深圳出入境檢驗檢疫局政務大廳：創建全能型政務大廳

深圳檢驗檢疫局政務大廳打破“直駐分管”的駐廳模式，按照“統一受理、統一發証，業務處室分別辦理”的機制運行。政務科運用關鍵控制點的理念自主研發了“政務大廳業務管理系統”，形成了零差錯、零延誤、零距離的工作思路﹔網上政務大廳提供預約、指南公布、進度查詢和短信通知，將最快捷的服務延伸到企業手中﹔採取無紙化管理、加強和細化績效考核、優化流程、精簡環節、壓縮時限、擴大網上審批辦理范圍等多重手段不斷深化行政審批改革，2014年取消、下放審批備案10項，行政審批平均提速39%，為助推深圳市一般貿易逆勢增長18.8%做出特殊貢獻。陽光、高效的政務大廳獲得了首批全國質檢系統示范窗口、深圳市文明窗口和深圳市三八紅旗集體等榮譽。

陽光洒滿政務大廳

--記深圳出入境檢驗檢疫局創建全能型政務大廳

寬敞明亮的空間，一覽無余的辦公現場，電子公告牌、排號機、電子觸摸屏、休息椅、飲水機、書報欄、藥箱等一應俱全……走進深圳檢驗檢疫局政務大廳，似乎迎著和煦的陽光，倍感溫馨。

政務大廳是深圳檢驗檢疫局推行“陽光行政”、政務公開，加快行政審批制度改革的戰略部署，也是深圳局進一步提高管理效能、支持地方經濟發展的重大舉措。

理念，成就便捷

深圳局政務大廳打破了各直屬檢驗檢疫局“直駐分管”的駐廳模式，按照“統一受理、統一發証，業務處室分別辦理”的“兩統一分”的運行機制，優化整合了我局9個處室的相關業務，可統一辦理行政審批及政務服務等對外業務共37項，管理部門歸屬通關業務處政務科。在業務繁多、業務量分布不均的環境下，人力資源運用更為合理，企業辦理審批事項更為便捷。

政務大廳的設置簡化了辦事人員在多個處室間奔走的點多面廣的辦事程序，實現了進一個大廳、跑一個窗口、填一張表格、交一套材料的就可以完成的“一站式”服務模式，對創建服務型機關、提升深圳檢驗檢疫局形象意義重大，獲得質檢總局和深圳市各界領導的高度評價。

科技，成就效率

政務科的行政許可審批業務涉及面廣、專業覆蓋面大、辦理要求專業性強，如何用最短的時間辦結最復雜的業務成為他們思考的首要問題。他們運用關鍵控制點的管理理念形成了“零差錯”、“零延誤”、“零距離”的“三個零容忍”工作思路，同時自主研發了榮獲深圳局青年創新獎的“政務大廳業務管理系統”，實現了“效率三有”：工作有據，管理系統整合了各項業務的接單隨附材料及辦理要求，受理行政審批備案時及時對照審查，引導辦事人員“業務辦理零差錯”﹔過程有序，業務辦理流程預定義，物理單証流轉依序進行，並實時對外公布辦理流程﹔環節有控，業務管理系統直連深圳局紀檢監察系統，逾期業務紅色顯示警示，專人負責督辦，並納入績效考核指標，確保“業務辦理零延誤”。

為進一步提升行政審批效率，讓辦事企業切切實實感受

到提速的改革成效。2014年，她們加強和細化績效考核，根據“提升行政審批效率百分比”和“提速排名”兩個指標對業務處室辦理進行考核，切實做到程序規范、高效審批，從制度上保障了行政審批效率的提升。經過對2014年的統計，其中進口電池產品備案、進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記、出入境特殊物品衛生檢疫審批三項業務提速超過60%以上。曾經有業務辦理完成的辦事人員專程打電話來表示感謝：“我昨天快遞過去的資料，今天就收到快遞回來的備案書，這才是真正的深圳速度啊！” “繼續維持高效、嚴明、公開”，這來自於企業無記名評議的留言。

杠杆，成就質量

管理杠杆體系為政務大廳的平穩運行保駕護航。政務科制訂了《深圳局政務大廳業務管理辦法》、《政務大廳作業指導書》和《政務大廳工作手冊》以及35項制度規定和21項工作規范合計59項杠杆。古希臘科學家阿基米德說過“假如給我一個支點，我就能把地球挪動。”而她們做到了“給我一個支點，我就可以運行整個政務大廳”。

圍繞著這個“支點”，她們定期開展工作質量自查，自查情況及時通報﹔她們不定期開展業務培訓，保証業務素質的不斷提升﹔她們優化流程、精簡環節、壓縮時限、擴大網上審批辦理范圍等多重手段不斷深入推進行政審批制度的改革﹔她們將申請人的不記名評價結果挂勾“崗位之星”的評選。

服務，成就口碑

“您好，深圳檢驗檢疫局政務大廳”每次服務電話撥通的第一聲，都能聽到這樣一句溫柔的問候。在日常工作中，他們更是想企業所想、急企業所急，細心為企業辦好每一件事。

走進深圳檢驗檢疫局通關處政務科的辦事大廳，就能扑面感受到整潔大方：統一的窗口形象，亮牌辦公，文明執法。政務科的同事們亮出了“讓窗口更亮麗，讓群眾更滿意”的服務承諾，他們是這樣說的，也是這樣做的。瞧，這邊有設計精美的宣傳欄和按國家標准窗口要求配置了叫號系統，那邊有為辦事人員精心准備的老花鏡、手機充電器、飲水機、報刊架、醫藥箱等便民設施。同時還提供紙質辦事指南和空白申請表，開設“綠色通道”、“預約專窗”、“大運專窗”“快遞窗口”等特色服務崗位，為企業提供方便舒適、人性化的辦事環境。切實滿足公眾需求，提升服務質量。

政務大廳業務管理系統同時連接“網上政務大廳”，提供24小時預約、指南公布、進度查詢與短信領証告知，將最快捷的服務無形的延伸到企業手中，並根據業務變化改進系統，完成了系統的二期開發。出入有境、服務無境。所以他們仍在不停思考，還可以為企業做些什麼呢，為此，專門組織了“假如我是申請人”獻言建策活動，同時不定期發放無記名評議調查問卷，了解企業心聲，每次企業都給出了100%的滿意率，同時根據企業建議開通了快遞遞送申請資料、發証業務，專設了休息區，並劃出了專用的免費停車場供辦事企業停車用，解決了多年企業反映的停車老大難問題。

在政務大廳，他們心裡都有一根弦，一根心系企業、服務企業的弦，隻要輕輕碰觸，就能奏出動人的樂章。

信念，成就奉獻

保証效率、質量和服務如同扎根式的駐足在政務科同志們的心中，這是她們的信念，每時、每刻、每秒，年復一年，日復一日。

記不清多少次，下班時間后企業因資料准備不齊全奔波於大廳內，他們從來都是耐心引導、盡力幫助，直到完成業務辦理，看著企業遠去的背影才關燈下班，從無怨言﹔記不清多少次，看著企業因為單証未出著急的樣子，他們主動溝通業務辦理處室，說明情況、及時處理，以最快的速度將証書交到企業手中，確保企業順利通關﹔記不清多少次，前來辦事的企業辦理完成后都會發出由衷的感慨，“成立新公司要跑那麼多個部門，還真屬你們這裡效率最快、服務最好！”﹔記不清多少次，節假日期間家人團圓之時，接到企業電話，聽到企業因証書未能及時申領影響通關的焦慮聲音，他們從未有過任何猶豫，立刻趕往單位，為企業簽發單証。

這些都只是政務大廳日常的幾個普通鏡頭，她們一直深信“將每一件簡單的事做好就是不簡單，將每一件平凡的事做好就是不平凡。”

文化，成就卓越

政務科女性同志和年輕人居多，女性佔比86%，平均年齡35歲以下，結合崗位特色他們開展了“青年文明號”和“巾幗文明崗”雙崗創建工作，成立四年半，政務科已獲得了廣東省“青年文明號”和“巾幗文明崗”，並獲得了“全國檢驗檢疫示范窗口”、“深圳市文明窗口”和“深圳市三八紅旗集體”。她們在創建過程中不斷豐富創建內涵，培育團隊先進文化。管理制度、工作規范的制定形成先進的理念文化﹔自建圖書角、學習交流等活動培養青年正確的價值文化﹔愛崗敬業、為民服務形成優質高效的服務文化﹔理論學習保持求真務實的廉政文化﹔戶外活動、特色活動的開展塑造健康高尚的道德文化。多種文化促成了的“以文化人、以文促檢”的卓越成效。

正如一滴水折射著太陽的光輝，政務大廳這扇窗，折射著深圳檢驗檢疫人“熱情主動、高效便民、依法行政、公正廉潔”的整體形象，工作人員用自己的實際行動實現了讓陽光洒滿政務大廳！