南沙出入境檢驗檢疫局龍穴島辦事處檢務科：把好國門 從心出發

廣州南沙港區是國家首批國際衛生海港，被寫入國家十二五規劃。南沙出入境檢驗檢疫局龍穴島辦事處檢務科就是設立在這裡，集政策性、技術性、服務性於一體的窗口服務機構。緊緊圍繞“把好國門，從心出發”的服務宗旨，優化通關環境，全力打造一流窗口。

多年來，龍穴辦檢務科創新施行“守信名企口岸快放”制度、在全國率先試行的“三個一”通關模式、探索和建立具有中國特色的“智檢口岸”監管體系，堅持24小時預約報檢、5+2工作制。連年摘得“國家級工人先鋒號”、“省、市級青年文明號”、“共建文明口岸先進單位”桂冠，不斷獲得企業點贊、政府表彰。

隨著自貿區的挂牌成立，龍穴辦檢務科將繼續出台多項服務舉措，適應企業對自貿區“精、簡、減”的需求，全面打造外貿企業的發展高地。

把好國門 從心出發

——南沙出入境檢驗檢疫局龍穴島辦事處檢務科服務地方經濟發展紀實

南沙港區是長江以南的唯一國家級新區，廣東自貿區最大的一部分﹔也是全球首批國際衛生港口，全國“三個一”通關新模式、市場採購出口商品特殊檢管區的試驗田﹔同樣是國家十二五規劃定位其為“服務內地、聯結港澳”的國際性樞紐海港。龍穴島辦事處檢務科就是南沙檢驗檢疫局設立在這裡的窗口服務部門。在南沙檢驗檢疫局黨組的正確帶領下，龍穴辦檢務科始終秉承“出入有境，服務無境”的宗旨，出台多項提高服務質量、優化通關環境的措施，受到國家質檢總局、省市領導、廣東檢驗檢疫局、廣州港集團及進出口企業的一致好評。

講創新，口岸通關提速快

“衷心感謝南沙檢驗檢疫局龍穴辦檢務科在企業最需要服務、最急盼改善物流管理、最希望快捷通關的時刻送上了最貼心的服務。” 廣東奧馬電器公司的副總裁姚友軍一行專程前來贈送題為“幫扶企業克時艱、檢企和諧促發展”的感謝牌匾，感謝龍穴辦檢務科推出“誠信企業口岸快放”通關模式后對廣東奧馬電器的幫扶和支持。

2009年，國際金融危機令南沙外貿企業舉步維艱，為有效幫扶企業快速通關，解決企業實際困難，龍穴辦檢務科創新施行了“守信名企口岸快放”制度。即是對誠信經營，具有一定生產規模、產品質量穩定、具有質量自控體系的大型民族企業量身打造個性化服務，與企業誠信評價體系挂鉤，設立專窗服務快放企業，激勵企業誠信自律。目前已與美的、華南輪胎等13家企業簽訂合作備忘錄，享受快放模式的企業每年經南沙港區的出口貨值超過6億美元。

南沙檢驗檢疫局於2012年在全國率先試行的“三個一”通關模式則是又一亮點。通過關檢雙方的溝通合作，在執法互助、信息共享方面取得了實質性進展，與海關實行聯合查驗，信息共享，進一步簡化通關手續，共同提高口岸通關效率，打造大港口、大數據、大物流，切實把優化監管服務水平提升到一個全新的高度。正如天運國際物流（廣州）有限公司的黃平所說的：“我們嘗到了“三個一”通關模式的頭啖湯，感謝改革的陽光首先照耀到南沙”。

2014年，為了讓通關速度快些、再快些，南沙質檢人沒有躺在功勞簿上吃老本，又投入到新一輪的改革實踐中，先行先試，大膽創新，探索和建立了具有中國特色的“智檢口岸”監管體系。整合多方信息數據，在信用管理、合格評定、風險分析的基礎上，根據不同風險等級，智檢口岸綜合業務監管系統智能地對不同報檢批實施不同的監管，實現由“檢”向“管”、由“傳統”到“科學”、由“粗獷”到“精准”、由“人工”到“自動”、由“封閉”到“開放”的根本轉變。充分利用並整合業務系統，科學維護設置抽批規則，實現“自動抽批”查驗，減少人為干預，也降低了廉政風險。2014年5月，王勇國務委員視察南沙時，對南沙檢驗檢疫局以“智能化、信息化、科學化”為基礎的“智檢口岸”監管模式給予高度贊揚和評價。

講大愛，檢企連心辦實事

南沙港區龍穴島辦事處的進出口商品種類齊全，覆蓋凍肉、凍魚、水果、舊機電、廢物原料等敏感商品，承擔了整個南沙地區70%以上外貿貨物和80%以上集裝箱的進出口報檢任務。令人難以想象的是，這樣繁重的工作任務僅僅是由12名平均年齡不到35歲的工作人員通力合作完成的。幾乎每天都要延遲下班，犧牲周末和節假日更是家常便飯。

為給企業一個明亮、整潔的辦事環境，龍穴辦檢務科積極開展檢務窗口標准化建設。新的檢務大廳總面積為1800平方米，比之前舊大廳增加了30%。劃分為自助報檢區、業務受理區、客戶等候區、形象展示區四個功能區。設立13個開放式前台獨立卡座﹔大力推進“陽光政務”，配備了政務公開欄、崗位監督欄、電子觸摸屏，公布規章制度和投訴電話。設置電子叫號系統、利用電子服務評價系統，企業滿意度達99%。填証台配備各種辦公設備、証單模板，方便企業辦理業務。在為人民服務五個燙金的大字下，處處體現以人為本。2012年底順利通過國家質檢總局A類標准化窗口驗收並獲得全國“A類標准化示范窗口”稱號。

為便利企業順利通關，龍穴辦檢務科推出“服務企業五承諾”，落實“一次告知、首問負責”業務窗口服務准則﹔履行“文明服務公約”、堅持24小時預約報檢、5+2工作制等多項服務措施。通過“亮諾”、“踐諾”提高窗口服務能力，利用宣傳展架、海報等在檢務前台營造濃厚的服務氛圍，打造“規范、廉潔、和諧”的精品檢務窗口。

傾聽企業心聲，設身處地為企業著想，多措並舉服務外貿。有效執行一次性告知、首問負責、限時辦結、急事急辦等制度﹔為凍品、水果等鮮活商品開辟綠色通道，隨到隨報，與查驗部門互相配合，無論上班還是休息，檢疫查驗合格后立即放行，為鮮活商品贏得通關時間﹔為廢紙、飼料等大宗商品特事特辦，集中報檢、集中查驗、集中放行，由於業務量大，為避免貨物滯港，犧牲休息時間加班查驗、打印通關單和放行已成常態，受到企業的一致好評。廣州港集團有限公司專門遣人送來感謝信，在信中就龍穴辦檢務科力保港口正常運轉，堅持實行“5+2”工作制的負責任行為表達了由衷的謝意。

大年初四，早上八點不到，大多數人還沉浸在節日歡慶后的酣睡之中，小李已經踏上了去往南沙港的班車，准備開工了。當天是檢驗檢疫規定的春節期間上班的日子，所有檢驗檢疫業務要順利有序的正常開展。小李是四川人，這已經是她第三年沒有回家過年了。“今天來的都是急事，咱得給他馬上辦了”，小李手上有厚厚的50多份廢紙單証。目前南沙港區進口廢紙業務增長迅猛，已經成為華南地區主要的廢紙進口基地。玖龍紙業、理文紙業、廣紙集團、建輝紙業均把龍穴島作為其主要的生產原料進口基地，龍穴辦檢務科以企業需求為出發點，實施“7×24小時”工作制，提供全年無休的通關服務。談到為什麼連續三年不回家時，小李腼腆地說：“我兒子大了，不需要我陪，父母身體都好，還有其他兄弟姐妹照顧，還是把回家探親的機會讓給那些更有需要的同事吧”。隻有當她笑著說起遠在老家的兒子的抱怨：“都忘了媽媽長什麼樣子了”，我們才依稀看到她眼角的淚花。

龍穴辦檢務科全體干部職工正是用“舍小家，為大家”的這份心中的大愛處處實踐文明、和諧、誠信的主流社會核心價值觀。在外貿形勢嚴峻的大背景下，南沙經濟逆勢而上，與這份為企業、為祖國的大愛之情是絕對分不開的。

講正氣 自身建設要過硬

檢務科多措並舉，堅持以創新求質量,以創新求效率,緊緊圍繞檢驗檢疫中心工作,狠抓業務改革,在創新通關模式、創新服務方式上主動作為。著力提高全科干部職工的職業素養，確保檢務窗口具備一流的工作質量、一流的服務形象、一流的政風行風。努力讓每一位服務對象都能“高興而來，滿意而歸”，多年來，龍穴辦檢務科的群眾滿意度直線上升。

重視隊伍業務培訓環節，在檢務知識大比武、質量管理體系知識競賽均獲得優秀成績。順利通過ISO9000體系認証。固本強基，苦練“內功”，讓檢務科的每位干部職工都時刻保持良好的精神面貌和過硬的業務素質。

為企業多次召開宣貫會，加強對報檢企業的資格審查及業務培訓，規范進出口市場秩序。定期組織龍穴辦檢務科的青年業務骨干前往企業開展“檢驗檢疫法規宣傳”志願活動。當了解到豐田汽車從日本進口的零部件一度受阻后，為其量身制定6項措施，開辟綠色通道，實現“一天通關”，保証了新車型逸志的如期上市，此舉受到多家媒體的專題採訪。

組織全科干部職工積極參加青年文化活動，派員參加“南粵國檢創輝煌”，質檢共建12365文藝晚會，表演的“人說山西好風光”得到質檢總局支樹平局長的好評﹔建立圖書閱覽室，藏書5000余冊，每人每月撰寫讀書筆記，在南沙區讀書演講比賽中獲二等獎﹔每年進行軍事拓展訓練，是一支管理規范、業務過硬、紀律嚴明的准軍事化隊伍，獲得很好的人才效益。

這個隻有12人的集體以文明規范執法和優質高效服務的成果充分展現了“國門衛士”的忠誠本色，連年摘得“國家級工人先鋒號”、“省、市級青年文明號”、“共建文明口岸先進單位”桂冠，並多年被評為南沙局先進單位。

作為一個成立於2009年的集體，取得的成績是令人矚目的。隨著南沙區自貿區的揭牌在即，這標志著南沙檢驗檢疫局將面臨新的起點、新的形勢以及新的機遇。一切從心開始，未來全新出發，唯一不變的，是我們對企業、對人民、對國家那份深沉的愛和赤誠的心。