三門峽檢驗檢疫局行政服務大廳：讓青春在崗位上發光

三門峽出入境檢驗檢疫局檢務窗口主要承擔著三門峽市100多家企業和150多種進出口貨物的檢驗檢疫業務及對原產地注冊企業的日常管理。每年平均受理3000多批進出口貨物，4000多份單証在此審核、繕制和簽發。

建局以來，檢務窗口緊密結合工作特點，嚴格按照國家質檢總局“忠於職守、勇於負責、嚴格把關、保國安民”的工作要求，以“愛崗敬業、無私奉獻、熱情服務、嚴格把關”為工作理念，實行首問責任制，公開文明承諾，常年堅持節假日及二十四小時電話值班制度，實現了“365天，5+2，24小時”全天候服務﹔認真落實質檢總局“三電工程”部署，積極推行無紙化報檢及無紙化通關，大大加快企業辦事速度﹔積極開展創先爭優活動，以規范的行政行為、高效的辦事效率、熱情的服務態度、優良的職業道德，樹立了檢驗檢疫良好形象。2013年5月榮獲國家質檢總局頒發的檢驗檢疫“示范窗口”，2014年3月榮獲市婦聯頒發的“巾幗文明崗”榮譽稱號，2014年12月榮獲“文明優質服務窗口”榮譽稱號。檢務窗口人員曾獲三門峽市“十大杰出青年”、“巾幗建功標兵”、“文明優質服務標兵”、“優秀共產黨員”等榮譽稱號。

三門峽檢驗檢疫局行政服務大廳案例

三門峽出入境檢驗檢疫局檢務窗口是一支充滿朝氣、兢兢業業、勇於拼搏、樂於奉獻的年輕隊伍。全科共有3人，平均年齡27歲，35歲以下青年干部佔100%，主持工作的副科長29歲。全科同志兩名為中共黨員。全科學歷結構為:碩士研究生2人，大學本科1人。目前檢務窗口主要承擔著三門峽市100多家企業，和150多種進出口貨物的檢驗檢疫業務以及對報檢員與報檢的日常管理、對原產地注冊企業的日常管理。同時承擔著全局的法制宣傳與行政執法工作。每年平均受理3000多批進出口貨物，有4000多份單証在此審核、繕制和簽發，確保了“三門峽制造”能夠順利走出國門，國外先進的設備和安全的產品能夠順利在三門峽落戶扎根。這一數字也正隨著三門峽市“四大一高”外向型經濟的發展逐年遞增。

建局以來，檢務窗口在局黨組的關心和支持下，緊緊圍繞檢驗檢疫“把關與服務”的宗旨，以科學發展觀和十八大精神為指導，積極發揚檢驗檢疫人“敢想、敢干、敢負責”和“盡心、盡力、盡職、盡責”的精神，伴隨著檢驗檢疫事業的發展逐漸的成長和成熟起來。檢務窗口緊密結合檢驗檢疫工作特點，嚴格按照質檢總局“忠於職守、勇於負責、嚴格把關、保國安民”的工作要求，以“愛崗敬業、無私奉獻、熱情服務、嚴格把關”為工作理念，積極開展創先爭優活動，以規范的行政行為、高效的辦事效率、熱情的服務態度、優良的職業道德，樹立了檢驗檢疫良好形象，用自己的青春和汗水詮釋了文明服務的豐富內涵。

這個朝氣蓬勃的集體，緊緊圍繞“服務一流、管理一流、人才一流、業績一流”的奮斗目標，立足本職工作，充分發揮青年生力軍和突擊隊作用，勇於拼搏，成為三門峽檢驗檢疫執法工作的最后一道關口和盾牌，為三門峽市“四大一高”外向型經濟建設和檢驗檢疫事業發展做出了突出貢獻，多次受到質檢總局、市領導和局黨組的表彰。2013年5月質檢總局頒發的檢驗檢疫“示范窗口”，2014年3月榮獲市婦聯頒發的“巾幗文明崗”榮譽稱號，2014年12月榮獲“文明優質服務窗口”榮譽稱號。檢務窗口人員個人曾獲三門峽市“十大杰出青年”、“巾幗建功標兵”，“文明優質服務標兵”、局“先進個人”，局“優秀共產黨員”等榮譽稱號。

一、用數字唱響主旋律，讓青春在崗位上發光

數字也許是枯燥的，但每個統計數字的背后，都凝結著一個個活生生的事實，這就是數字發出的聲音。檢務窗口這支朝氣蓬勃、奮發向上的青年隊伍，就是用一組組數字抒發著他們對工作的滿腔熱情，實踐著他們的青春感悟。

1、95％以上的顧客滿意率：為了更好地提升服務水平和接受社會的廣泛監督，檢務窗口以“公正准確、優質高效、與時俱進”為質量方針，以工作對象（顧客）滿意率>95％，流程合理、周期符合率>99％、責任事故率為零，單証出門差錯率<0.1％為工作方針，樹立了“依法施檢、嚴格把關、勤政廉潔、優質高效”的窗口服務形象。

2、零等待簽証：為實現 “方便企業、監管有效”目標，在實施電子申報、電子監管、電子放行的新“三電工程”中，檢務窗口按照質檢總局的工作部署，積極落實100%的電子報檢率、簽証率和轉單率。進出口企業可以通過電子監管系統進行電子報檢、簽証放行、電子轉單及電子通關，原來需要3天才能辦完的事現在隻要半天，甚至即時完成，大大方便了企業。

3、無紙化報檢、無紙化通關： 2015年1月1日前，簽發通關單須經過証單繕制、審核簽字、蓋章、發放環節，10多分鐘企業才能領到証書，現在隻需簽証人員審核后直接點擊鼠標即可完成，僅需幾十秒，輕鬆完成檢驗檢疫部門和海關部門的數據對接。電子通關不僅減少業務環節，縮短簽証周期，對企業提供便利，而且節約了通關單的使用量，減少了空白証單的領用、保管、發放、核銷等環節，促進了內部自身工作效率的提高。從2015年1月1日起，三門峽出入境檢驗檢疫局開始推行無紙化報檢和無紙化通關，信用等級為B級及以上的企業均可進行無紙化報檢，此舉大大降低了企業的資源消耗，加快企業通關速度。截至2月底，無紙化報檢企業覆蓋率已達100%，受理無紙化報檢417批次，貨值3707.5萬美元﹔無紙化通關26批次，貨值112.38萬美元。

4、 3.3億美元的出入境簽証貨值和5500余份通關証書：2014年，檢務窗口共簽發出入境証書5536份，涉及批次3045批，貨值3.3億美元，分別比上年增長20.57%和19.57%，而同期檢務窗口人員不僅未增加，反而減少1人，業務量與人員極不對稱的增減幅度，未有絲毫鬆懈的工作質量，凸顯了檢務窗口每個成員的敬業盡責。

5、 “365，5+2，24”全天候服務：檢務窗口實行首問責任制，公開文明承諾，常年堅持節假日及二十四小時電話值班制度，時刻心系企業，努力踐行著急事急辦，特事特辦的工作理念，下班后和休息日為企業加班加點早已是家常便飯。同時，他們還對外公布了全科同志的電話，實現了“365天，5+2，24小時”全天候服務，大大方便了企業。另外據不完全統計，檢務窗口的同志們每天要接聽20多個咨詢電話。但是他們都能夠耐心細致的向企業宣傳檢驗檢疫的各項政策法規，解答企業的各項咨詢，並免費向企業發放服務指南，定期向企業發放征求意見表，多次受到企業的好評。

雖然每天周而復始、循環往復地重復著程式化的工作有些單調，甚至繁瑣，可是檢務窗口的年輕人們從來沒有抱怨，他們用青春的笑臉裝飾服務窗口，成為報檢大廳一道的靚麗風景﹔用忘我的工作、犧牲自我的精神奏響了服務河南對外經貿發展的主旋律。

二、青春與把關服務同行，用真情和汗水譜寫青春之歌

執法把關是行業賦予檢驗檢疫人的神聖職責。作為檢驗檢疫工作的最后一個環節，檢務窗口的同志忠於職守，認真履職，兢兢業業的守好最后一道關，站好最后一道崗。

1、加大行政執法力度，嚴厲查處違法行為

檢驗檢疫兩大職責就是監測有毒有害與防范疫病疫情，嚴把國門是檢驗檢疫人的崇高使命。作為局裡的綜合執法部門，檢務窗口始終堅持嚴格執法、依法行政，堅決捍衛國門安全。2012年檢務窗口牽頭對從一批從韓國進口的重達5噸動物明膠進行了銷毀，並對進口企業進行了行政處罰。該批明膠來自我國明令禁止進口的動物疫區，一旦有疫病疫情傳入國內，將會給生態環境帶來不可挽回的損失。這是河南省有史以來截獲最大的一批來自疫區的貨物。2014年，檢務窗口共計對三家違規進口企業進行了行政處罰，處罰金額5萬余元，樹立了檢驗檢疫的執法地位和權威。

2、積極落實打擊偽造販賣和使用檢驗檢疫假証書專項行動

按照總局打擊偽造販賣和使用檢驗檢疫假証書專項行動的要求，檢務窗口的同志們在日常工作中時常登錄國外証書核查系統，及時查看了解本局簽發的檢驗檢疫証書在國外的使用情況，對異常情況能夠及時有效地判斷和處理。通過依法把關，檢務窗口的同志們切實維護了檢驗檢疫法規的嚴肅性，保証了檢驗檢疫工作的順利開展，又在執法中推進企業誠信建設，提高了企業的誠信度和外貿持續發展的軟實力。

心系企業，服務至上，是檢務窗口的又一工作准則。檢務窗口作為與企業群眾面對面交流最多最直接的部門之一，一直以來，都把檢務工作的特點與服務對象的需求緊密結合，努力做到服務到位、熱情高效。

1、服務外貿，助力我市經濟社會發展。

作為三門峽市“大通關”的排頭兵，檢驗檢疫局肩負著三門峽市進出口業務的重任。而檢務窗口則是這一重任的執行者。受理報檢、檢驗檢疫、出証放行，檢務窗口見証了三門峽市經濟的快速發展和取得的突出成就。2010年至2014年連續五年，三門峽市進出口總額保持持續增長。盡管工作量增大了，業務越來越繁忙了，但是檢務窗口全體人員卻越來越有干事熱情了。她們積極去企業調研，幫助企業解決進出口難題，和企業一起探索如何規避國外技術性貿易壁壘。通過幾年的努力，三門峽市的蘋果、果汁、食用菌、專用車、蘆筍罐頭出口額不斷增加。茶葉、木耳、核桃、維生素U、小鼠血清、氟化鋁、橡子仁、柿子……新增出口產品不斷增加。

2、積極為企業營造更寬廣的快捷通關環境。

2013年，檢務窗口人員在聽說我市蘋果出口企業在青島港口屢遭抽查檢驗，給企業帶來了很大負擔和損失的情況以后，就主動與青島出入境檢驗檢疫局聯系溝通，並積極和省局檢務處協調，尋求各方幫助，通過不懈努力，我市四家主要蘋果出口企業享受到了黃島口岸直通放行待遇，也就是說出口蘋果經三門峽檢驗檢疫局檢驗檢疫合格后，無須在口岸檢驗檢疫機構二次申報，口岸檢驗檢疫機構也不再實施查驗。實現三門峽進出口貨物的一次報檢、一次檢驗檢疫、一次簽証放行，極大地便利了進出口企業，減輕了企業負擔，促進了我市蘋果出口的快速增長。2014年三門峽市蘋果出口額較2013年同比增長224.06%。

三、以青春之名助“四大一高”再創輝煌

1、生態原產地保護工作遙遙領先

為促進生態原產地保護工作的開展，2013年綜合積極協助門峽雛鷹集團申報雛鷹黑豬成為生態原產地保護標記產品。資料整理、審核、准備、迎檢、她們事事巨細，一絲不苟，最終通過國家質檢總局專家組考核。2013年11月4日，國家質檢總局公布，批准三門峽雛鷹黑豬為生態原產地保護產品，使用生態原產地產品保護標記。這是繼靈寶蘋果、盧氏黑木耳后我市第3個生態原產地保護產品。屆時，全國有18個生態原產地保護產品，三門峽就有3個、生態原產地保護產品數量全國領先。

2、發揮專長，蘋果對外注冊建新功

2013年，三門峽蘋果對加拿大、智利注冊成功，邁開了三門峽蘋果走向國外高端市場的第一步，這與檢務窗口的努力是分不開的。蘋果對加拿大、質量注冊不僅是檢驗檢疫局的一項極端重要的工作，也是三門峽經濟發展的一件大事，關系到眾多果農和果品企業的切身利益。接到翻譯的任務后，檢務窗口人員努力發揮自己的外語專長，認真研讀注冊體系領域專業知識，積極向專業人員學習請教。下果園、去包裝廠，向果農請教蘋果種植技術，向專家學習農業專業知識，了解果園和包裝廠質量管理體系，回來后又買了大量的專業書籍閱讀研究。為了了解加拿大對蘋果植物檢疫的特殊要求，她研究整個加拿大植物檢驗檢疫管理體系並翻譯成中文供專家參考，檢務窗口還參與了《河南蘋果對外注冊質量管理體系》的制定與翻譯。在整個加拿大專家和智利專家考核過程中，檢務窗口副科長孫丹萍擔任全程翻譯，流利的英文，專業的表達，機智的應對，風趣的語言讓考核的專家對她贊不絕口，大大加深了他們對三門峽蘋果的好感。最終，三門峽蘋果成功注冊加拿大、智利，這是我省植物產品首次對外注冊，並一次通過考核。她的突出表現受到了省局、市領導的高度評價。

四、強化學習，為青春充電，不斷提高自身素質

檢驗檢疫是涉外行政執法機構，擔負著維護國際經濟利益和經濟安全的重大責任，檢務窗口作為檢驗檢疫的最后一關，更是政策性強，責任重大，其出具的出入境檢驗檢疫証單的格式和用語都對外貿企業通關結匯和國際市場的准入有著至關重要的作用。工作人員不僅要熟悉國內外相關法律法規、國家局文件，還應具備較高的外語水平和一定得計算機知識。因此檢務窗口從以下幾個方面不斷提高人員的自身素質以適應工作的需要。

一是狠抓政治理論學習，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。針對年輕同志思想活躍、學歷高、知識更新快的特點，突出引導大家深刻理解科學發展觀和十八大精神，倡導大家樹立社會主義職業理想和職業道德，弘揚中華民族的傳統美德。二是苦練內功，爭做業務能手。科內開展不定期的內部業務交流和培訓，嚴格按照規定審核、繕制、簽發單証，不徇私情，公正嚴明的把好檢驗檢疫最后一關。三是不斷加快知識更新。簽証工作涉及國家外經貿許多政策、法規及各種商品的檢驗檢疫知識等。特別是我國加入WTO后，國內外出台了許多新的法規制度。面對新的形勢，隻有不斷更新知識，才能勝任本職工作。四是通過培訓強化崗位技能。檢務人員在上崗前要接受崗前培訓，上崗后還要繼續加強學習。除檢查個人日常學習培訓進度外，還積極選派人員參加國家質檢總局和省局組織的各類培訓，每位參加學習培訓同志都要寫出學習匯報並負責向全科同志宣貫培訓。

五、以人為本，把青春的光和熱從崗位向社會延伸

建局以來，檢務窗口積極投身於社會公益和精神文明創建活動。其中參加了一系列的愛心捐助活動：為地震捐款、前往福利院獻愛心、前往農民工子弟學校捐贈書包文具。以一顆顆誠摯的愛心，積極貢獻力量，給需要幫助的弱勢群體送去溫暖。

檢務窗口的同志們還積極參加以構建精神文明單位為主題的一系列活動，組織科室人員參加了機關職工運動會、讀書比賽、攝影比賽、三門峽市第二屆廣場舞大賽、三門峽市廣播體操比賽等活動，都取得了好成績。

默默的奉獻，不懈的進取，檢務窗口——這個年輕的團隊散發著無限的生機與活力。做行政服務窗口創建的道路上，汗水與歡笑同行，艱辛與榮譽同在。過去的成績已成為歷史，在文明服務的征途上沒有終點，隻有起點，那是不斷攀登的新起點，是百尺竿頭更進一步的起新點，是與時俱進、開拓創新的更高點。“出入有境、服務無境”的檢驗檢疫精神正鼓舞著檢務窗口的這群年輕人向更高目標邁進。他們將以青春熱血再抒國門美麗新篇章！