焦裕祿曾經親自起草《干部十不准》，其中一條：“不准送戲票”，“十排以前的戲票不能光賣給機關干部”。原來，他到蘭考之前，戲院給縣委領導送戲票是一個慣例。而且給縣委主要領導留票，總是第三排正中間的位置。焦裕祿來之后說，誰看戲，誰買票，誰花錢，不准看白戲，並起草了《干部十不准》。
黨員領導干部與群眾的最大區別之一就是手中擁有權力，而正如習近平總書記所指出的，權力是柄“雙刃劍”。領導干部手中掌握一定權力，這為其創造和提供了為人民服務的機會，但同時也容易成為“權力尋租”的主攻目標。
如何用好權力這把劍，就成為每一個黨員領導干部都要面對的嚴肅課題。在“三嚴三實”專題教育中，對於用權突出了一個“嚴”字，“就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私”。各個時期優秀黨員干部嚴以用權的觀念、對待權力公私分明的態度，穿越時空，至今仍影響后人。
1 權為民用、不謀私利，先進典型樹立嚴以用權標杆
習近平總書記指出，當共產黨的“官”，隻有一個宗旨，就是造福於民。黨員干部要始終牢記我們是人民當家作主的國家，一切權力屬於人民，一切權力為了人民。
共產黨的干部，要牢記這一宗旨，牢記自己是人民公仆而不是主人、是人民勤務員而不是“父母官”，把人民賦予的權力真正用來為人民服務，時刻把老百姓的安危冷暖放在心頭，始終與人民群眾同甘共苦、心心相印。
縣委書記的好榜樣焦裕祿，始終牢記權力是黨和人民給的，手中的權力隻能為蘭考老百姓謀利益、服好務，他總是“在群眾最困難的時候，出現在群眾的面前，在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾”。一個風雪堵門的夜晚，焦裕祿輾轉反側、一夜未眠。次日一大早，他組織干部開會：“雪下這麼大，會給群眾帶來很多困難，這個時候，咱們可不能坐在辦公室裡烤火，應該到群眾中間去。”
“草鞋書記”楊善洲，“捧著一顆心來，不帶半根草去”，用生命為大亮山百姓留下了一片綠野。“獨龍之子”高德榮數十年如一日，扎根邊疆山區，急群眾之所急，想群眾之所想，深入到群眾中間，置身於窮山溝與民同甘共苦，最終闖出了一條脫貧之路。信訪干部張雲泉二十多年如一日，把自己作為“1號接待員”，滿腔熱忱為每一位信訪群眾排憂解難，在黨委政府與人民群眾之間架設了一座“連心橋”。
在那些先進典型眼裡，公款一分一厘不能亂花，公權一絲一毫不能私用。“公”與“私”在他們心中有著嚴格的界限。
焦裕祿嚴格要求家人“不搞特殊”，大女兒中學畢業，他以“書記的女兒不能高人一等，隻能帶頭艱苦”，拒絕了很多單位的安排，讓女兒去食品廠腌咸菜。在臨終時，焦裕祿還囑咐妻子：“日子再苦再難也不要伸手向組織上要補助、要救濟。”
高德榮的兒子畢業后，連考3年公務員才考上。兒子結婚去昆明拍婚紗照，想“搭”父親的公車，因害怕被“罵”，無奈隻能選擇擠一天的長途汽車。
為民書記鄭培民從來不許妻子和孩子借一點權力的光，他在日記中寫下：“在對待子女的問題上，我絕不做不利於黨風建設的事。”有一次，鄭培民坐車從長沙到湘潭開會，兒子想搭個便車回湘潭大學去，已經坐進了車裡，他發現后硬是把兒子趕下車。
2 向榜樣學習、向先進看齊，在感染和激勵下踐行公仆精神
一個典型就是一面光輝的旗幟，先進典型的事跡帶給人們的不僅是感動，更是實實在在的從思想到行動的改變。
焦裕祿的公仆情懷，深深感染、激勵著當地基層干部。蘭考縣人民法院東壩頭法庭副庭長閆勝義，就是一位受到焦裕祿影響的好干部。27年，他的足跡從未離開過基層法庭。“基層法庭離群眾最近，最接地氣。待在離群眾最近的地方，我心裡踏實。”閆勝義說，“焦裕祿是一棵參天的焦桐，一座豐碑。我就是一株小圪巴草，能夠為百姓‘護岸護坡，保持水土’就足夠了。”
焦裕祿的影響力遠不止在蘭考。新疆哈密地區中級人民法院退休干部阿布列林·阿不力孜因與焦裕祿家人合了一張影，激勵著他47年如一日踐行焦裕祿精神，始終以焦裕祿精神為人生坐標，盡心盡力在不同崗位上工作。阿布列林默默無聞地在西北邊疆地區踐行著一個信念：任何時候不能搞特殊化，為人民群眾做事了不起！
阿布列林家整修老房子，因為缺錢，時常中途停工，整整8年時間才完工。“以他當時的地位和職權，想借點錢或者要些材料，都是一句話的事情。”哈密市反貪局副局長阿不力米提·沙力說。
山東莒縣縣委書記劉守亮的家鄉與蘭考緊鄰，大學時曾專程騎自行車去蘭考焦裕祿墓前憑吊。擔任縣委書記后，他對焦裕祿精神有了更深的思考。“學習焦裕祿，最重要的是要有堅定的為民情懷。把為民情懷內化於心、外化於行。”劉守亮說。
先進典型平時一貫嚴格要求自己和家人不搞特權、不謀私利，好家風往往也就自然形成，不斷傳承。
黨的好干部牛玉儒幾十年來不知幫多少百姓解過憂困，但從沒有用權力為親屬辦過一件私事。他的堂弟牛勇強說：“我哥辦得別人家的事，卻辦不得自己家的事。一次二嫂找到他為兒子找工作，被他一口回絕。他要求我們，有能力就自己去辦理，不要在他身上打主意。”
牛勇強深深記得牛玉儒說過一句話：“我的權力是人民賦予的，不屬於我自己，我不能隨意支配。”如今，已經走上領導崗位、擔任內蒙古自治區工商聯副主席的牛勇強更加懂得其中的真諦了。
3 心存敬畏、依法用權，權力才不會任性“出籠”
如今確有少數黨員干部官做久了，漸漸放鬆了自我要求，有的忘記了執政為民的根本要求，不是用手中的權力為人民群眾謀利益，而是為自己牟私利﹔有的背離了依法依規用權的原則，想干什麼就干什麼，想怎麼干就怎麼干，不把法律、制度和程序當回事﹔有的認為有權不用、過期作廢，把權力作為牟取私利的工具，大搞權錢交易、權色交易、權權交易。
還有一些領導干部沒有把好親情關，對家屬和子女管理不嚴，權為妻用，利為子謀。蘇榮在“懺悔錄”中就寫道：“我將自己主政的地方變成了親朋故友謀取私利的經濟領地，帶壞了社會風氣，也害了親人。”
先進典型身上所體現出來的嚴以用權的感人事跡和精神內核，是一份寶貴的歷史遺產。領導干部應當以此對比自己，尋找差距，從思想深處入手，轉變用權理念，從思想到行動，讓權力行使真正嚴起來，讓先進典型的精神綻放新的光彩。
知道權從何來，才懂得權為誰用。湖北省委書記李鴻忠指出：“一切權力是公器公權，皆來自於人民的賦予，不屬於任何個人，我們是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權隻能公用，隻能用來為人民謀利益，不能公權私用。”
敬畏權力，才能用好權力。國家行政學院教授許耀桐認為，黨員領導干部對手中的權力要有畏懼之心，有如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對得起人民賦予的權力。
嚴以用權，要用制度管住權力，全面依法治國的核心就是要將政府的各項工作納入法治軌道。江蘇省委書記羅志軍說：“領導干部要帶頭尊法學法守法用法，自覺在憲法和法律范圍內活動，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，嚴格按照法定權限行使權力，不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力，筑牢依法用權的屏障。”
黨的十八大以來，權力規范運行制度建設取得顯著成效。3月24日，中辦國辦發布《關於推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，要求各級地方政府部門，進一步明確自己的職責權限，建立權力清單和相應責任清單制度。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前要基本完成權力清單的公布工作。權力清單制度，將讓權力的任性空間越來越小。
確保領導干部不搞特權、不以權謀私，還要讓權力在陽光下運行，接受群眾監督。“要盡快推動‘權力清單’和‘責任清單’的公開，建立健全權力監督和責任追究機制。”許耀桐說，權力關在籠子裡面，違反規定行使權力的官員，他就“出籠”了，必然要受到嚴懲。（記者 孟德成）
