榮成檢驗檢疫局行政服務大廳：小窗口奉獻大服務嚴把關

山東榮成的檢務窗口人，緊緊圍繞“執法把關，服務群眾”的要求，以企業以群眾滿意為導向，樹形象，提速度，貼心服務，嚴格把關，不斷提升工作效能，提高貿易便利化水平，讓小窗口奉獻出了大服務、嚴把關。

小窗口奉獻大服務嚴把關

——榮成檢驗檢疫局行政服務大廳典型案例

在山東半島的最東端、中國大陸伸向海洋的深處，有一處因秦始皇東巡而馳名中外的瑰麗名勝——天盡頭。這裡是中國間隔韓國最近的地方，是中國海岸線上最早迎接太陽升起的處所，是中國的“好望角”。這裡有我國唯一一個村辦國家一類開放港口--龍眼港，這裡駐扎著中國檢驗檢疫體系唯一駐村辦事機構--榮成檢驗檢疫龍眼港辦事處，這個辦事處有個隻有兩名工作人員、不能再小的窗口--山東榮成檢驗檢疫局龍眼港辦事處檢務窗口。

窗口雖小，責任重大。檢務窗口是各家企業日常與檢驗檢疫部門打交道的一個重要渠道，也是檢驗檢疫服務外貿進出口的起點和終點。它是群眾是企業最直觀感受檢驗檢疫部門工作作風的地方，也最能真真切切地體會到檢驗檢疫的服務效率和水平。

這裡的檢務窗口人，緊緊圍繞“執法把關，服務群眾”的要求，以企業以群眾滿意為導向，樹形象，提速度，貼心服務，嚴格把關，不斷提升工作效能，提高貿易便利化水平，讓小窗口奉獻出了大服務、嚴把關。

優化環境樹形象

“我上著wifi，喝著純淨水，不知不覺，單子就辦成了。”威海榮裕貿易公司的報檢員王靜這麼形容她在龍眼辦檢務窗口辦事的感受。

這還得從優化報檢大廳環境，樹立窗口形象說起。一直以來，榮成局都高度重視窗口建設，早在2012年，龍眼辦檢務窗口就順利通過了質檢總局窗口標准化考核的第一批驗收，軟硬件都達到了國家質量監督檢驗檢疫總局C類窗口的要求。

窗口依照功能需求，共劃分為辦公、前台、公共休息三個區域，整個檢務窗口布局合理，三者既有機結合又相互隔離。注重布局的同時，窗口的配置也力求完備：有隨時可用的打印機、復印機，有醒目的意見箱、便民服務台，有貼滿通知的宣傳欄，也有飲水機、書報架和休息用的配套桌椅。報檢環境硬件優化的同時，檢務窗口在軟件方面也是用足了心思、做足了文章、下足了功夫。

在服務方式上，窗口人員著制式服裝，始終堅持微笑的陽光服務，全程使用規范的文明用語。在服務力度上，窗口積極推行首問負責制、一次告知制，通過亮身份、表職責、做承諾，自覺接受群眾監督，確保每項工作落實到位。在溝通渠道上，窗口先后推出了檢企QQ群、檢務公共郵箱、微信公眾號，通過在線發布最新通知、即時互動反饋，提高了服務效率。

干淨整潔、溫馨親切的報檢環境，飽含熱情、耐心細致的工作態度，龍眼辦檢務人，在樹立窗口形象的同時，切切實實讓服務對象有著舒適方便、賓至如歸的感受。

無紙化報檢提速度

西霞口貨代公司的王璽偉經理，最近是滿面春風。誰遇到他都會問上一句：“看把你給樂的，遇上了哪門子好事？”王經理雖笑而不答，明眼人都清楚，一准兒是無紙化報檢的事兒。

無紙化報檢，是指根據企業信用狀況和貨物風險分析，企業通過簡化紙質報檢隨附單証、通過檢驗檢疫電子業務平台提交報檢單及隨附單証電子數據等進行報檢的方式。而在以前，所有的報檢單及隨附單証必須以紙質形式提交檢務窗口，這些單証需要在進出口公司、代理報檢公司和檢驗檢疫業務現場來回郵遞、提交，費時費力。

“網上申報、網上計費、電子放行，這些操作，現在都能網上完成，不用來回跑腿了，方便了不少。”說到無紙化報檢帶來的好處，西霞口貨代公司報檢員小袁最有發言權，也感受最深。

無紙化報檢是質檢總局推進通關模式改革、促進貿易便利化、適應經濟新常態的重要舉措。為促進轄區企業無紙化報檢覆蓋率，榮成檢驗檢疫局加強對企業的宣傳與溝通，先后舉辦兩次無紙化系統企業申報端的培訓會，並利用LED公告屏、公告欄、微信平台、檢務公共郵箱等溝通途徑廣泛宣傳無紙化報檢工作，還開通了電話咨詢熱線，專人負責答復企業在使用無紙化報檢系統中遇到的問題，提高了企業實施無紙化報檢的能力。

2015年1月1日開始，榮成轄區內所有信用等級B級以上的進出口企業全面實施無紙化報檢。西霞口貨代公司在實施無紙化報檢后，進口貨物無紙化報檢的比例達到90%以上，對快速核放的低風險貨物，每批從檢務接單到簽証放行僅需十幾秒鐘，與傳統的檢驗檢疫方式工作周期需要2-3個小時相比，時間大大縮短，工作效率顯著提高，節省了大量快遞費、打印紙費用，來龍眼港委托其代理報檢企業數量增加，這便是王璽偉經理欣喜的原因所在。

貼心服務無間斷

“感謝你們，特意加班。”12月20日，檢務窗口，手捧錦旗一身輕鬆，用生硬漢語表達感激的人，正是韓國人姜輝洙，韓資企業飛爾可公司的副總經理。

12月17日，天空陰雲密布。天氣預報：大范圍降雪來臨。

都說瑞雪兆豐年，可是姜輝洙卻反而愈加焦慮。12月11日，該公司向山東榮成檢驗檢疫局龍眼港辦事處報檢進口一批舊機電產品。進口舊機電本就敏感復雜，再加上報檢員與飛爾可公司溝通不暢，導致數據錄入錯誤。在海關部門辦理手續時，該批貨物在兩次簽發通關單之后均被攔截。12月15日，該公司再次申請調回電子報檢數據進行更改。沒想到的是，這次簽發的通關單，又因貨物分類與海關最新要求不符被攔截。

5個海運40英尺的特種集裝箱滯留在港口場站，而且集裝箱免費使用期限將近。晚通關一天，就須多交1500元滯箱費﹔晚通關一天，還可能趕上將至的大雪﹔晚通關一天，設備就晚一天安裝調試，預期的流水線無法投入生產，所簽訂單就會受到影響，遭受損失可能高達十幾萬元。姜輝洙心急如焚，報檢人員急得嘴上起了一圈兒水泡。

12月16日，按照榮成局工作安排，龍眼港辦事處當天休息。上午9時，檢務窗口工作人員的手機突然響起。話筒中，飛爾可公司報檢員宋莉莉的聲音有些急切：“那批要調離的舊機電，通關單項目不符合海關要求，需要調回修改。”

當天上午10時20分，龍眼港辦事處檢務窗口。受理企業更改申請單，打開集中審單系統，調回報檢，輸入報檢號……檢務窗口工作人員熟練地進行著每步操作，依海關要求和企業申請，原來申報的10項貨物名稱細化到19項，HS編碼、英文名稱、貨物總值、數重量……

“好消息，成了！”晚上7時30分，報檢員打來電話，“設備集裝箱已經進廠……”

終於避免了損失，姜輝洙滿心感激，於是有了窗口道謝的一幕。

這，只是龍眼港辦事處檢務窗口加班加點為企業提供通關便利的一個剪影。近年來，檢務窗口始終堅持應急加班服務和“24小時”預約報檢制度,不讓外貿企業多等一分鐘，多拖一票單。年均1萬多批的報檢貨物，將近3億美元的貨值，年均簽發近2000份的各類出入境証書，兩名工作人員年加班每人都達20個工作日以上。高效及時的通關，周到貼心的服務，窗口工作，實實在在為企業為群眾排了憂解了難，同時也收獲了大家的普遍好評和交口稱贊。

“火眼金睛”嚴把關

“您好，這票進口的韓國小食品，按照規定，請出示韓國原產地証書。”檢務窗口，這本該是再普通不過的一個情景，然而這次，卻有所不同。

原產地証書，是貨物進境時進口商按要求應提供的貨物生產國官方機構出具的貨物原產地或制造地的一種証書，既涉及到關稅的征收，也間接涉及到產品的質量安全。

某貿易公司報檢人員隨手遞過來一份証書，眼角微微掠過一絲不安。

窗口受理了証書，按照流程一步步進行核實。紙張較薄，略有粗糙，正常。字體顏色，沒有問題。國外官員簽名比對，相似。發証機關印章核對，簽章模糊。“您的証書有問題吧。”檢務窗口工作人員心中不由起了疑團，試探地問。

“沒問題吧，韓國的官方証書就是這樣。”報檢人員聲音有些含糊。

噼啪噼啪，鍵盤聲響起。檢務窗口工作人員來到了互聯網電腦前，敲入了韓國官方証書的核查網站。辦理年度、証書ID、查詢驗証碼被一一輸入，桌面上對應証書的內容赫然顯示了出來。貨物品名不一致，數量重量不一致，貨值也不對。經過在線核實綜合比對，該份原產地証書最終被判定為假証書，是偽造品。

鐵的事實面前，公司報檢人員眼神惶恐，低下了頭。后經調查，恰逢春節前夕，該公司通過渠道在韓國低價購入了一批食品。雖然時間匆忙，質量也無保証，但在巨額利潤面前，該公司還是鋌而走險，偽造了証書，意圖闖關入境賺取暴利。卻不曾想，在檢驗檢疫的檢務窗口，一下栽了跟頭。

一眼識破偽造証書，看起來簡單，但卻絕非偶然。一直以來，檢務窗口工作人員在做好服務的同時，都時刻不忘肩負的執法把關、促進貿易公平的職責。哪個國家的政策有新變化，他們都電子編纂存檔，哪個國家的証書有新樣式，他們也打印出來裝訂成冊，哪種証書有哪些特點，他們也都一一找出，牢記在心。正是他們，是他們的兢兢業業，他們的盡職盡責，擋住了這批來勢洶洶的韓國低價食品，扼殺了個別企業的違法企圖，堅穩牢固地守住了國門，確保了我國進口食品的安全。