有了金點子，還要釘釘子

山東濱州市濱城區委書記 李家良

　　辦法再好，要想見效，也得以釘釘子的精神抓下去。既要用鐵的紀律保証貫徹落實，也要針對實踐中遇到的問題完善提升，使其保持旺盛的生命力

　　基層社會治理，各地都有不少好的辦法。但效果怎麼樣，關鍵要看是一陣風，還是持之以恆。就像一棵樹苗，從被埋進土壤，到茁壯成長，不多經歷些年頭，肯定長不成參天大樹。辦法再好，也得以釘釘子的精神抓下去，從提出理念，到付諸實踐，再到成為制度，沒有個三年五載，恐怕難見成效。

　　在這一問題上，濱城區有深刻的體會。從2004年7月開始，我們在全區602個村居推動開展“民主議政日”活動。每個月的第五天，以黨員活動、村務公開、民主議事為主要內容，採取時間、人員、議題、解決問題“四集中”形式，進行集中商議。說白了，就是要讓群眾有發言權，讓群眾自己做主。

　　實踐証明，好辦法要常抓不懈。雖然已經過去11年，但時至今日，也不敢說這項活動得到了100%的貫徹落實。有的基層干部講，他們村經過了四五年的時間，“民主議政日”活動才形成習慣。有的村居，因為換屆或干部自身認識問題，養成習慣的時間可能更長一些。可以想見，如果上級黨委政府不是月月抓、年年抓，如果上級黨委政府稍有鬆懈，“民主議政日”活動很可能會流於形式，甚至有始無終。

　　好辦法能不能落實，還要看紀律嚴不嚴。長期以來，村居的運轉模式已經固化，歷史遺留問題多，情況非常復雜。新的制度推行，必然要費一番周折。“民主議政日”活動開展之初，很多基層干部不理解，有的甚至弄虛作假。我們採取了“笨辦法”，在初期固定每個月的5日為“民主議政日”，並由組織部門隨機抽查。通過一系列強制性的手段，這一活動才漸漸推廣開來。

　　好辦法保持生命力，要靠不斷完善提升。針對實踐中出現的新情況，我們先后4次發文予以規范改進。比如活動之前要收集民意，議題要篩選，議程要規范，意見要有反饋，實施要有監督。隨著活動深入開展，時間也由過去固定每月5日改為靈活確定，隨時有事隨時議，議事決策過程有規范有監督。

　　本報記者 卞民德整理 馬國英繪圖 

　　《 人民日報 》（ 2015年06月03日 11 版）