大理州按照中央和省委開展“三嚴三實”專題教育的安排部署，高度重視、積極行動、主動作為，以“六字當先”對專題教育進行再動員、再部署、再推進。
一、謀劃部署“早”字當先。承前接后及早謀劃工作，確保專題教育工作早謀劃、早部署、早安排。一是前段工作承接好，在扎實開展好前段工作的基礎上，與中央和省關於開展“三嚴三實”專題教育的工作部署緊密銜接起來，抓緊抓實群眾路線教育實踐整改落實工作，按時完成先期開展的專題教育重要工作，使前段工作與中央和省“三嚴三實”專題教育工作無縫對接。二是前期工作籌備好，州委召開常委會，傳達學習關於中央和省“三嚴三實”專題教育相關文件和重要會議精神，專題研究我州貫徹落實初步意見，審定全州專題教育實施方案，提請召開全州專題黨課暨推進會以及督導工作總結會議等事項。三是開局工作部署好，州委及時召開了“三嚴三實”和“忠誠干淨擔當”專題教育專題黨課暨推進會，州委書記梁志敏為全州縣處級以上黨員干部上了專題黨課，對進一步推進全州專題教育進行安排部署﹔召開了專題教育督導工作總結會，對前期督導工作進行總結。
二、工作方案“實”字當先。實字托底制定工作方案，州委下發了《關於在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”和“忠誠干淨擔當”專題教育的實施方案》，認真落實上級精神、緊密結合大理實際、設計特色工作內容，確保中央和省委“規定動作”落到實處。一是落實上級精神不打折扣，緊密結合中央和省委文件精神，進一步明確開展專題教育的指導思想、目標任務、原則要求和方法措施﹔專題教育重點對象重心不下移，防止和避免層層部署、隨意把范圍擴大至科級及以下干部甚至全體黨員干部、專題教育的重點對象“放空”﹔專題教育四個“關鍵動作”不走樣，確保專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀工作抓出高質量。二是結合工作實際不講空話，緊密結合大理工作實際，提出把專題教育與貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話和對大理工作的重要指示精神、與貫徹落實《中共雲南省委關於深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神闖出跨越式發展路子的決定》、與洱海保護治理為重點的生態文明建設、與深入整治貫徹執行上級決策部署時的“為官不為”和“庸懶散慢玩浮”行為 “四個結合起來”，作為我州開展專題教育的原則性要求。三是設計特色工作不做虛功，州委制定下發了《大理州關於開展“為官不為”專項整治的實施方案》，把開展“為官不為”專項整治工作作為專題教育的重要內容，著力解決為官不嚴、為官不實、為官不為，得過且過、在其位不謀其政、推諉扯皮、敷衍塞責，信奉明哲保身、怕得罪人、不求有功、但求無過，不想為、不會為、不敢為，庸懶散慢玩浮等問題。
三、督查機制“嚴”字當先。嚴字當頭建立督查機制，州委組織部下發了《關於州委組織部領導分片聯系各地各單位“三嚴三實”和“忠誠干淨擔當”專題教育有關事宜的通知》，建立強有力的專題教育協調督查機制。一是明確職責聚合力，進一步明確重要部門在開展專題教育工作中的職能職責，州委組織部牽頭抓總，州紀委繼續抓好以“六個嚴禁”和“為官不為”等專項整治，州委宣傳部加強宣傳引導營造良好氛圍，在推進工作上形成合力，避免職責不明、單打獨斗。二是領導包干抓督查，州委組織部成立13個專題教育協調督查組，由處級以上領導擔任組長，部機關各科室負責人為聯絡員，其他同志為組員，按照分片包干的原則，對12縣市、州級97個部門單位開展專題教育進行全覆蓋的督促指導，每2個月進行1次調研督查或根據工作需要靈活開展隨機檢查。三是從嚴從實建機制，強化從嚴從實工作要求，州委組織部各科室把開展專題教育與抓科室業務工作緊密結合起來，在研究謀劃業務工作時一並考慮，在開展隨機調研時一並調研督查專題教育工作，建立隨機調研制度、列表督查制度、分析研判制度、審核把關制度、宣傳引導制度等工作制度，形成強有力的督促檢查工作機制。
四、專題黨課“審”字當先。黨課提綱嚴格審核把關，按照專題教育以領導干部講黨課開局的要求，州委組織部下發了《關於做好縣處級以上黨委（黨組）書記“三嚴三實”和“忠誠干淨擔當”專題黨課相關工作的通知》，對專題黨課提綱審核作出明確規定。一是黨課提綱認真寫，按照撰寫專題黨課提綱 “一個緊扣”、“兩個聯系”、“三個講清楚”的硬性要求，州委書記黨課提綱帶頭提出我州干部隊伍作風方面存在的“十種不良傾向”，縣市和州級部門黨委（黨組）書記結合各自實際，認真總結梳理“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，確保專題黨課講出高質量。二是組織部門嚴格審，專題黨課提綱實行“兩審制”，縣市委書記、州屬黨（工）委（黨組）書記在講專題黨課前3天，將黨課提綱報州委組織部審核，凡是主題不聚焦不集中、以講業務工作代替講黨課、安排部署工作與上級要求“跑偏”的，一律不過關﹔在州委組織部審核黨課提綱的基礎上，報挂鉤和分管聯系的州委領導最終審定。三是班子成員抓緊講，要求各地區各部門各單位黨委（黨組）書記講黨課開局工作在5月底前完成，黨委（黨組）其他成員講黨課要及時跟上，使講專題黨課的過程成為進一步統一思想、深化認識、激發自覺的過程。
五、學習教育“緊”字當先。堅持學習教育放在首位，把深入學習習近平總書記系列重要講話特別是考察雲南重要講話和對大理工作的重要指示精神作為學習教育的重中之重，深刻領會核心要義和精神實質，讀原著、學原文、悟原理，做到真學真懂真用。一是專題學習與理論中心學習相結合。統籌學習任務，把專題學習與理論中心組學習整合起來﹔設計學習主題，確保把“嚴以修身、嚴以律已、嚴以用權”3個專題學習內容學深學透﹔聚焦學習內容，把深入學習貫徹習近平總書記在雲南考察工作時重要講話和對大理工作重要指示精神作為各級黨委（黨組）理論中心組學習的核心內容。二是專題研討與專家講座輔導相結合。推出專題教育系列講座，邀請著名專家教授作了《認真踐行“三嚴三實”做“忠誠干淨擔當”好干部》、《十八屆四中全會精神解讀》、《黨的發展歷程》、《做新時期“四有”干部》等專題講座，要求縣處級以上領導干部深入學習領會，結合專題集中學習研討，做到深思細照篤行。三是學習教育與解決突出問題相結合。突出問題導向，學習教育中突出生態文明建設這一重點內容，舉辦生態文明專題講座，以洱海保護治理為抓手，把習近平總書記在洱海邊的“立此存照”作為洱海保護的“軍令狀”，把落實洱海保護治理成效作為檢驗領導干部修身、用權、律己是否嚴，謀事、創業、做人是否實，對黨是否忠誠、為政是否清廉、遇事是否勇於擔當的第一價值准則，推動洱海保護治理實現“十突破”。
六、專項整治“恆”字當先。持之以恆抓好專項整治，突出邊學邊查邊改，把專題學習研討、整改落實和立規執紀貫穿專題教育始終。一是“六個嚴禁”持續推進，制定下發全州“六個嚴禁”專項整治實施方案，州紀委、組織部、住建、民政、國土、人社等責任單位分別制定了“六個嚴禁”專項整治子方案，進一步細化分解專項整治內容，州紀委、州委組織部制定下發了《大理州嚴禁領導干部收送紅包“六條禁令”》，明確規定領導干部違反禁令的，一律先免職，再按相關規定進行查處。二是“為官不為”著力整治，在專題教育中嚴肅整治“為官不為”的4類行為23種表現，紀檢監察機關把整治“為官不為”作為干部作風建設的重要內容，適時開展明察暗訪，強化監督檢查，對“為官不為”行為不搞“下不為例、網開一面”，堅持嚴查嚴管，把“想干事、能干事、會干事、干成事、不出事”作為領導干部的從政要求，大力倡導奮發進取積極作為的價值取向。三是強化責任追究力度，把查處“為官不為”和違反“六個嚴禁”案件作為工作重點，按照媒體曝光和網絡反映的問題不放過、實名舉報的問題不放過、上級機關和領導批示的問題不放過、典型問題不通報不放過“四個不放過”的要求，嚴肅查處領導干部“為官不為”和違反“六個嚴禁”的典型問題。
(雲南大理黨建雲平台供稿 王燦輝）
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