陝西銅川確保“第一書記”沉下去干得好

2012年以來，銅川市直面后進村轉化難題，積極探索開展選派“第一書記”到村任職工作，解決了一批后進村存在的突出問題，為群眾辦成了一批看得見、摸得著的實事好事，受到基層干部群眾的歡迎。

在選派“第一書記”中，銅川市堅持標准雙向選擇、做好用需對接。在個人報名的基礎上，嚴格按照選派干部必須具備的中共黨員、熟悉黨務和農村工作、有5年以上工作經歷、一般應為優秀后備干部和業務骨干等四個條件，堅持寧缺毋濫選准人。

為確保“第一書記”真正沉下去、待得住、干得好，該市專門出台意見，明確“第一書記”在鄉鎮黨委領導下，主持村黨組織全面工作，確立了加強黨的建設、宣傳惠農政策、促進農民增收、改善基礎設施、維護和諧穩定等五項工作職責，提出為所駐村形成一個好規劃、帶出一個好班子、建設一支好隊伍、培育一個好產業、建立一套好機制的“五個一”目標要求。建立和推行“第一書記”工作紀實、駐村考勤、教育培訓、目標管理、工作例會、觀摩評比、督查通報、考核獎懲等8項制度，加強日常管理督查和目標責任考核，嚴格獎懲。根據出勤和考核情況，每人每月增發生活和通訊補助、工作績效津貼1000元。

為避免“第一書記”下去后陷入“單打一”的工作困境，市委把選派“第一書記”到村任職工作作為農村黨建的“一號工程”，實施“第一書記”帶5萬元資金下鄉，市財政每年列支300萬元專項資金對工作成績突出的“第一書記”干事創業進行獎補，每年為每個“第一書記”所在村整合捆綁不少於50萬元的各類涉農項目資金三項扶持政策，支持村上發展。開展了領導聯系幫扶、部門聯系包抓、企業幫扶支持、村村結對共建等四項幫扶活動，多方聯動幫助后進村提升整體工作。明確了各級組織部牽頭抓總、區縣委書記第一責任人、鄉鎮黨委書記直接責任人、派出單位包抓聯系、相關部門協調配合的五方責任，齊抓共管合力支持“第一書記”干事創業。（記者 喜順）