施意見》等文件，協調工商、稅務、國土等部門，在項目論証、注冊登記、証書辦理等13個方面出台了89項優惠政策和措施，對村官創業項目實行程序簡化、費用減免等優惠。

開展資金幫扶。該市先后籌集創業幫扶資金7200萬元。其中市財政設立了1000萬元的大學生村官創業基金，各縣設立了不少於300萬元、鄉鎮不少於30萬元的創業基金，用於提供貸款擔保和貼息﹔把大學生村官納入小額擔保貸款范圍，截至目前共發放小額貸款477萬元﹔累計協調大學生村官創業貸款達5400余萬元，市財政補貼利息達127萬元，多渠道破解了資金難題。

開展培訓幫扶。該市採取崗前培訓、集中培訓、現場實踐鍛煉等方式，對大學生村官進行全方位培養。先后組織1910名大學生村官參加了SYB創業培訓，選派優秀創業代表到山東濰坊進行集中培訓。截至目前，該市累計培訓大學生村官2.3萬人次，極大地提升了他們扎根基層的信心和能力素質。

開展技術幫扶。市、縣兩級分別組織涉農部門的460名專家、技術人員，成立大學生村官服務團，採取舉辦培訓班、巡回講課、現場指導等方式，有針對性地為大學生村官提供項目論証、技術指導和市場信息等全方位、“保姆式”服務，降低了創業風險。

開展結對幫扶。建立了縣、鄉領導聯系幫帶工作體系，協助大學生村官謀思路、找信息、選項目。村委在提供創業場地、水電等方面給予支持和幫助，農村種養大戶在技術、市場、經驗等方面給予幫助，讓大學生村官在實踐中學技術、學管理、學營銷，有效降低了大學生村官創業中可能出現的各種風險。

實施創業承諾考核制度。安排大學生村官結合實際，就任期內及本年度的創業目標向村兩委和全體村民公開做出承諾，接受群眾監督。將大學生村官創業情況納入績效考核范圍，作為評先爭優的重要條件。該市優秀大學生村官中先后有31人當選市縣“兩代表一委員”，有4人榮獲全市“三八紅旗手”稱號，9人榮獲市“新長征突擊手”稱號，有17人榮獲全市“五一勞動獎章”，形成了爭創業、比發展的良好態勢。