心中有黨 才能做好民族區工作

黑龍江省齊市梅裡斯達斡爾族區委書記黃大慶深入大八旗村洋蔥定植現場調研

習近平總書記指出，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。多年來民族區工作實踐証明，隻有按照總書記要求，始終做到心中有黨，才能帶領民族區各族群眾在推進“四個全面”戰略布局中實現科學發展、和諧發展。

心中有黨首先要忠誠於黨，忠誠於黨的信仰、宗旨、綱領和黨的事業，在研究、部署、推進民族區各項工作時，始終以國家民族利益為重，始終以各民族團結幸福安康為念。梅裡斯達斡爾族區是全國唯一市轄達斡爾族區，是黑龍江省西部唯一的少數民族區，也是齊齊哈爾市的一個農業區和近郊區。歷史上，梅裡斯達斡爾族區作為齊齊哈爾市的農副產品供應基地，為保障中心城區糧食、蔬菜供應做出了重大貢獻。但是，由於缺少工業，財政可支配收入有限等原因，在經濟發展上、少數民族群眾生活改善上，達斡爾族同邊境民族地區鄂倫春族、赫哲族相比落后了。習近平總書記指出，全面實現小康，一個民族地區都不能掉隊，一個民族都不能少。為此，我們把貫徹落實總書記要求，推動民族區經濟社會發展，促進各民族團結進步擺在工作的最重要位置。

梅裡斯達斡爾族區是農業大區，但不是農業強區。多年來，種強銷弱、量大鏈短、質優價不優這個制約著少數民族群眾增收致富的難題一直困擾著我們。2013年6月，國務院批復了《黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案》，在國家戰略層面為黑龍江農業產業發展提供了政策、稅收、科技、國際食品貿易等多層面的支撐。藉此契機，我們聘請中國建筑設計研究院等單位，謀劃設計了齊齊哈爾市綠色食品特色產業園區。園區規劃佔地面積32.2平方公裡，分綠色食品加工、種植、養殖、新農村建設四個板塊，將集食品加工、產業服務、科教園區、產學研於一體，成為國內綠色食品特色產業示范區。在省市黨委、政府的支持下，我們啃下了征地拆遷、規劃調整等一塊塊“硬骨頭”，園區於2014年8月開工建設，2015年將完成加工啟動區的基礎設施建設，3戶食品加工企業也將同步入駐園區。通過園區建設，不僅破解了農業區招不來產業項目、招來了產業項目難落地等制約發展的瓶頸問題，還拉動了少數民族群眾就業，促進了民族區城鎮化進程，推動了全區種植業結構調整。三年來，全區新增就業崗位2,000余個，中心城區新建民族小區6個，建筑面積超過20萬平方米，城鎮化率逐年提高1個百分點。全區水稻種植發展到46萬畝，蔬菜發展到30萬畝，由原來佔耕地總面積不足20%，發展到目前的51%，生產的綠色有機蔬菜24小時內即可通過北京新發地農產品批發市場擺上北京市民的餐桌。農民人均純收入也由幾年前的不足7,000元提高到8,900余元。

中央城鎮化工作會議提出，要傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。在此背景下，我們堅持挖掘和保護並重，傳承和弘揚並舉，提出了“風情達斡爾•生態梅裡斯”的發展口號，達斡爾族傳統說唱藝術“烏欽”和傳統歌舞“哈庫麥勒”被列入國家非物質文化遺產保護名錄，修建了民族廣場、孟額德瑪布岱銘園，達斡爾族傳統節日“庫木勒”節發展到各族群眾數萬人參加，成為集愛黨愛國愛家鄉教育、民族團結教育於一體的少數民族節慶活動。謀劃多年的民族文化旅游產業也終於破繭，哈拉新村、瑪布岱庄園、梅裡斯湖、江心島國家濕地公園等一批民族特色旅游項目簽約落地，總投資額達8億元，直接帶動了齊齊哈爾市周邊生態游、自駕游、民俗游的蓬勃興起。

黨的十八大、十八屆三中全會做出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署。民族區各級黨委、黨組織堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，開展了“四包”、“一五一三”工程、“聯百屯包千戶解民需聚民心”系列基層黨組織建設活動，各級黨員干部同少數民族群眾交朋友、結對子400余組，累計投入幫扶資金8,000余萬元，解決少數民族群眾生產生活、務工就業等實際困難3,000余件。這些活動也被稱為服務群眾的“直通車”、干群關系的“連心橋”。

心中有黨就要服從黨，聽從黨的指揮，堅決同黨中央和上級黨委在思想上政治上行動上保持高度一致。民族區黨委嚴格貫徹落實中央八項規定和省市作風建設相關要求，做到嚴守紀律講規矩，黨中央和上級黨委提倡的堅決響應、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，自覺在全省、全市工作大局中定位民族區工作。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”教育活動，各級黨組織和黨員干部嚴格按照黨中央要求和上級黨委具體工作部署，高標准、嚴要求完成學習教育、查擺問題、整改落實等任務。在2013年嫩江流域發生特大洪澇災害期間，梅裡斯區百公裡堤防、10余個村屯面臨嚴峻考驗，全區上下堅決服從市委、市政府的統一指揮，確保政令暢通和團結一心，既保障了齊齊哈爾市中心城區的安全，又做到了全區不潰堤、不垮壩、無人畜傷亡。

心中有黨還要依靠黨，始終將黨對民族工作的領導貫穿於民族區團結、發展、繁榮、穩定的全過程和各方面。近年來，我們認真落實《國家扶持人口較少民族發展“十二五”規劃》、《黑龍江省民族工作條例》等民族政策，嚴格使用4,000余萬元國家扶持人口較少民族發展和省少數民族發展資金，2個少數民族鄉鎮、29個民族村屯基礎設施建設得到快速發展，近7萬各族群眾受益。省市黨委政府也不斷加大對民族區的政策支持，省委書記王憲魁同志在省委民族工作會議上強調，“支持梅裡斯達斡爾族區創建全國民族團結進步示范區”，市委書記韓冬炎同志多次到民族區調研視察，為民族區發展把脈問診。省政府分別於2011年、2014年兩次下發文件，明確了梅裡斯達斡爾族區享受建制縣相關政策待遇，市政府比照建制縣職能為梅裡斯達斡爾族區下放了相應的事權，這些都為民族區發展創造了條件。

在民族區工作，我深深感到，無論思考任何問題、做任何事情，都要時刻做到心中有黨，時刻把民族團結捧在手上，這是推動民族區發展的為政之道，更是民族區黨員干部踐行“三嚴三實”的具體要求。

>>>>>

如何把牢政治方向、強化組織意識﹔如何樹立正確政績觀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”﹔如何敢於擔當，面對矛盾強化責任意識，解決困難﹔如何正確使用權力，引導全縣 形成健康向上的社會風尚……為深入學習宣傳貫徹習近平總書記講話精神，人民網·中國共產黨新聞網聯合黑龍江《奮斗》、遼寧《共產黨員》、成都《先鋒》等黨刊以及人民網各地方頻道，共同開展“如何當好縣委書記”征文活動。【征文啟事】