邵旭軍：落實全面從嚴治黨要求 推動形成機關黨建新常態

落實全面從嚴治黨要求　推動形成機關黨建新常態

——在中共人力資源社會保障部直屬機關第二次代表大會

暨第七次黨的工作會議上的講話

邵 旭 軍

（2015年3月30日）

同志們：

在全黨正在認真學習領會全國“兩會”精神，深入貫徹落實“四個全面”戰略布局的新形勢下，人力資源社會保障部隆重召開黨員代表大會暨黨的工作會議，總結部署工作，選舉產生新一屆機關黨委和紀委，這是人社部黨員干部政治生活中的一件大事，對於加強和改進機關黨的建設、推進人社事業改革發展，具有十分重要的意義。在此，我代表中央國家機關工委，向大會的召開表示熱烈祝賀！向一貫重視機關黨建工作的部黨組表示衷心感謝！向辛勤工作在人社戰線的機關全體黨員干部和黨務工作者致以崇高敬意！

人力資源和社會保障工作在中國特色社會主義事業中具有重要位置，既關乎經濟發展，也關乎民生改善，還關乎社會和諧穩定。作為重要的民生部門，這些年無論是在就業、社保、人事人才等業務工作方面，還是在自身建設方面，人社部都取得了顯著成效。特別是面對復雜的經濟形勢和繁重的改革任務，人社部黨組堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，盡職盡責，勇於擔當，改革創新，主動作為，在深化改革上取得重大突破，出台了央企負責人薪酬制度、機關事業單位養老保險改革和完善工資制度、縣以下機關公務員職務與職級並行制度等重大改革方案，為保持經濟平穩運行和社會和諧穩定做出了積極貢獻。在部黨組的正確領導下，部機關各級黨組織和黨員干部堅持業務工作與黨建工作一起抓，注重發揮黨建工作優勢，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，努力鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，為完成人社中心工作任務提供了堅強的思想、政治和組織保証。

“四個全面”是個統一整體，全面從嚴治黨在其中發揮著重要作用。習近平總書記強調，不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發揮好領導核心作用。前不久工委專門印發了《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》，結合中央國家機關實際提出了總體要求、重點任務和具體舉措，對於中央國家機關落實管黨治黨責任、進一步發揮機關黨建的獨特優勢，保障“四個全面”貫徹落實具有重要指導意義。一會兒，蔚民同志還要作重要講話，對機關黨建工作提出要求。希望人社部各級黨組織以貫徹落實工委出台的方案和蔚民同志的要求為契機，努力加強和改進機關黨的建設，推動人社事業邁上新的台階。下面，我講幾點意見，供大家參考。

第一，堅持思想從嚴，將思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話精神上來。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。當前和今后一個時期，最現實最重要的任務，就是不斷深化習近平總書記系列重要講話精神的學習教育，以黨組中心組和領導干部為重點，切實抓緊抓好、落到實處，進一步堅定理想信念，守護好共產黨人的精神高地。特別是要針對當前中心組學習中普遍存在的務虛不夠、務實也不夠的問題，充分發揮機關黨委的參謀助手作用，緊密結合人社事業改革發展實際和黨員干部思想實際，加強思想交流和交鋒，研究形成正確的思想方法，做到學而信、學而用、學而行，真正將黨員干部的思想和行動統一到中央對形勢任務的分析判斷上來，統一到中央對改革發展的決策部署上來。工委將繼續加強督促檢查和考核通報，派員列席部門黨組中心組學習，並沉下去進行蹲點研究，解決共性問題，總結推廣典型。

第二，堅持制度從嚴，把人社部機關管黨治黨責任落到實處。習近平總書記強調，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。對黨組織及其主要負責同志來說，抓好黨建是最大的主業、最大的政績，是最不可推卸的分內職責。要嚴格落實機關黨建責任制，根據工委實施方案推動建立黨建工作領導小組，進一步明確黨組、機關黨委、基層黨組織的主要負責人和班子成員各自抓黨建的責任，細化到人，量化到崗，更好地用責任制傳導壓力。要積極推進機關黨建述職評議考核，全面推開聯述聯評聯考，進一步完善黨組抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，使黨組織聚精會神抓黨建，各級黨組織書記都成為從嚴治黨的書記，黨組織成員都履行好分管領域從嚴治黨責任。

第三，堅持作風從嚴，為服務中心任務營造良好從政環境。習近平總書記強調，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。要鞏固和拓展教育實踐活動成果，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，深入貫徹落實中央八項規定精神，堅決防止“四風”反彈，推進作風建設常態化長效化，努力把作風轉變的好勢頭鞏固下去。要進一步嚴格黨內政治生活，深入開展好“三嚴三實”專項教育，黨組織主要負責同志帶頭講黨課，認真開好專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，總結和推廣支部工作法，把從嚴治黨要求體現到支部工作方法創新中。要圍繞全面深化改革加強思想政治工作，發揮群團組織優勢，加強形勢任務教育，踐行社會主義核心價值觀，開展社會主義法治宣傳教育和愛國主義教育，推進干部職工心理健康服務工程，營造“尊法學法守法用法”的機關法治環境。

第四，堅持紀律從嚴，切實履行反腐倡廉主體責任和監督責任。習近平總書記強調，打鐵還需自身硬。紀律嚴明才能挺直腰杆，為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。機關黨建要旗幟鮮明、理直氣壯地抓紀律、樹規矩、反腐敗。要擔好“兩個責任”，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的責任意識，嚴格落實主要負責人第一責任及班子成員分管責任，努力做到班子集體“不鬆手”、主要領導“不放手”、班子成員“不縮手”，使機關黨委、基層黨組織和各級紀檢組織都負起責任來。要管住重點領域，緊緊盯住權力最集中、問題最密集的“人、財、物”等領域，把行政權力關進制度的籠子裡，有效預防腐敗問題。要嚴查腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，堅決整治損害群眾切身利益的不正之風，始終保持對腐敗行為的“零容忍”。

這次會議將選舉產生新一屆機關黨委和紀委班子，借此機會向大家提幾點希望：一是要做守紀律講規矩的模范，機關黨委在從嚴治黨中發揮著重要作用，作為從事機關黨建工作的同志尤其要注意加強政治理論和黨紀國法學習，言行一致、對黨忠誠、襟懷坦蕩，在守紀律、講規矩上作表率，堅決維護中央權威。二是要做顧大局肯干事的模范，經濟發展新常態下，人社工作面臨許多新變化新挑戰新要求，大家要團結共事、與時俱進，主動適應新常態，努力引領新常態，順勢而上，知難而進，積極作為，開創人社部機關黨建新局面。三是要做懂業務善法治的模范，圍繞中心服務大局是機關黨建的根本任務，大家既要做黨建工作的行家裡手，也要做人社業務工作的行家裡手，克服“兩張皮”的問題，把業務工作中的薄弱環節作為機關黨建的重要抓手，切實提高自身法治思維和依法辦事能力。

同志們，做好新形勢下機關黨建工作，任務艱巨，責任重大。希望人社部黨組一如既往地重視和支持機關黨的工作，發揮機關黨建的獨特優勢。也希望人社部各級黨組織和廣大黨員干部，以本次大會為新的起點，開啟人社機關黨建新的篇章，為推進人社事業改革發展、推進“四個全面”戰略布局作出新的更大貢獻！

最后，預祝大會圓滿成功！謝謝大家！