奪取中國特色社會主義新勝利的科學指南

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了“四個全面”戰略布局。這個戰略布局是馬克思主義中國化最新成果，為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和行動指南，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　一、“四個全面”戰略布局是與中國特色社會主義既一脈相承又與時俱進的最新成果

　　“四個全面”戰略布局既與我們黨長期堅持的治黨治國之道一脈相承，又實現了我們黨重大戰略思想的與時俱進，是全黨集體智慧的結晶。

　　“四個全面”戰略布局是馬克思主義中國化的最新成果。“四個全面”戰略布局彰顯了馬克思主義與時俱進的理論品質，是我們黨把馬克思主義基本原理與中國實際相結合的又一次重大突破。“四個全面”戰略布局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持辯証唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，堅持黨的最高綱領和最低綱領的統一，堅持社會主義遠大理想與中華民族整體利益的統一，集中體現了我們黨在發展中國特色社會主義一系列重大問題上取得的新成果，進一步推進了馬克思主義中國化，展現了當代中國馬克思主義的勃勃生機。“四個全面”戰略布局系統全面，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。

　　“四個全面”戰略布局是隨著實踐和理論的發展漸次展開的。縱觀歷史發展脈絡，“小康”目標是鄧小平同志在改革開放初期提出的。經過全黨全國人民的共同奮斗和發展，2000年我國總體上實現了小康。同年召開的黨的十五屆五中全會提出，“從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段”。在此基礎上，黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標。黨的十七大在這一目標的基礎上，提出確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。黨的十八大進一步提出了全面建成小康社會的新要求。作為實現這個總目標的重要舉措，黨的十八大將改革的目標與發展的目標並列，提出要“全面建成小康社會和全面深化改革開放”。黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題﹔黨的十八屆四中全會進一步提出全面推進依法治國戰略任務﹔而在黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平同志又提出要全面從嚴治黨。2014年12月，習近平同志在江蘇考察時提出了“四個全面”戰略布局，把“四個全面”戰略布局連接在了一起。

　　“四個全面”戰略布局是對中國特色社會主義的豐富和發展。“四個全面”戰略布局聚焦於現實，強調全面建成小康社會戰略目標的達成。在此基礎上，“四個全面”戰略布局對中國特色社會主義長遠發展問題進行了新的探索。全面建成小康社會，是建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，最終目標指向的是實現中國夢﹔全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是建設中國特色社會主義必須長期堅持的治國方略。“四個全面”戰略布局緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這條主線，對中國特色社會主義道路、理論體系、制度作了新的豐富和發展，進一步堅定了道路自信、理論自信和制度自信。“四個全面”戰略布局深化了對中國特色社會主義的領導力量、現實依據、主要任務、總體布局和奮斗目標的認識，堅持和拓展了中國特色社會主義道路﹔“四個全面”戰略布局從新的實際出發進行了新的理論探索和理論創造，形成了科學的戰略思想體系，堅持和豐富了中國特色社會主義理論體系﹔“四個全面”戰略布局提出了“完善中國特色社會主義制度，實現國家治理體系和治理能力現代化”的嶄新目標並進行了全面部署，堅持和完善了中國特色社會主義制度。總之，“四個全面”戰略布局進一步回答了“建成什麼樣的小康社會，怎樣建成小康社會”的問題，進一步回答了“什麼是中國特色社會主義，怎樣建設中國特色社會主義”的問題，開辟了當代中國馬克思主義發展的新境界。

　　二、“四個全面”戰略布局是內涵豐富、系統完整的戰略思想

　　“四個全面”戰略布局是習近平同志從理論與實踐的結合上進行的系統整合和集成創新，是對新形勢下治國理政、管黨治黨大業的新的戰略思考、新的戰略部署。

　　“四個全面”戰略布局的每一個“全面”都是一個重要戰略思想。“四個全面”戰略布局圍繞奮斗目標、如何改革、怎樣治國、怎樣管黨等問題，從理論和實踐的結合上，統籌國內國際兩個大局，形成了解決這些主要矛盾的戰略思想。全面建成小康社會的戰略思想，就是確保到2020年實現經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展，為實現現代化和民族復興奠定堅實基礎。全面深化改革的戰略思想，就是以經濟體制改革為重點，以處理好政府和市場關系為核心，全面推進經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、國防和軍隊改革、黨的建設制度改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。全面依法治國的戰略思想，就是著眼於建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，堅定不移走中國特色社會主義法治道路﹔就是在黨的領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法，建設社會主義法治國家。全面從嚴治黨的戰略思想，就是落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，從嚴管理干部，持續深入改進作風，嚴明黨的紀律，發揮人民監督作用，深入把握從嚴治黨規律，實現黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發展黨的先進性和純潔性。可以說，“四個全面”戰略布局的每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇於創新的戰略思想。

　　“四個全面”戰略布局是思想深邃、邏輯嚴密的有機整體。“四個全面”戰略布局共同構成了一個不可分割、相互促進、相互支撐的有機統一的整體，是我們黨的一項重大理論創新。習近平同志強調指出，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發揮好領導核心作用。全面建成小康社會決定著發展方向，是“四個全面”戰略布局中的目標系統。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。具體而言，全面深化改革是“四個全面”戰略布局中的動力系統，全面依法治國是“四個全面”戰略布局中的法治保障系統，全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局中的控制系統，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨共同支撐實現全面建成小康社會的實踐進程。“四個全面”戰略布局相輔相成、相互促進、相得益彰。全面深化改革，包括了法治建設和黨的建設的內容。全面依法治國，包含了用法治思維、法治方式推進改革和以法治鞏固改革成果以及依法治國與依規治黨相互促進的內容。全面深化改革和全面依法治國，都要在黨的領導下進行，全面從嚴治黨對深化改革和推進依法治國具有重要的引領和保証作用，三者的共同目的都是為了全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利。

　　“四個全面”戰略布局的理論基礎是中國特色社會主義全面發展的思想。習近平同志指出：“中國特色社會主義是全面發展的社會主義。”這一論述深刻闡明了“四個全面”戰略布局的理論基礎和思想來源。一方面，在發展的目標上，中國特色社會主義建設要有全面性、整體性，是社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的全面發展，在此基礎上實現人的全面發展。另一方面，在發展的途徑上，中國特色社會主義的各方面發展應該彼此協調、相互促進。改革開放和社會主義現代化建設不斷深入的過程，就是我們黨對中國特色社會主義全面性的認識不斷深化的過程。“四個全面”戰略布局是中國特色社會主義進入新的發展階段后，更加注重發展和治理的系統性、整體性、協同性的必然選擇。“四個全面”戰略布局既體現了發展目標的全面性，又體現了戰略目標和戰略舉措之間關系的全面性和協調性，既有全局又有重點，既有動力又有保障，統一於黨治國理政的偉大實踐，統一於建設中國特色社會主義的偉大實踐，標志著我們黨對中國特色社會主義全面性的認識上升到了新的高度。

　　“四個全面”戰略布局具有鮮明的時代特點和中國特色。“四個全面”戰略布局是習近平同志堅持全局視野和科學思維，立足中國實際，總結中國經驗，針對中國難題，提出的引領民族復興的戰略布局和思想體系，具有鮮明的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。一是問題導向。“四個全面”戰略布局著眼於中國特色社會主義偉大實踐，著眼於治國理政、管黨治黨重大問題的解決，堅持抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，為進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供了戰略抓手，體現了強烈的問題意識和實事求是的實踐精神。二是時代眼光。“四個全面”戰略布局是習近平同志著眼於世界不斷發展變化的時代大潮流大趨勢，著眼於我國依然處在重要戰略機遇期的歷史方位，著眼於我們比以往任何時候都更加接近實現中華民族偉大復興目標的現實，著眼於我們黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”而提出的重大戰略思想，不僅科學把握了中國的現實國情，而且體現了寬廣的世界眼光和深刻的時代意識。三是系統完整。“四個全面”戰略布局涵蓋治國理政、管黨治黨的各個方面和各個環節，體現了目標和舉措的統一、內容和手段的統一，構成了一個有機整體，反映了國家治理協同共進、中國特色社會主義全面發展的要求。四是科學統籌。“四個全面”戰略布局統籌現實目標和長遠發展，統籌偉大事業和偉大工程，統籌國際國內兩個大局，是對我們黨統籌兼顧思想的繼承、豐富和發展。五是真摯為民。“四個全面”戰略布局的提出順應了人民的期待，體現了人民的意志，保障了人民的權益，貫穿了人民是真正英雄的歷史觀、以人為本以民為本的價值觀、立黨為公執政為民的執政觀，體現了黨的根本立場。

　　中國特色社會主義事業是前無古人的開創性事業，必須准備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以“四個全面”戰略布局為基本遵循，更加扎實地推進經濟發展，更加堅定地推進改革開放，更加充分地激發創造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改進黨風政風，為實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。