嵊泗檢驗檢疫局檢務大廳助推產業發展 提升服務效能

地理標志產品是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決於該產地的自然因素和人文因素，經審核批准以地理名稱進行命名的產品。貽貝是嵊泗縣傳統特色產業和主要出口產品，嵊泗檢驗檢疫局檢務大廳為服務地方經濟發展，積極推動地方政府開展“嵊泗貽貝”地理標志產品保護申報，促使該產品順利獲得國家質檢總局地理標志產品保護。保護以來，嵊泗檢驗檢疫局規范地理標志產品管理，加強產品保護監管，加大保護制度和保護產品宣傳，使得“嵊泗貽貝”在國內外的知名度和競爭力有效提升，產品被編入《中國地理標志產品大典》，又作為浙江檢驗檢疫局惟一一個地理標志產品入選中歐地理標志互保談判，產品出口增至27個國家和地區，龍頭企業經濟效益明顯上升，保護監管工作取得了明顯成效。

立足“嵊泗貽貝”地理標志產品保護監管

助推產業發展 提升服務效能

——嵊泗檢驗檢疫局檢務大廳服務企業案例

地理標志產品是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決於該產地的自然因素和人文因素，經審核批准以地理名稱進行命名的產品。貽貝是嵊泗轄區的主要出口產品，也是嵊泗檢驗檢疫局檢務大廳為服務嵊泗地方經濟發展、促進地方外貿發展，推動地方政府開展的首個地理標志產品保護項目。2012年6月，“嵊泗貽貝”正式被國家質檢總局批准列入我國地理標志保護，5家貽貝生產企業被國家質檢總局批准使用該地標專用標志，也成為嵊泗縣首批正式獲得地標使用的企業。自“嵊泗貽貝”獲得保護以來，“嵊泗貽貝”的品牌形象得到進一步提升﹔出口貿易進一步擴大，產品出口包括韓國、俄羅斯、烏克蘭、突尼斯、墨西哥、多米尼加共和國、中國台灣和香港等27個國家和地區，龍頭企業的貽貝出口銷售收入逐年以10%的速度提升。

嵊泗是一個海島縣，所謂靠山吃山，靠海吃海，漁業是當地的一個主要產業。嵊泗境內島嶼聳立，礁岩棋布，海域面積非常廣闊，獨特的地理地貌為貽貝的生長和繁殖提供了廣闊的生長環境，隨著需求量的上升，養殖產業的形成，貽貝漸漸成為了當地的傳統產業和特色產業，其發展也上升到了品牌建設的層面。

為保証嵊泗貽貝產品的質量，各方加大了技術扶持。嵊泗縣海洋與漁業局專門成立了漁業技術推廣站，並建立起一支由浙江海洋學院、上海海洋科技大學、縣鄉漁業技術推廣站技術人員、鄉村技術骨干組成的專業服務隊伍，服務區域涵蓋了養殖鄉鎮的各個村、社，服務到每個養殖戶，為他們提供技術支撐，解決放養生產中的各類問題，及時傳遞有關信息，提供服務﹔嵊泗縣漁農產品質量安全監督檢查中心積極為企業提供產品安全檢測服務，進一步確保了貽貝產品的質量﹔嵊泗檢驗檢疫局則幫扶貽貝生產企業加快技術革新，從企業引進生產加工線、到對生產線技術、工藝、布局等方面的改進，再到企業投資新增全自動脫殼生產線，都深入企業進行調研指導，引導企業創新思路和做法，為其進一步改進技術工藝，實現技術創新提供有益的參考。地方政府重視，部門各司其責，檢驗檢疫推動協調，促使“嵊泗貽貝”順利獲得國家質檢總局地理標志產品保護。

為保障“嵊泗貽貝”地理標志產品的品質和特色，嵊泗檢驗檢驗局充分發揮檢驗檢疫機構職能，及時制定保護監管工作規范《嵊泗貽貝地理標志產品保護監督管理規定》，加大力度開展嵊泗貽貝地標產品保護監管工作，發揮地標產品品牌保護效應，助推地方產業經濟發展，提升對企業的服務效能，促進了地理標志產品保護工作的良性發展。

開展出口查驗和監督檢查，杜絕貽貝產品質量安全問題。自“嵊泗貽貝”獲得保護以來，嵊泗檢驗檢疫局已對所有174批次，重量2933噸，貨值835萬美元的出口貽貝產品開展了地標查驗監管，查驗監管率達到100%。每年對5家已獲准嵊泗貽貝地標產品專用標志使用的生產企業開展一次集中監督檢查，通過查看原料養殖基地、加工車間、庫存產品，抽查企業採購發票、生產銷售台賬、專用標志使用台賬等材料，認真審查產品的生產環境、生產設備、原料來源、生產標准執行、產品的標准符合性和專用標志使用情況，確認產品來自保護范圍，原料可追溯，產品質量符合要求，專用標志規范使用，同時走訪當地超市、旅游購物中心、個體攤販，對轄區內銷市場展開了抽查調研，防范杜絕地理標志產品假冒偽劣事件的發生。

打擊防范違法違規行為，進一步規范市場秩序。在做好日常出口監管和監督檢查的同時，嵊泗檢驗檢疫局積極落實“雙打”任務，使其常態化。在檢查中，重點檢查擅自使用嵊泗貽貝名稱及地理標志專用標志、冒用嵊泗貽貝地理標志產品名稱、偽造嵊泗貽貝產地、以次充好等違法違規行為，使用與嵊泗貽貝地理標志專用標志相近、易產生誤解的名稱或標識、使消費者將產品誤認為嵊泗貽貝的行為，進一步規范市場秩序，切實提高嵊泗貽貝市場競爭力和抗風險能力。

開展地理標志產品專項監督檢查。對“嵊泗貽貝”地理標志產品三大體系的建立情況進行排查和梳理，對產品的質量特色開展抽查，保障嵊泗貽貝的品質和聲譽。

加大宣傳保護制度，提高產品社會認知度。在地理標志保護監管工作中，嵊泗檢驗檢疫局注重地理標志保護制度和“嵊泗貽貝”產品宣傳與保護監管工作齊頭並進。“嵊泗貽貝”獲得保護以來，嵊泗局多次組織轄區內已獲准使用嵊泗貽貝地理標志產品專用標志的貽貝生產企業開展地標保護制度和嵊泗貽貝地標使用宣貫，進一步宣傳地理標志保護制度對品牌發展的促進作用，並特意訂購了10萬枚嵊泗貽貝地理標志產品專用標志，免費發放給符合資質的企業使用，激勵保護積極性。幫助生產企業編撰產品稿件，“嵊泗貽貝”已成功被編入《中國地理標志產品大典》中。撰寫的多篇關於嵊泗貽貝的相關報導被《國門時報》、舟山日報、中國口岸協會網站等媒體平台錄用。2014年，嵊泗貽貝還作為浙江檢驗檢疫局惟一一個地理標志產品入選中歐地理標志互保談判，有力地提升了嵊泗貽貝在國內外的知名度和競爭力。

通過“嵊泗貽貝”地理標志產品有效保護和監管，取得了明顯的成效。嵊泗貽貝的品牌形象有了進一步提升，出口貿易有了進一步擴大，企業經濟效益也有了明顯增加，但是我們還應該清楚地看到，對地標產品如何真正做到有效保護監管還有許多需要完善的方面，地理標志所有者對地理標志產品的重視程度和保護意識也還比較欠缺和薄弱，如何更好地發揮地理標志助推產業發展的作用，需要各方不斷的探索和努力。