河南省質監局：貼心服務蠻拼的 各方點贊挺多的

規范行政許可行為，優化和簡化行政審批程序，切實減輕企業負擔——這是河南省質量技術監督局改革創新的出發點和落腳點。行政許可到期需要延續的，原則上實行書面審理，直接換証，特定情況下，可以增加現場核查程序。如今，讓80%以上的被許可人直接換証，已經成為新常態。

怎樣依法規范行政權力運行，優化辦事流程，壓減辦事時限，提高辦事效率和服務質量？河南省質量技術監督局編制了行政職權目錄、行政職權清單以及行政職權運行流程圖。受理條件、材料要求、辦事程序、前置環節、收費標准和審批時限等材料在該局門戶網站顯著位置公布，接受社會監督，方便企業辦事。

群眾的眼睛是雪亮的。

汗水，換來掌聲﹔笑顏，暖了心扉……

貼心服務蠻拼的 各方點贊挺多的

  ——河南省質監局簡政放權服務群眾典型案例

“原來審個車，需要排半天隊，現在隨到隨審，真是太方便了。”在河南省鄭州市北郊，剛審完車的李先生高興地說道。

“因為審車審得快，我能多拉五趟貨，多賺三萬多塊錢！”擁有五輛貨車的老陳顯得更加興奮。

原來排成長隊的審車點，現在為何隨到隨審？這僅是河南省質監局行政許可簡政放權釋放生產力的一個縮影。

在剛剛過去的2014年，河南省質監局行政服務大廳以簡政放權作為年度關鍵詞，走出了一條簡政放權釋放生產力，貼心服務提高公信力的行政服務新路子。

審批項目下放，家門口就能辦手續——客戶點贊：真方便！

取消和下放行政審批權限，得到實惠的可不僅僅是老李和老陳。2014年，河南省質監局取消了機動車安全技術檢驗機構設置規劃，合並辦理新建機動車安檢機構資質認定計量認証和檢驗資格許可，不斷加快機動車安檢機構社會化步伐，取消了1項行政許可，並下放了6項審批項目。其中，百姓口中的“三項權力”最為搶眼，一是液化氣加氣站審批手續，二是大型娛樂設施審批手續，三是機動車安全技術檢驗機構檢驗資格審批手續。

“不再受理？那我的氣站怎麼辦？”駐馬店一家氣瓶充裝站的鄭先生，在2014年年底向河南省質監局行政服務大廳遞交了申請材料，但被告知省局不再受理相關業務，對於准備了大半年時間的鄭先生來說，這個結果確實讓他束手無策。

“省局不受理了，您在家門口就能辦理。”服務大廳的工作人員告訴鄭先生，受理條件不變，只是受理的地點變了，這樣更方便企業辦理了。

氣瓶充裝許可下放，惠及全省1000多家氣瓶充裝站，一方面縮短了路途，節約了時間，另一方面也方便企業及時和發証機關進行溝通，提高效率。

下放權力並不意味著放手不管，河南省質監局行政許可在下放權力的同時，積極督導各地市相關部門做好服務工作，確保讓各項下放權力規范運作。

網上審批聯動，不再一趟一趟奔波——企業點贊：真快捷！

3月末的一個周五，鶴壁某企業負責人到行政服務大廳辦理相關業務，因為經過了提前預約和提前預受理，審核完他的資料后，大廳工作人員用掃描儀輕輕一掃，資料就在電腦中形成了備份。通過電子審批系統將這些資料分別傳給各個聯審聯批部門。以前需要企業往返三個來回的路程、耗時一個星期才能辦完的業務，現在11分鐘之內全部辦完。

據了解，如果需要其他部門聯審聯批，通過網上電子審批系統傳輸即可;如果需要上級部門聯審聯批，也不需要開車跑到幾百公裡外提交審核材料，隻需點擊一下鼠標，資料傳輸、審核，電子印章就會一應俱全。

除了網上審批，服務大廳還實現了外網申報和許可審批服務事項的全程網上辦理，增加了網上查詢、網上咨詢、網上投訴、在線評價等便民服務功能，審批事項辦理時限壓縮三倍以上。

前來辦理業務的企業負責人風趣地說道：“以前是鄉間小路，現在是快速通道！”

隨著河南質監局網上審批“快速通道”的全面貫通，審批時限不斷壓縮，審批效能不斷提升。對一般審批服務事項，申請人足不出戶就可通過電子審批系統完成審批材料申報，隻要申請材料齊備，跑一趟窗口即可領取相關証件。

去年8月5日，國內智能一卡通行業主導企業新開普電子股份有限公司，因急於上市需辦理工業生產許可証，時間緊，任務重，而且該公司材料申報人員剛剛接手，服務大廳得知這一情況后主動聯系，幫助企業完善相關資料，簡化辦事流程，縮短辦事時間，為企業提供方便快捷的一站式服務，在較短時間內完成了申報手續。事后，他們發來短信說：“有你們做后盾，我們可以甩開膀子干了。”

“快速通道”的不斷延伸，鋪下的是愛民為民的服務加速度之路。

“三零服務”任性，服務窗口擦得錚亮——群眾點贊：真貼心！

“零距離、零時間、零差錯”是服務大廳工作人員始終追求的服務效果。“三零服務”注重效率，讓辦理人早辦早結已成為最大亮點，也讓這項舉措成為便民服務的舒心超市。這點，可以從一個叫王振波的人吃午飯談起。

王振波為一家上市企業的管理人員，因為辦理業務，成了大廳裡的老熟人，老王做過一個測算，現在辦理一項業務的平均所用時間，比原來減少了40%。由於以前等待和辦理時間較長，所以午飯往往在大廳外的小飯館解決，現在提高了辦理速度，王振波的午飯可以在家吃了。

積極開展“質監為民，文明服務”和“兩帶頭、雙爭創”（帶頭踐行社會主義核心價值觀、帶頭促進行業改革發展、爭創誠信示范窗口、爭創敬業模范集體）活動，文明處室、文明標兵評選活動，完善了行政服務大廳便民設施，推行了“五個一”（一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相敬、一句問候暖心、一個標准服務）和“七個決不讓”（決不讓工作耽誤、決不讓差錯出現、決不讓不良風氣發生、決不讓形象受損、決不讓推諉滋生、決不讓錯誤檔案形成、決不讓服務對象冷落）服務標准，正確引導窗口工作人員亮身份、亮承諾、亮形象，創群眾滿意窗口、創優質服務品牌，創文明服務標兵，收到群眾贈送錦旗31面，省局代碼中心被全國組織機構代碼中心連年評為“文明服務窗口”。

為切實轉變作風，方便群眾辦事，河南省質監局把質量、計量、標准、食品相關產品、特種設備、代碼條碼等業務受理工作全部整合到行政服務大廳，一個窗口受理，一條龍服務。並廣泛實施了服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和受理、審核、批准“三分離”等工作制度。堅持領導帶班坐崗，及時掌握大廳狀況，密切協調處室業務，督促窗口履職盡責，妥善化解工作中出現的難題，形成“領導圍著窗口轉、窗口圍著群眾轉”的便民、為民、利民服務機制，確保了良好的工作秩序。

華麗麗地轉身，當好人民服務員——齊齊點贊：真溫馨！

創造溫馨環境，提供優質服務，讓所有前來辦事的企業和群眾充分享受到優質、高效服務的快樂，是河南質監人最大的追求。

當你走進寬敞的行政服務大廳，有舒適的座椅讓你歇歇腳，有10多種行政許可辦事指南和填報樣表，有潔淨的飲水機讓你解解渴，有各類報刊讓你放鬆一下心情，有四季常青的花卉草木構建的綠色環境，仿佛把每個前來辦事的人帶進了一個和諧寬鬆的家園。

2014年12月中旬一天，一位來辦事的企業工作人員不慎將隨身攜帶的挎包遺忘在窗口，包內有大量現金、銀行卡和很多相關証件，十分焦急，特種設備窗口工作人員劉偉在發現挎包后及時清點包內物品，並通過包內線索通過多方努力與失主取得聯系，將現金和物品安全送到企業手中，失主在接到物品的一刻激動地說：“我沒想到物品能這麼順利找回來，您真是當代的活雷鋒！”

2015年2月9日一大早，工業許可窗口就收到一份來自登封市天中機動車檢測有限公司的快遞包裹。事情發生在一周前，這家公司負責人趙宏軍匆匆忙忙來到大廳咨詢機動車檢車資質申請：“我們是首次申請，場地已建好，設備也安裝到位，不知道需要准備什麼資料，材料怎麼填寫，公司辦公室又沒有年輕人，我們也都不會用電腦，怎麼辦？”“先不要著急，我幫你打印一份《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可辦理指南》，並給您詳細講解。”楊勇不厭其煩為他講解填報要求等。該企業第二次來送申報材料時，楊勇又指導企業修改資料，簡化辦事流程，縮短辦事時間，順利完成申報手續。事后，該企業為表感激之情，一再要求留手機號請吃飯，被楊勇謝絕。企業又郵寄來包裹，值班領導要求問清包裹裡什麼東西，如有貴重物品一定要退回。經聯系得知是當地特產，當打開包裹時發現裡面一信封裝有3000元。窗口人員馬上向領導報告，決定當面給企業退回現金。

作為“窗口”工程建設，服務大廳體現了不斷提升服務質量的信心。先后接待前來辦事的企業、群眾和相關人員30000余人次，辦理各類証書25300份，公布信息1000多條，提供咨詢服務20000條，沒有發生一起工作人員與企業、群眾爭吵事件，沒有出現一次辦事錯誤，沒有收到一封投訴信。行政服務大廳的工作也得到上級黨委和主管部門的肯定和嘉獎，先后獲得省級文明單位、全省文明示范標兵窗口、河南省優質服務窗口等榮譽，並連續獲得“青年文明號”榮譽稱號。

札記

雖獲點贊無數，服務不能打折

質監工作事關國計民生方方面面，各種質量標准、特別是鍋爐、電梯、游樂設施事事都與老百姓的生命生產安全相關，取消和下放審批權限后，如何保証質監審批工作的高標准和嚴要求，是質監人思考的重要問題。

河南省質監局行政服務大廳將繼續圍繞“文明質監，優質服務”主題，緊緊圍繞中央“四個全面”要求，把簡政放權工作放而不亂，高效服務工作常態化，精細化，規范化，真正把服務大廳建設成為傳播質監文化的精神文明陣地，建設成為讓社會滿意、讓企業滿意、讓群眾滿意的優質服務窗口，全力服務好“四個河南”建設，為服務中原經濟區建設作出新的更大的貢獻！