群眾線上點單 干部線下服務

今年以來，江西德興市把電子商務O2O模式引入基層黨建實踐，在線上利用微信群、APP、微網等網絡技術收集群眾需求，在線下依托各級便民服務站點積極為群眾代辦事項，並市鄉聯動解決群眾反映的民生問題。

政務微平台+微信服務群

兩個掌上平台全面收集民需

該市建立微信服務群、政務APP（或微網）等掌上收集民需平台，方便群眾快速直接反映問題、提出意見建議，擴大基層黨組織聯系服務群眾的覆蓋面。

微信用戶“一人不漏”。各鄉鎮（街道）、大茅山集團公司、大茅山經濟開發區、市直單位部門按照1個單位2個掌上平台的模式，分別建立“1個政務微平台+N個微信服務群”。其中，鄉鎮（街道）建立政務APP，組建鄉、村兩級微信服務群，邀請轄區所有使用微信的群眾入群並關注APP，部分黨小組、村民小組也建立微信群，把服務觸角延伸到村、到組、到戶。目前，該市共建立微信群963個、微網52個、APP28個，共有7萬余群眾進入微信服務群或關注政務微平台。

服務群眾“一觸即發”。各微信群和APP（微網）定時不定時發布工作動態、最新政策文件、辦事服務流程、公共突發事件動態和應對措施等，群眾通過微信群和APP足不出戶即可快速了解“天下事”。5月15日下午，該市突降暴雨，洎水河水位暴漲將自來水廠引水管沖毀，導致全市供水中斷。供水部門緊急搶修的同時，及時在各級微信群內發布搶修動態和預計正常供水時間，避免了群眾因缺水引起恐慌。

群眾有問“一點就通”。各級微信群或官方APP均由專人管理，對群眾提出的問題，管理員或有關干部及時回應解釋，需要線下辦理的問題及時轉交有關科室和部門承辦，辦理結果通過微信群或電話及時反饋。近日，該市泗洲鎮微信服務群有群眾問道：“請問現在入黨有哪些要求？要經過哪些程序？”群內的鎮黨委副書記及時回復，對入黨條件、程序等進行了詳細講解。這種不受時空限制，方便快捷的工作方式，正在成為德興黨員干部為民服務的新常態，許多干群由衷贊道：“有事情找O2O。”

民事代辦員+黨員中心戶長

兩支服務隊伍積極代辦民事

在線下推行民事代辦制度，整合在職黨員和無職黨員，組建民事代辦員和黨員中心戶長兩支隊伍，全面收集民情民意、代辦群眾事項。

14個鄉鎮（街道）在便民服務中心設立黨員服務總站，安排2-3名代辦員在窗口服務，處理辦結村（社區）報送的群眾事項﹔127個村（社區）各成立黨員服務站，黨支部書記兼任站長，安排至少一名兩委成員為專職代辦員。與服務群眾密切相關的市直單位部門也設立服務站和代辦員。群眾辦理一些無需親自到場的事務，隻需將有關証件和材料交到代辦員手中即可，變群眾單個“跑腿”為代辦員集中“跑腿”。目前，該市線下共建成為民服務總站53個、為民服務站277個，730余名在職黨員成為代辦員。

同時，以每30-50戶群眾為單位設立1戶中心戶，由無職黨員、入黨積極分子以及部分熱心公益的群眾擔任中心戶長。中心戶長在服務區域內建立微信服務群，對微信用戶進行線上聯系服務，對非智能手機用戶採取入戶走訪的形式進行線下聯系服務，兩種服務群眾方式互補互促，在日常生產生活中收集民情民意。目前，該市通過線上線下相結合，實現了對全市10.98萬戶群眾聯系服務全覆蓋。

中心戶長收集到群眾需求后，第一時間向鄉村兩級微信群或APP反映，管理員第一時間轉交代辦員，代辦員第一時間作出反應。該市銀城街道吊鐘村在浙江瑞安市務工的村民席高在微信群反映，小孩要到打工的地方上學，需要開具原籍村委會和轄區派出所的証明，因本人來去不便，希望村干部給予幫助。中心戶長老朱及時把訴求反映到街道O2O為民服務微信總群，管理員迅速轉派給線下代辦員，代辦員隨即按照程序辦好了村委會証明和派出所戶籍証明，當天下午將証明寄往瑞安。

市委聯基層+部門聯鄉鎮

兩項對接機制注重改善民生

著眼打造市鄉上下一體化服務網絡，該市建立市委與基層、部門與鄉鎮無縫對接機制，及時研究處置群眾反映的道路維修、水利建設、矛盾糾紛等民生問題。

建立O2O服務型黨組織創建工作市領導與鄉鎮（街道）、市直單位部門挂點聯系制度，市四套班子領導分別深入到各自聯系鄉鎮（街道）和分管部門，直接與群眾互動傾聽民意，督促各級黨組織解決群眾反映的問題和意見建議。鄉鎮（街道）按照職責劃分，分別組建了黨建、綜治、農業、林業、水利、城建等專業微信群，市直單位部門所有副職加入到與職責相關的鄉鎮（街道）專業微信群，積極與鄉鎮（街道）聯動，共同解決群眾反映的問題。

同時，建立O2O服務型黨組織創建工作市直單位部門與村（社區）“一對一”結對幫扶，部分市直單位領導班子成員加入到村（社區）微信服務群，直接為群眾解決問題困難。近日，該市疾控中心與萬村鄉建節水社區結成了對子，疾控中心主任張子華在社區微信群中得知居民余愛花為自制的300多斤筍干銷路發愁，欣然當起了“推銷員”，在自己的微信朋友圈及所在微信群打起了廣告，積極幫助余愛花尋找銷售渠道，目前已全部售罄。

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O2O（電子商務名詞）：即Online To Offline（線上到線下），是指將線下的商務機會與互聯網結合，讓互聯網成為線下交易的前台。