“中間危機”，提檔升級——記福建尤溪縣委書記伍斌

6月28日，星期天，但伍斌並沒有回位於三明市區的家。

“半年是個節點，許多工作要督促、檢查，加把勁、添把火，按序時進度推進。”他說。當天，他先后到建設中的尤溪縣博物館、下水南棚戶區改造項目現場，以及閩中電商園、尤溪經濟開發區城南園等地，查看項目進展和企業運營情況。

伍斌2011年任尤溪縣委書記以來，他的工作每天幾乎都排得滿滿的。

尤溪是個山區大縣，經濟發展居全省中游。由於在產業基礎、區域、資源等方面並無優勢，在全省科學發展跨越發展的大潮中，面臨著急迫的“中間危機”：前有標兵，后有追兵。

伍斌上任后，明確了實施“工業強縣、文化強縣、開放尤溪、幸福尤溪”發展戰略，走“建設國家現代農業示范區、海西綠色產業先行區、閩台朱子文化融合區、省會中心城市后花園”發展路子﹔並呼應群眾期待、接受群眾“考評”，提出“樹特色、創唯一、爭第一、鑄精品”工作追求，持續開展“項目推進年”活動，推動尤溪加快發展。

兩件事最直觀說明問題。

一是城市建設。

大縣小城關，是尤溪人多年來的痛點。縣城人口擠在狹長的老城區，各方面發展受到制約。

伍斌從此入手，以交通建設、城市建設作為突破口，實施“建新城、管舊城、修古城”城區發展戰略，推進東城、西城、中心城一體化，並配套啟動朱熹誕生地5A級景區創建，形成規劃總面積40平方公裡的縣城新框架。

隻有讓群眾理解、滿意，才能推進得又好又快。“五步決策法”由此應運而生，即要求所有公共重大項目都要經過“基層調研、陽光規劃、專家咨詢、社會公示、科學決策”五個程序，讓群眾成為城區項目決策的重要把關人。

“我們堅持以民為本的理念做優頂層設計，充分吸納百姓‘好聲音’，才形成最終的決策。”伍斌說。

新問題又來了：項目多，規模大，任務繁雜，怎麼解決齊頭並進、全面突破的難題？他帶領大家摸索出“三化工作法”，即“工作項目化、項目團隊化、團隊領軍化”，每年初全盤梳理各領域工作，量化為三四十個大項，由四套班子領導牽頭，組建配強各個項目團隊﹔並由伍斌和縣長楊永生帶頭沖在一線。

縣委書記的表率作用，使得尤溪縣勤政成風、干事創業的熱情空前高漲，各類項目建設呈現出全面提速、效益集聚的好勢頭。如今，尤溪縣老城區得到持續提升，配套創建朱熹誕生地5A級景區的多個板塊正在形成，朱子文化日益成為城市建設、產業發展的成長基因﹔加上東城新區、西城新區呈雙翼齊飛之勢，全城聚集人口超過12萬人，人氣旺，百業興。

二是產業發展。

早在2009年，尤溪就是“中國革基布名城”，隨著金融危機和產業升級換代大潮雙重襲擊，全縣紡織業面臨巨大困難。伍斌及時組織調研、盤點“家底”，引導尤溪上下形成共識、堅定信心：以轉型升級和引進龍頭兩招，開啟尤溪紡織謀變之幕，推動紡織業發展壯大。

如今，順源紡織、德為聚纖、鑫森合纖等總投資上百億的高端紡織項目相繼建成投產，並帶動當地傳統紡織企業加快升級。紡織業成為尤溪首個年產值突破百億元的主導產業，盡管面臨經濟下行壓力，尤溪紡織進一步朝著高端化、集群化方向推進，預計今年上半年產值超百億元。

而電商是伍斌助力引進、培育的新興產業。

一年多前，尤溪電商幾乎是一片空白。伍斌著眼於謀劃全縣產業發展布局，意識到隻有高位對接互聯網經濟、全面再造傳統產業，才可能贏得未來發展的先機。他先后4次拜訪阿裡巴巴總部，使尤溪成為阿裡“村淘”福建首個縣。此后，他全力推動尤溪與電商巨頭開展深度合作，探索農業大縣搭上電商快車，走“互聯網+”的路子。

“縣裡正以建設國家現代農業示范區為契機，用互聯網思想激活和再造尤溪傳統特色農業、林業、工業等，力爭從根本上改變農業農村生產生活方式、市場要素組織方式，實現網貨下鄉撬動農村消費和農產品進城提升農民收益的雙豐收。”伍斌說，尤溪已列入全國電子商務進農村綜合示范縣，全縣發展電商業務的企業已達700多家。

伍斌坦言，在面臨發展等方方面面工作的巨大壓力下，也會感到疲憊、難受，但作為一縣的領跑人，責任使之不敢有絲毫懈怠。他帶領尤溪取得全域性提檔升級的發展態勢：縣財政總收入突破10億元，規上工業總產值突破200億元，先后被列為全國林地佔補平衡試點縣、信息進村入戶試點縣和全省可持續發展試驗區、林下經濟發展示范縣等。