興仁縣深入踐行“三嚴三實”，大力推行“六級聯動”精准施計、“十大工程”精准發力、“六個到位”精准落實的“6106”精准扶貧模式，全力推動精准扶貧工作再上新台階，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，確保2016年率先實現全面建成小康社會目標。
六級聯動 精准施計
一鄉一領導。以鄉（鎮、街道）為單位，實行縣“四套班子”主要領導及副縣級領導挂點幫扶，確保一鄉（鎮、街道）有至少有一名副縣級以上領導負責實施幫扶，為精准扶貧提供堅強的組織保証，實現15鄉（鎮、街道）一鄉（鎮、街道）一縣級領導幫扶全覆蓋。
一村一班子。每個村明確一個部門領導班子進行幫扶，主要領導為主要責任人，班子成員為直接責任人，按照“不脫貧不脫鉤”的原則，不斷健全完善結對幫扶機制，指導幫扶對象制定脫貧計劃，督促落實幫扶措施，全面抓好該村的建檔立卡、產業發展、脫貧致富等工作，實現151個村（居、社區）一村一領導班子全覆蓋。
一村一部門。一個村明確一部門進行包保，在各鄉（鎮、街道）的配合下，結合歷次貧困戶摸排情況，組織人員進村入戶，按照“誰調查、誰負責”的原則，再次對貧困戶基本情況、收入情況、產業情況、人員務工情況等進行認真細致的核實統計，並研究制定“一戶一策”包保扶貧方案進村入戶開展幫扶工作，實現125個村（居）一村一部門幫扶全覆蓋。
一村一工作組。在省、州、縣、鄉、村5級選派627人中，組建縣同步小康駐村工作隊，下設16個同步小康駐村工作分隊，共125個駐村工作組進駐123個行政村、2個居委會，實現125個村（居）一村一同步小康工作組駐村全覆蓋。
一村一工作隊。健全駐村幫扶機制，在縣委成立同步小康駐村工作組的基礎上，縣直各工作部門、省州駐縣單位成立駐村工作隊，對包保村（居、社區）進行一對一幫扶，實現151個村（居、社區）一村一工作隊幫扶全覆蓋。
一戶一責任人。深入開展縣直部門駐村幫扶和同步小康駐村工作組定點扶貧等活動，實行定點、定人、定時、定責幫扶，對全縣151個村（居、社區）內有勞動能力的貧困戶、貧困人口進行幫扶，實現151個村（居、社區）貧困戶一戶一脫貧致富責任人幫扶全覆蓋
十大工程 精准發力
實施生態化扶貧工程。按照一村一生態要求，實施“以樹為綱、綠色小康”、同步推進“綠化興仁三年行動計劃”、“石漠化山頭綠起來”三年攻堅行動，大力推進“退耕還林、植樹造林、封山育林、依法管林”﹔扎實推進五星枇杷、樹莓、無籽刺梨三個萬畝核心區建設，輻射非核心區貧困戶﹔針對自然條件惡劣、脫貧條件差、不具備產業覆蓋條件的區域和貧困戶，制定“搬得出、穩得住、能致富”的生態移民搬遷脫貧計劃，幫助、引導貧困戶向集鎮轉移，實現生態和經濟協調發展。
實施城鎮化扶貧工程。整合扶貧、農業、環保、生態移民、“四在農家·美麗鄉村”小康建設六項行動計劃等資金資源，大力推進農村基礎設施提等升級，不斷提高151個村（居、社區）公共服務能力，實現農村城鎮化。同時，大力實施小城鎮建設，制定優惠政策，吸納貧困戶向小城鎮轉移，通過城鎮化帶動，不斷增加貧困戶工資性收入、轉移性收入、投資性收入、財產性收入。
實施品牌化扶貧工程。立足全縣資源稟賦，按照一村一特色要求，著力打造四個星級景區（放馬坪、打魚凼水庫、中國薏仁生態經濟產業園、城北山海協作生態經濟區），發展旅游經濟，創建工業園區、農業園區優秀品牌，增強縣域經濟發展活力。抓好農特產品品牌創建，大力實施“三品一標”（綠色食品、無公害產品、有機產品及地理保護標識）工程，提高本地農產品品牌知名度，拓寬市場渠道，促進產業品牌持續發展、貧困戶增收。
實施合作化扶貧工程。全縣151個村（居、社區）成立1個以上產業合作社或產業互助組織，幫助組建農民專業合作組織，最大限度吸納貧困戶參與﹔鼓勵建立貧代會，採取“公司+基地+合作社+農戶”等模式，建立項目合作機制，完善農、企利益分配體系，形成農戶聯結企業、企業聯結市場的新型生產關系﹔引導貧困戶利用到戶扶貧資金或土地入股合作社方式參與承包、股權分紅等，為貧困戶穩定增收提供合作保障機制。
實施產業化扶貧工程。按照“產業+園區+企業+市場+扶貧對象”的工作思路，幫助貧困戶發展薏仁米、中藥材、核桃、精品水果、有機蔬菜、茶葉、綠殼蛋雞、生態牛羊等種植養殖業，實現一貧困戶有一項產業覆蓋。
實施科技化扶貧工程。注重“扶貧”與“扶智”的辯証統一關系，以提高貧困人口素質和勞動技能為切入口，抓好教育“9+3”工程、“雨露計劃”，確保有條件的貧困群眾每戶有一名大學生﹔實施產業培訓、創業實用技術培訓，確保每戶貧困戶掌握一門以上的實用技術，實現貧困人口自我發展的良性循環，增強貧困戶脫貧致富能力。
實施就業化扶貧工程。做好全縣貧困戶剩余勞動力的分類統計工作，掌握企業用工狀況﹔積極引導、幫助貧困戶剩余勞動力就業，實現每戶有剩余勞動力的貧困戶至少一人就業的目標﹔搭建貧困戶就業、創業平台，帶動貧困戶增收，鼓勵返鄉農民工、知識青年自主創業，發揮鄉村能人帶富作用。
實施個案化扶貧工程。充分運用調查摸底結果，按照“一戶一卡”，建立貧困戶信息檔案﹔實施“一戶一策”，對貧困戶的致貧原因、貧困程度、產業區域進行綜合分析，精准發力﹔落實“一村一業一單位，一戶一策一措施”，做到真扶貧、扶真貧，動感情、動真格。
實施信息化扶貧工程。根據貧困戶發展階段狀況和幫扶工作推進情況，建檔立卡，納入精准扶貧電子信息系統管理，按季度對電子信息系統進行更新，完善貧困戶進入退出機制，動態管理﹔利用遠程教育、互聯網等信息平台，組織貧困戶學習先進理念、實用技術等，增強創富技能﹔建立金融小額貸款風險補貼、貼息機制，對有自主創業意願和能力的扶貧對象，採取免擔保、免抵押方式，發放小額信用貸款，解決發展資金，增強發展動力，提高信用等級並納入全縣信用信息系統管理。
實施兜底化扶貧工程。做好民政兜底和扶貧開發“兩項制度”的有效銜接，督促強農、惠農政策落實，保証“放水到田”。對農村喪失勞動力的貧困人員利用社會救助、最低生活保障等社保兜底方式進行扶貧﹔按照“應保盡保、分類施保”的原則，引導、幫助農村“五保戶”、殘疾戶等特殊困難群體參與醫療保險和養老保險。
六個到位 精准落實
甄別核實到位。及時對扶貧對象進行甄別核實，對已脫貧的群眾予以退出精准扶貧信息系統，把符合條件的扶貧對象予以納入，實行動態管理﹔同時，對扶貧數據進行科學分析，為科學制定扶貧政策、管理扶貧對象提供可靠依據。
因戶施策到位。按照“誰包保、誰負責、一包到底”的原則，包保單位認真落實精准扶貧包保責任，結合所包保貧困戶的致貧原因、貧困程度、產業現狀、土地林地等具體情況進行綜合分析，實行倒逼機制，倒排工期，研究制定具體幫扶方案，做到“個案管理、因戶施策、分類幫扶”，確保包保對象如期實現扶貧增收目標。
調度跟蹤到位。實施“十大工程”過程管理中，實行一個項目至少有一個單位的一對一全程跟蹤過程管理。每月召開一次分管部門聯席會議，對工作開展情況進行調度、指導，幫助解決存在的困難和問題﹔每季度召開一次精准扶貧工作聯席會議，研究解決推進過程存在的困難和問題﹔每個季度組織一次區域內精准扶貧工作交叉檢查，每季度組織一次督查考評，隨機抽取50%以上的鄉（鎮、街道）、30%的貧困村、50%的貧困戶進行檢查考核。
點面結合到位。在實施扶貧攻堅“十大工程”過程中，牢牢守住發展和生態兩條底線，對扶貧資源進行精確配置、科學布局，以一點帶動一片，發展高效扶貧項目“點”， 把集中連片地區作為主戰場，結合區域實際，擴大項目覆蓋面、精准到戶，實現在縣域一體化發展中的優勢互補，在集中開發中強化集約效益、環境效益。
資源整合到位。縣財政每年安排1000萬元以上，作為扶貧專項資金。同時，按照一個部門至少有一個項目，積極爭取省、州主管部門支持幫助，打破行業及區域界限，充分整合使用資金、整合發展項目、整合利用資源，層層聯動、部門互動、協調推進，確保扶貧攻堅目標按期實現。
嚴格考核到位。按照一項目至少有一個單位負責的要求，將精准扶貧“十大工程”納入對該單位年終責任狀重要內容進行考核管理，作為干部選拔任用重要依據。同時，對督查工作中存在的問題，實行“三色單”督查督辦制度，限期整改﹔未按期整改或整改不力的，第一次通報批評，連續兩次被通報批評的，分管領導作為干部召回管理對象，連續三次被通報批評的，單位主要領導、分管領導同時作為干部召回管理對象﹔對工作推諉、落實不力，造成嚴重影響的相關責任人嚴格問責。
通過實施產業、生態、城鎮、科技、品牌、合作、就業、個案、信息、兜底等精准扶貧攻堅“十大工程”，2015年實現波陽、馬馬崖2個鎮減貧摘帽，完成全縣41162戶、126731人全部脫貧，人均可支配收入達2736元以上。其中，70%的貧困人口實現人均可支配收入達7000元以上﹔2016年9月底前，實現所有貧困人口年人均可支配收入達7000元以上，在2011年基礎上翻一番，確保2016年率先實現全面建成小康社會目標。
(貴州省興仁縣黨建雲平台供稿 張官文)
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