高校黨委履行管黨治黨、辦學治校的主體責任,對學校工作負總責,高校黨委書記履行第一責任人的責任,開展校級領導干部任期全職化和院(系)級單位黨政主職“一肩挑”改革試點,推進高校輔導員專業化職業化,民辦高校黨委書記由上級黨組織選派選任——我省制定出台十大創新舉措,堅持和鞏固黨在高校的領導地位,加強和改進高校黨的建設。
省委把高校黨建和大學生思想政治教育工作作為事關黨、國家和民族命運的生命工程、未來工程來抓。記者從26日、27日省委召開第二十三次全省高校黨的建設工作會議上了解到,日前,省委制定印發《關於進一步加強黨對高校領導的若干意見》,堅持問題導向,創新改革舉措,為在新的歷史條件下辦好中國特色社會主義大學,提供堅強的政治保証和制度保障。
堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制,強化黨委的領導核心作用。黨委統一領導學校工作,履行管黨治黨、辦學治校的主體責任,支持校長依法獨立行使職權。黨委書記主持黨委全面工作,對學校工作負總責,履行第一責任人的責任。校長在黨委領導下,主持學校行政工作,組織實施黨委有關決議並向黨委報告決議執行情況,履行法定代表人職責。堅持民主集中制,建立健全“三重一大”決策制度,完善黨委決策和運行機制,學校黨的建設、改革發展穩定、教學科研、行政管理以及其他事關師生員工切身利益的重要事項,由黨委常委會議或黨委會議集體討論作出決定,建立黨委書記和校長定期溝通制度。
按照“兩家”(社會主義政治家、教育家)要求和“五好”(信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔)標准,選好配強高校領導干部,特別是書記、校長。校長是中共黨員的兼任黨委副書記,組織部部長、宣傳部部長、統戰部長由黨委常委擔任或兼任。高校領導班子實行任期制,領導干部擔任同一職務時間不超過兩屆或10年,推進高校之間、高校與地方之間干部交流。
在省屬高校開展校級領導干部任期全職化試點。試點高校黨委書記、校長任職期間全職從事管理工作,原則上做到“五不”:不參加學校學術委員會、不申報教學科研項目、不參加教學科研評獎、不參與專業技術崗位競聘、不申報各類人才工程項目。實施范圍逐步擴大到試點高校領導班子其他成員,著力打造潛心從事管理和服務的職業化高校領導班子。
夯實高校黨建基層基礎,開展高校院(系)級單位黨政主職“一肩挑”試點,院長(系主任)是中共黨員的,同時擔任黨組織書記,履行黨建工作第一責任人責任,落實“一崗雙責”,建立考評制度,將教書育人目標貫穿於院(系)工作的各方面。加強教師和學生黨支部建設,全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。
推進高校輔導員專業化職業化,打通輔導員職業發展和專業晉升通道。要求各高校按師生比不低於1:200的比例配備專職輔導員。 建立和完善輔導員教師、干部“雙重身份”,職業、專業“雙重培訓”、職稱、職級“雙線晉升”制度。對輔導員評聘教師系列職務實行單列指標、單列標准、單列評審。
把握高校意識形態工作領導權。各高校按師生比1:350-400的比例配備思想政治理論課教師,改善思政課教師的待遇,確保其平均收入高於或相當於學校其他專業院(系)教師的平均水平。加強高校宣傳思想陣地管理,著力推進“兩室一網”(教室、寢室和網絡)的建設和管理,完善高校哲學社會科學學術活動管理制度,建立大學生社團審批和年檢制度。加強高校教師思想政治教育工作,堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律,對於違反師德規范的,實行“一票否決”。
落實全面從嚴治黨要求,嚴明黨的紀律和規矩。要求高校黨委切實履行黨風廉政建設主體責任,紀委履行監督責任。規范高校紀檢監察機構設置,配齊配強干部隊伍,加強院系紀檢監察工作。高校紀委書記實行交流任職,副書記由省高校紀工委會同高校黨委提名和考察。加大懲治和預防腐敗體系建設力度,著力解決基建工程、招生考試、科研經費、資產管理等方面存在的突出問題。《意見》指出,民辦高校是高等教育事業的重要組成部分,必須加強黨對民辦高校的領導,保証社會主義辦學方向。黨委書記由省委組織部、省委高校工委或歸口管理的地方黨委選派、選任,推進“交叉任職、雙向交流”,黨委書記通過法定程序兼任副董事長(副理事長),董事長(理事長)、校長是中共黨員的按照有關規定兼任黨委副書記。建立民辦高校事業費收入監管和定期審計制度,確保學校事業收入主要用於人才培養工作。對不尊重黨委意見、不重視黨建工作、不重視人才培養、辦學出現嚴重問題的,依法依規扣減招生計劃,直至撤銷辦學資格。《意見》強調,各級黨委要加強對高校工作的領導,定期研究高校黨建工作,堅持和完善領導干部聯系高校、黨建工作督查等制度。建立高校黨建和思想政治教育工作經費投入保障機制,建立完善高校黨建工作主體責任考核評價辦法,把考核結果作為干部選拔任用的重要依據,對工作不力的,要嚴肅問責追責。
參加會議的高校黨委書記、校長認為,省委加強黨對高校領導的十條意見,是貫徹落實習近平總書記重要批示精神的重大舉措,是以改革創新精神全面推進高校黨的建設的有力武器,符合高校實際,針對性強,操作性強,具有突破性。表示一定要抓好貫徹落實,不斷提高學校黨的建設科學化水平,努力辦好中國特色社會主義大學。(記者龔雪、特約記者梁煒)
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