青海省海東市樂都區國稅局辦稅廳：納稅服務永遠在路上

近年來，樂都區國稅局辦稅服務廳以“始於納稅人需求，終於納稅人滿意”為目標，以依法治稅為抓手，轉變管理服務理念，完善制度體系，強化服務措施，真正讓納稅人在辦稅時感到“進門有親切感、咨詢有信任感、辦稅有高效感、出門有滿意感、納稅有光榮感”,正是這樣一支充滿活力的隊伍，以文明執法、優質服務作為工作重點，建立完善的納稅服務體系，納稅服務水平顯著提升，得到社會各界和納稅人的一致肯定。

納稅服務永遠在路上

——樂都區國稅局辦稅廳工作紀實

“3月5日上午9：20在海東市樂都區國稅局辦稅服務廳記者看到辦稅廳工作人員全員在崗，工作秩序井然，有納稅人辦理代開發票業務。培明商貿有限公司的馬女士說：‘我們單位的會計今天不在，我是臨時替代他來辦理發票繳銷業務的，以前，也來過幾回，感覺這裡的人員挺熱心的，我們問這問那的他們也不嫌煩，感覺挺好！’”

這是3月5日《青海國稅報》頭版中摘錄的一段記述，這一天是農歷佳節正月十五，是歡樂祥和鬧元宵的日子，但對樂都區國稅局來說，它只是普通的一天，是一年裡忠誠奉獻，勤於付出的一個小小縮影。

樂都區國稅局辦稅廳共有13位工作人員，其中黨員5人。男女比例為1：1。學歷結構本科學歷10人，大專學歷3人。人員大部分是工齡在20年以上的業務骨干人員，是一支政治素質過硬、業務水平扎實、工作實績突出的精干隊伍。近年來，樂都區國稅局辦稅服務廳以“始於納稅人需求，終於納稅人滿意”為目標，以依法治稅為抓手，轉變管理服務理念，完善制度體系，強化服務措施，真正讓納稅人在辦稅時感到“進門有親切感、咨詢有信任感、辦稅有高效感、出門有滿意感、納稅有光榮感”,正是這樣一支充滿活力的隊伍，以文明執法、優質服務作為工作重點，建立完善的納稅服務體系，納稅服務水平顯著提升，得到社會各界和納稅人的一致肯定。

一、深化文明創建，激發工作熱情

樂都國稅辦稅服務廳組建以來，緊緊圍繞服務經濟發展的大局，緊緊把握國稅工作中心，深入開展了各類文明創建活動。同時，注重通過完善機制，拓寬內容，創新手段，不斷提升創建層次，推進了創建工作的深入開展。通過實實在在的創建成果，進一步增強了辦稅服務廳工作人員的職業榮譽感和自豪感，激發了工作熱情，煅練了稅務隊伍，提升了稅干素質。辦稅服務廳2000年被共青團青海省委授予“青年文明號”稱號，2006年復核認定﹔2004年被青海省國家稅務局評為“文明示范窗口”﹔2006年被青海省精神文明委授予“文明單位”的榮譽稱號﹔2007年被全國婦聯、全國婦女“巾幗建功”活動領導小組評為“巾幗文明崗”﹔2012年被海東地區國家稅務局評為“最佳辦稅廳”光榮稱號……

魏昌青同志是大廳年齡最長的一位，也是大廳的元老。最令人敬佩的是他對納稅人耐心的態度，看到納稅人有疑問的表情時，他就會主動詢問納稅人，並且詳盡的去回答。除了耐心的態度，他對本職工作的認真負責也是在大廳排第一的，每天匯總票証后他都要認真核對每一筆收到的稅款，每天都是他最后一個離開大廳，可從未聽到過他的一句怨言。

大廳裡納稅人辦理最多的業務是發票代開，樂都區國稅局辦稅廳裡發票代開業務最熟練的是李春霞。她能一手敲著鍵盤，一手把稅票放進打印機，零散稅收征收、地稅稅款代征、發票代開一氣呵成，所有動作如行雲流水。很多人都曾好奇的問她是怎麼做到如此迅速准確開好一張發票，她微微一笑告訴我：“熟能生巧而已。”但是要知道她在這個崗位一干就是8年，即使是膽結石發作臉疼的蠟黃的時候她也在堅持工作。常來代開發票的納稅人一提起李春霞無不豎起大拇指夸她服務態度好業務能力強。

這樣一點一滴的小事，承載著樂都區國稅局辦稅服務廳每個干部為國聚財的使命，沉澱著每個干部勤學業務苦練本領的努力。每個大廳干部默默無聞的奉獻就像涓涓細流，為樂都國稅注入不竭的正能量，正是在許許多多像他們這樣用激情鑄就夢想，把夢想化為動力的國稅人的努力下，我們樂都國稅取得了一串串的佳績，收獲了沉甸甸的碩果：稅收收入任務圓滿完成，為經濟發展和社會進步作出了積極貢獻﹔征管改革試點取得成功，信息化應用水平不斷提升﹔稅收法制環境進一步改善，服務地方經濟發展成效顯著﹔干部隊伍素質顯著提高，基層建設邁向新台階﹔納稅服務水平不斷提升，納稅人滿意度節節高升……

二、簡化辦稅程序，實現提速增效

全力打造《納稅服務規范》樣板縣，推行規范服務。今年10月1日，青海省青樂化工有限責任公司由於業務需要急需領購發票，財務負責人高春英抱著試試看的態度來到樂都區國稅局。當天正是落實《納稅服務規范》第一天，局領導靠前指揮，立刻啟動《服務規范應急預案》，聯系相關崗位工作人員，按照《服務規范》指引，僅3分鐘就完成了發票驗舊和發放。解決了燃眉之急的高春英喜出望外地說：“你們解決了我們的大問題，國慶七天生意有保障啦！”一位有著20多年企業財務工作經驗的老會計表示：“長期以來，納稅人的傳統思想就是‘隻知低頭納稅，不敢抬頭問權’。如今稅務機關服務理念和方式都在不斷改進，這是稅務機關不斷提高服務意識和服務水平的階段性成果，是國家建立服務型政府的一個縮影。稅務機關正在從行政管理或執法的角色中走出來，站在納稅人的立場上看問題、想問題。”作為全省的《納稅服務規范》推行樣板縣，此次《規范》的扎根落地，讓辦稅廳真正實現了納稅服務的提速增效。

倡導“首問責任制”，提高服務質量。以前，社會上流傳著包括我們在內的行政執法部門存在“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作用，多年以來，我們不斷的改進探索，從提高全員素質、到整體形象的樹立，提出了“打基礎、抓規范、淡化權力、強化服務”的總體工作思路，進而細化為“崇尚道德、銳意進取、求真務實、文明執法、清廉守紀、高效迅捷”的工作理念。人人從自我做起，爭先創優，牢記“我是一名光榮的稅務人”、“我代表國稅形象”的觀念。現在，隻要您進入我們的辦稅服務廳，遇到的第一位稅務工作人員就是“首責人”，他會解答您提出的有關問題，並負責導引您到所需辦理業務的科室。“依法治稅”、“文明征收”一直是我們追求的目標。為了便於納稅人和社會各屆的監督，我局向社會公布了“文明辦稅八公開制度和”違諾處罰制度，對各項稅收業務辦理規定了嚴格的時限要求，大大提高了辦稅效率，增強了辦稅透明度。

優化納稅申報環境。因地制宜，切實解決納稅人征期高峰辦稅排隊擁擠問題。通過均衡使用納稅申報期間，建立健全網上申報機制，合理整合窗口功能，臨時增設辦稅窗口，延長辦稅時間等措施，有效地緩解了征期高峰納稅人排隊辦稅的問題﹔針對網上申報納稅人電子轉帳完稅証打印不及時，影響納稅人入帳等納稅人反響強烈的問題，辦稅廳積極與市局各部門和網上申報受理銀行進行聯系，做到對帳及時、匯繳及時、打印及時。現在網上申報電子轉帳完稅証的打印時間已大大提前，可以做到網上申報納稅人隨到隨打﹔辦稅廳注重環境建設，努力為納稅人創造一個明亮、舒適的辦稅環境。在櫃台上擺放稅法宣傳漫畫、辦稅流程，提供叫號機，茶水，筆、印台等，受到了納稅人的好評。通過一些小舉措、小細節縮短了與征納雙方之間的距離，推動稅收工作和諧發展。

三、開展換位思考，真情獻身服務。

辦稅服務廳是一個特殊的工作崗位，是國稅局對外展示的形象窗口，是連接納稅人的橋梁和紐帶。為切實轉變國稅干部的思想觀念，辦稅服務廳開展了“假如我是納稅人”的換位思考活動，要求每一個國稅干部從納稅人的角度出發，找問題、找差距，從而發現平時工作中存在的不足之處，及時調整，使自已的服務意識上升到一個新的高度，從“要我服務”變成“我要服務”，從根本上樹立全心全意為納稅人服務的思想。經過不斷的學習和教育，辦稅服務廳的人員素質提高了，辦事效率提高了，納稅人提意見的越來越少了，在辦稅服務廳，這樣的事情隨處可見：納稅人咨詢有關稅務事項，工作人員耐心解答，需要到有關窗口辦理的，值班長引領他到相應的窗口﹔繳納發票稅的納稅人不會填寫申報表，不會計算稅額，工作人員熱情地加以指導，詳細地告訴他們計算方法，幫助他們完成納稅申報﹔納稅人在辦事時把抵扣憑証、報表、鑰匙、手機等遺忘在櫃台上的，工作人員細心地保管好，想方設法通知納稅人﹔有些問題並不是大廳人員所能解決的，但是，隻要納稅人詢問，工作人員便急納稅人之所急，想納稅人之所想，千方百計地與各有關人員聯系，想盡辦法幫納稅人解決問題，甚至有的企業在家中碰到電腦硬件問題，也到辦稅服務廳來詢問。

優質服務只是一個口號，喊響一個口號是容易的，而要真正地做到優質服務，卻需要從身邊的小事一點一滴的做起。為使服務真正落到實處，涉稅服務中心採取了許多切實可行的措施：一是在首問責任制的基礎上，開展“一站式”服務，納稅人需要辦什麼事項，第一個接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，辦理不了的，負責交給下一個人辦理，不得讓納稅人跑來跑去。二是開辟納稅大戶“綠色通道”，指定專窗受理，為一些辦稅事項特別多的納稅大戶節省辦稅時間，簡化辦事手續，提高辦事效率。三是推出了“延時服務”和“預約服務制”，隻要有一個納稅人還未辦完事，工作人員便不能下班，直至送走最后一個納稅人為止。在大廳裡，經常可以看到十二點多還吃不上飯的工作人員，征期內，晚上七八點鐘還沒干完活，一直在大廳忙碌的身影也隨處可見。

四、創新形式，組建青年服務團隊

近幾年，多名新招錄大學畢業生的加入，使得辦稅廳隊伍更加年輕，更加充滿活力。服務廳針對青年職工思想活躍的特點，通過組織青年服務團隊，將思想政治工作形象化、藝術化、起到了潛移默化的教育作用。

一是組織學雷鋒活動，號召大廳青年干部組成“學雷鋒納稅服務團隊”前往重點稅源企業，開展了“學雷鋒、送稅法”宣傳活動，宣講稅法知識，為16戶重點稅源企業贈送最新版稅收法律法規，受到了企業的歡迎﹔“學雷鋒納稅服務團隊”還深入校園開展“稅法進校園”活動，對小學生講解稅收有關知識，借此鼓勵小學生充當好小稅法宣傳員和監督員的角色，推動全社會學稅法、知稅法、懂稅法、守稅法，形成良好的依法納稅意識﹔為把學雷鋒活動推向常態化、機制化，傾力打造“學雷鋒模范辦稅服務廳”，對涌現出來的“學雷鋒服務窗口”和“學雷鋒示范崗”大力表彰和宣傳，形成人人爭當“雷鋒崗、標兵崗”和“比、學、趕、幫、超、爭”的良好風尚，不斷提高創建質量。

二是與區團委協作，走進“青年創業園”，將稅法宣傳拓展延升到樂都區青年（大學生）創業園，通過定期稅收知識宣講、辦稅業務輔導、咨詢解答，稅法資料發放，將稅收知識及稅收政策政策動態不僅宣傳到創業園的管理服務層，最重要的是還延升到引導大學生創業就業中，逆向思維，想青年創業者之所想，急青年創業者之所急，傾聽青年創業者的聲音，為創業青年解決實際涉稅需求提供更加便捷的渠道。

三是關注納稅人的隱性需求，青年服務團隊還積極出謀劃策，提出了在工商服務大廳，辦理工商營業執照窗口設置溫馨提示牌的想法，從而提醒辦理營業執照的個體經營戶、企業按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規定的期限辦理稅務登記，提示辦理稅務登記証應提供的相關資料，通過這一提示，有效減輕納稅人辦稅成本，節約納稅人的時間，不讓納稅人多跑一趟路，不讓納稅人多等一分鐘，實現納稅人辦稅效率的最大化。同時也避免了辦稅窗口工作人員因為納稅人逾期辦理稅務登記而相應增加工作量的情況，切實起到了減負增效的作用。

“寶劍鋒從磨礪出 梅花香自苦寒來”，成績和榮譽的取得是辦稅服務大廳多年來腳踏實地、不懈追求的結果。這就是樂都國稅辦稅服務大廳，每天重復著同樣的工作，開票、認証、申報，辦理稅務登記，每天處於監控之下，面對納稅人要笑臉相迎，受到了什麼委屈也沒有過一句怨言，因為辦稅廳每個人的肩膀上都抗有一份責任，“聚財為國”四個簡單的漢字卻有著千萬斤的重量，辦稅廳的工作人員和千千萬萬個稅務干部一樣，每天做著這平凡而枯燥的事情，然而正是這平凡的工作，這些平凡的稅務干部，用自已的智慧和汗水踐行著“納稅服務永遠在路上”的服務承諾。