浙江湖州市突出抓好“三支隊伍”推動黨建責任落到基層末梢

近年來，浙江湖州市突出抓好縣鄉黨委書記、鄉鎮組織委員（組織員）和村（社區）黨組織書記“三支隊伍”，健全完善基層黨建責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，把全面從嚴治黨要求落到實處。

該市全面推行黨建報表，堅持基層黨建報表與經濟報表、平安報表一起抓，設置落實“三個走遍”、村級運轉保障、軟弱渙散黨組織整轉等10項關鍵性指標，量化抓基層黨建工作成效。建立黨委書記抓基層黨建責任清單，圍繞上級點的、群眾提的、自己查的問題，提出7項共性要求，縣鄉結合實際細化個性內容，明確黨委書記黨建履職責任。圍繞基礎工作和創新工作，74名縣鄉黨委書記牽頭領辦148個黨建項目，做到既挂帥、又出征。從2008年開始，每年召開縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議會，評議結果納入領導班子和領導干部年度實績考核。2014年，該市對15名述職評議靠后的縣鄉黨委書記，由上級黨委一把手、組織部長進行了約談提醒。

將鄉鎮組織委員（組織員）隊伍作為抓基層黨建工作的中堅骨干來抓，強化抓基層黨建的主角意識和主業責任。大力選拔熟悉黨務、善做群眾工作的干部擔任鄉鎮組織委員，各鄉鎮還配備1-2名組織員，專職專用，全市48個鄉鎮都有3名以上干部主要精力抓基層黨建工作。建立健全組織委員（組織員）任職培訓、集中輪訓制度，舉辦專題培訓班，對組織委員（組織員）進行全員培訓。對基層黨建工作走在前、有特色的鄉鎮，通過召開現場會、交流會等形式，組織互看互學互比，推動基層黨建全面提升。建立健全組織委員（組織員）日常管理考核制度，結合鄉鎮黨代會年會，每年底組織開展黨建工作專項述職評議，評議情況納入干部年度考核的重要內容。

該市把具體責任、具體要求敲實到村黨組織書記上，做到抓細抓常抓實。以年初對崗定諾、季度依標踐諾、半年按績評諾、年度評星獎諾為主要內容，探索建立村干部“四諾履職”制度，實行村（社區）黨組織書記抓基層黨建崗位任期及年度目標管理。全面推行村黨組織“堡壘指數”考評，開展“百村競賽、星級管理”，對評為一星、無星村的村黨組織書記，由鄉鎮黨委書記誡勉談話﹔連續兩年被評為無星村的，作出組織調整。2014年以來，已調整抓黨建工作不力、不勝任崗位的村黨組織書記6名。落實基本保障兜底政策，村主職干部基本報酬年人均5.3萬元。評選表彰38名市級“美麗鄉村建設優秀帶頭人”，選拔11名優秀村書記進入鄉鎮（街道）班子，每年開展村黨組織書記集中輪訓。嚴格實行村級事務申報准入制，著力為基層鬆綁減負，切實把工作重心和主要精力轉移到抓黨建、促發展、優服務上來。