河南葉縣昆陽鎮以強化責任推進落實為核心，以三級責任清單為抓手，進一步健全黨建工作目標責任制，不斷探索以發揮基層黨員、黨支部的先鋒模范作用促進黨建工作任務完成的機制和方法。
一、列出責任清單，明確考核內容。該鎮黨委依據《黨章》，結合本鎮實際，制定了黨支部、黨小組、黨員三級責任清單。在年初的黨建工作方案中將各基層支部的責任清單列出，各支部、黨小組和黨員再根據自身實際制定具體清單內容，並明確年終考核的內容、時限、程序等，使每個黨員、黨小組、黨支部對全年度的任務做到清楚明白。職責明確后，由鎮黨委統一印制黨建責任清單記錄本，發放到每個黨員、黨小組，黨支部，定期對三個層面的黨建清單落實情況進行督導檢查，年終圍繞這些內容進行逐項考核，形成了鎮黨委抓各黨支部清單落實，黨支部抓各黨小組清單落實，各黨小組抓黨員清單落實的黨建工作格局。
二、實施五種制度，完善考核體系。一是定期匯報制。各黨支部、黨小組、黨員向上級黨組織半年一匯報，年終總述職制，詳細說明清單落實情況，以及存在的問題和下步打算。二是民主評議制。鎮黨委每年抽調考核組對黨員、黨小組、黨支部進行民主評議。三是定期抽查制。組建督察組每季度定時對各黨支部督查，同時對每個支部抽查2個以上的黨小組督查。四是走訪調查機制。成立督導組，採取走訪居民代表、走訪群眾的形式對黨支部、黨小組、黨員履職情況進行調查，並將結果作為年度評比表彰的依據。五是考核機制。鎮黨委實行旬記錄、月督查、季交流、年評議的工作機制，將黨建責任清單的落實情況納入年度黨建考核目標中，建立黨建工作“末位否優”制，督促各支部落實黨建責任清單。
三、規范考核程序，保証考核效果。一是支部和支部委員述職。考核時每個支部要召開全體黨員和居民（職工）代表大會，由支部書記代表支部，支部委員代表個人分別向黨員及居民（職工）代表述職﹔二是民主測評。從德、能、勤、績、廉五個方面分優秀、稱職、基本稱職、不稱職五個等次，由參會不低於80%的黨員和居民（職工）代表進行民主測評﹔三是集中座談。測評后，考核組按60%的黨員、居民（職工）代表的比例進行逐一座談，聽取基層的意見建議。四是實地察看。針對下達的責任清單和平時經濟發展、所辦實事、信訪穩定、各種榮譽等進行實地察看。五是總結上報。考核組對各支部年度黨建工作取得的成績、意見建議等進行總結，寫成書面報告上報鎮黨委。
四、加大結果運用，激發內在動力。一是各支部在年度測評中“不滿意”率高於30%的，取消當年先進支部的評先資格﹔連續兩年“不滿意”率高於30%的黨委約談支部書記，將該支部降於二級支部﹔連續三年“不滿意”率高於30%的，鎮黨委視情況免去支部書記職務，將該支部作為后進支部進行整頓。二是對支部委員年度測評“不稱職”率高於30%的，取消個人當年評先資格﹔連續兩年“不稱職”率高於30%的，鎮黨委予以約談，並責成其寫出反省材料﹔連續三年“不稱職”率高於30%的，黨委將予以調整或村級組織換屆時不被提名為支委委員候選人。三是結合日常表現，對群眾反映好、成績顯著的黨支部、黨小組、黨員進項表彰獎勵，依據評比結果發放黑紅旗，並將結果作為評優表先的依據。
該鎮通過細化責任，強化過程管理，夯實了基層黨建工作的基礎，豐富了服務內涵，轉變了干部作風，而且也為廣大居民提供了便利化、全面化、細致化的服務。截至目前，全鎮共發放群眾滿意度調查問卷14000份，搜納社情民意信息8700余條，建立幫扶台賬24本，幫助群眾解決實際困難5300余件，投入資金60萬元，硬化道路2000米，建設垃圾池18個，栽植綠化苗木2000余株。
（河南省葉縣黨建雲平台供稿 丁偉）
