越是困難，越要擔當——記福建南靖縣委書記張琳光

收購廈華電子，聯手英特爾、微軟、IBM，挺進智能智造……近3年，生動而急速的轉型升級，發生在南靖民企萬利達集團。然而，就在3年前，受金融危機和家族式企業弊病內外困擾，萬利達經營一度陷入低谷，出口額從高峰時的4.4億美元下滑至2011年的0.66億美元。

“當時，市場上大多數人都對我們持悲觀態度。”近日，萬利達集團董事長吳凱庭說，多虧了南靖縣委書記張琳光，他以超常的膽略，在保住授信額度、爭取多方資金扶持等方面為企業力挽狂瀾。

2011年6月，張琳光就任南靖縣委書記時，工業增長乏力，地方歷史包袱多，發展壓力大。是棄舊謀新，還是直面困難、挑起重擔？他選擇了后者。

2010年，一開發商在南靖船場鎮建設“健美鴨美食廣場”，由於資金短缺等問題，項目建了一半就停了，成了歷史遺留問題。周邊群眾調侃，“想發財結果成了發草”、“往土樓景區大路上多了一塊膏藥，真難看”。

項目問題很快進入張琳光的視線。

2013年，福建本草春石斛科技有限公司董事長蔡水泳來南靖考察。張琳光將他引到“健美鴨美食廣場”，以多次現場辦公會的形式，高效查擺並解決原有資產轉讓、政銀企對接、審批服務等蔡水泳擔憂的一攬子問題。

“張書記對很多難題都親自抓，有人說他很較真，我認為他很實在。他不做面子工程，是我們信得過的領導。”蔡水泳果斷簽約。如今，項目已基本建成1萬平方米商務酒店、1萬平方米商務長廊，南靖縣旅游特產即將擁有大型展銷平台。

“越是困難，越要擔當。”張琳光緊抓發展第一要務，堅持直面問題、破解難題。針對工業增長乏力問題，他以身示范，帶動各級干部通過融資、技改、招工、營銷等全方位扎實服務，推進企業轉型升級，

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（上接第1版）數十個項目起死回生。針對債務沉重和財政困難問題，他團結縣領導班子，創新資本運作，與國企合作，籌集資金40多億元投入政府性投資項目，並化解政府債務9.6億元。

南靖民營經濟較發達，外來務工人員多，其子女就學問題較突出。

“外來工子女不能上學，還談何招工、談何服務企業？”2013年，張琳光把建設一所外來工子女學校擺上南靖發展的高度。有人提出，建設一所小學要數千萬元，錢從哪裡來？張琳光挑起了這個責任，在學校籌備、選址、建設的全過程，都親自牽頭現場辦公，力求第一時間解決問題。2014年9月，南靖縣第三實驗小學竣工開學，如今已吸納600多名學生，外來工子女近500名。

近4年來，財政並不寬裕的南靖累計為教育投入6.8億元，建成120個校安工程和12個公辦幼兒園，成功創建省級教育強縣、全國義務教育發展基本均衡縣。

當然，破解困難，並不是不擇手段。在區域經濟發展布局中，張琳光就顯示出長遠的眼光。

南靖，以土樓景區、山清水秀而聞名。然而，他到任時，面臨的是經濟窘境。“招商難，絕不能飢不擇食，一定要守住生態門檻。”為保護好生態環境，他與縣委一班人形成共識，從防治養殖污染、生活污染、工業污染入手，打響了一場硬仗。

在南靖縣城上游的象溪所在村鎮，如今已建立養殖拆遷補助外的生態補償機制。其中，象溪水源保護區內，每人每年將補償200元，按戶均5人算，家家戶戶到年底都可領到千元“紅包”。“良好生態，開始反哺農村。生態花木、綠色果蔬，這些產品大大提高了農民增收幅度。”縣環保局局長吳瑞鑫說。

張琳光尤其注重提醒干部在工業招商中守住生態門檻。初到任時，4家投資額與經濟效益可觀的企業項目來南靖對接。出於環保考量，這些項目被婉言拒絕。對已引進、不符合國家產業政策方向的企業，他鼓勵縣環保局大膽執法，引導企業技改，改不了的隻好請出去。

“不管多大的企業、多硬的后台，也要一查到底。”他說。

而這，並不妨礙南靖的項目引進和經濟發展。2012年，南靖獲評國家生態縣，目前已是國家生態文明建設試點縣﹔同年，南靖共引進項目148個，其中投資上億元項目達18個。近4年來，南靖主要經濟指標始終保持良性增長。

“發展上有長遠眼光，激活干部士氣同樣如此。他不僅自己率先垂范，督促干部放手干，更注重制度機制保障。”縣委組織部長張哲青告訴記者。近年來，張琳光推動縣直機關“一把手”擔任村支部第一書記，促使26個軟弱渙散村有效整頓轉化﹔致力打造“陽光政務”，率先在全省創建“四位一體”黨務政務公開模式﹔縣行政服務中心公眾評議，從2012年的全市倒數扭轉為2014年的全市第一。（雷光美 張輝）