溫州檢驗檢疫局不斷推進檢務業務改革 切實增強服務外貿發展實效

檢務部門作為檢驗檢疫的“首要窗口”和“最后關口”，直接服務於企業，是服務外貿進出的起點和終點。溫州局為大力推進簡政放權，不斷實施檢務業務改革措施，以產地証簽証模式改革、“無紙化”業務改革以及內部流轉模式優化為著力點，努力提升服務外向型經濟能力。產地証簽証模式改革，是利用行政合同進一步簡化原產地証簽証手續，對於某些特定企業在証書審核、簽証等方面給予更大程度的便利﹔“無紙化”業務改革，是企業提交《無紙化申領承諾書》后，即可享受無紙化申報便利，為企業省去了傳遞紙質通關單的時間﹔內部流轉模式優化，是將原來分散在各業務部門的行政審批統一納入檢務大廳，節省了企業在各部門間往返所消耗的時間。

溫州局行政服務大廳典型案例

溫州局不斷推進檢務業務改革，以產地証簽証模式改革、“無紙化”業務改革以及內部流轉模式優化為著力點，努力提升服務外向型經濟能力，切實增強服務外貿發展實效。

一是產地証簽証模式改革獲全省推廣。溫州局在原產地証申辦企業分類管理辦法的基礎上，利用行政合同進一步簡化原產地証簽証手續，對於A類企業中信譽高、証書質量高、証書類型相對單一的企業在証書審核、簽証等方面給予更大程度的便利，使企業可以直接在企業端直接完成証書繕制。2014年，溫州局共為簽訂行政合同的企業簽發2000多份証書，企業不再需要隔三岔五地往檢務大廳跑，隻需間隔數月來購買一次空白原產地証書即可，為企業節省了大量時間，實實在在地實現了讓企業少跑腿，快辦事。該簽証模式的改革得到了省局的充分肯定，在全省檢務部門進行了推廣。

二是“無紙化”業務改革成效顯著。2014年，溫州局對原產地証書申報模式進行了改革，轄區企業不論規模大小、辦証多少，隻需提交一份“無紙化申領承諾書”，即可享受無紙化申報便利。之后，溫州局又實現了辦理原產地年審、變更以及新增產品備案登記等業務的無紙化流程，從而全面實現了產地証業務的無紙化。目前溫州地區約有4700家出口企業辦理原產地年審、變更、產品備案登記等業務，採用無紙化流程之后，極大地為企業節約了紙張、復印、傳真、往返交通等綜合辦公費用。而無紙化通關的順利開展，為企業省去了傳遞紙質通關單的時間，節約了大量的人力成本和物流成本，大大提高了外貿企業的通關效率。2014年溫州局共開展無紙化通關6376批次，為企業節省通關時間約12752個小時。此外，溫州局利還用“檢企通”這一自主開發的電子業務平台實現了“無紙化報檢”，使得企業可通過簡化紙質報檢隨附單証、通過檢驗檢疫電子業務平台提交報檢單及隨附單証電子數據等進行報檢，進一步提升口岸通行效率，促進貿易便利化。

三是內部流轉模式進一步優化。溫州局通過實施“行政許可一口對外”，將原來分散在各業務部門的行政審批統一納入檢務大廳，進一步完善了檢驗檢疫內部流程，節省了企業往返各部門的時間，企業隻需最初到檢務大廳遞交申請材料和最后來領取証書即可，避免了因為不知找哪個部門而樓上樓下跑的現象。與此同時，在2014年，為實現“快驗快放快出証”的目標，溫州局還對內部業務流程進行了進一步的優化，檢務部門與檢驗部門共同對保稅倉庫葡萄酒進口流程和大宗散貨進口流程進行了改造，進一步節省了內部流轉時間，提升了進口通關效率，方便了企業客戶。