潛江市國稅局辦稅服務廳深入推進標准化建設

潛江市國稅局辦稅服務廳始終堅持“服務科學發展、共建和諧稅收”的服務宗旨和“始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從”的服務理念，以提高干部隊伍素質為根本,以納稅人滿意為目標，在管理上做文章，在規范上下功夫，不斷加強干部隊伍建設，深入推進辦稅服務廳標准化建設。一是狠抓硬件投入，優化窗口布局，打造標准化辦稅服務環境﹔二是圍繞服務主題，加強隊伍建設，努力打造和諧團結辦稅服務團隊﹔三是恪守服務承諾，提升內部素質，搭建高效便捷納稅服務平台﹔四是優化服務軟環境，注重服務細節，營造和諧征納關系。通過完善“一窗多能”辦稅服務模式，傾力打造先進集體，服務先鋒。

筑先進集體 創服務先鋒

——潛江市國稅局辦稅服務廳深入推進標准化建設

2014年4月，在湖北省慶祝“五一”國際勞動節暨表彰大會上，潛江市國稅局辦稅服務廳榜上有名，榮獲湖北省“工人先鋒號”光榮稱號。

近年來，潛江市國稅局辦稅服務廳始終堅持“服務科學發展、共建和諧稅收”的服務宗旨和“始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從”的服務理念，以提高干部隊伍素質為根本,以納稅人滿意為目標，在管理上做文章，在規范上下功夫，不斷加強干部隊伍建設，深入推進辦稅服務廳標准化建設，完善“一窗多能”辦稅服務模式，傾力打造先進集體，服務先鋒。

一、圍繞服務主題，加強隊伍建設，努力打造和諧團結辦稅服務團隊

一是構建縱橫結合管理模式。按照班子成員分工明確，確保工作布置、落實360度無死角要求，在工作中採取縱橫結合管理模式，縱向層層落實分工職責，建立迅速反饋機制，確保各項工作高效無障礙運轉﹔橫向堅持落實“每月三會”和周值班制度，凝聚干部隊伍向心力，打造精干辦稅服務團隊。三會分別是指：支部成員會議、辦稅廳辦公會議、全體人員月點評例會。周值班制度主要實現了及時搜集最新工作動態，掌握團隊思想動向，迅速解決當天發生的業務難題等功能。在此基礎上，辦稅廳通過黨支部會議和辦公會議來傳達每月的最新政策，對當月工作和隊伍思想中出現的突出問題進行有效反饋和解答，並對下階段工作進行安排部署。充分發揚民主，大事小情都拿到會上進行討論，讓干部職工暢所欲言，群策群力。最后形成例會點評要點，在全體人員月點評例會上有針對性地對突出問題和工作難點進行明確和安排，有效提升了辦稅廳服務團隊的目標感、責任感以及榮譽感。

二是狠抓日常管理。2014年初，以行風評議活動為契機，制定了《關於違反工作紀律現象的處罰意見》，針對如上班遲到、缺崗、著裝不規范、上班期間在工作崗位玩游戲、看電影等現象，一經發現當場予以處罰和批評，通過整肅風紀風貌，有效提高了工作效率。為保証日常管理長效化，成立了以黨支部委員為組員的檢查專班，不定期地對大廳工作進行全面檢查。嚴格執行請銷假制度，加強規范著裝管理。值班領導對未請假擅自脫崗的同志給予記錄，對屢犯問題的相關人，黨支部書記採取談話的形式督促其整改。對少數著裝不規范的干部在會上點名批評，督促其提高大局意識，規范著裝。

三是加強干群聯系。開展經常性地交心談心活動，針對單位干部工作和生活當中有什麼困難，支部及時想方設法予以解決，對干部及其家屬生病及時予以探望。據統計，近年共慰問探望30余人次，體現了集體的溫暖，融洽了干群關系。

通過一系列的活動，辦稅廳干部隊伍的綜合素質得到了全面提高，形成了一個既團結又緊張、既嚴肅又活潑的充滿生氣、積極向上的領導班子和干部隊伍。

二、恪守服務承諾，提升內部素質，搭建高效便捷納稅服務平台

一是全面實現“一窗全能”。為了更好地開展納稅服務工作，辦稅服務廳自2013年起全面推行“一窗全能”，實現了納稅人“走進一扇門，來到一個窗，辦好一切事”。同時還加強了與各分局各科室之間的協作，進一步提高辦稅效率、提高服務質量，力求做到服務環節一竿到底，服務銜接一步到位，服務程序一氣呵成。努力搭建高效便捷納稅服務平台，避免納稅人在市國稅局、分局、大廳之間往返奔波勞累，原來需要幾天才能辦完的事情，現在隻要幾分鐘就能辦完，得到了廣大納稅人的一致好評。

二是完善各項服務制度和責任機制。辦稅廳恪守服務承諾，全方位落實多元化申報服務、限時服務、延時服務、預約服務、首問責任制等服務制度，極大提高了服務效能。2014年以來，辦稅廳共受理延時服務近四百余起，預約服務近兩百余起，獲得了社會各界廣泛肯定和贊許。同時，辦稅廳通過建立和完善納稅服務責任機制，引進風險管理防范措施，細化服務職責和考核標准，使各項辦稅服務均有章可循、有規可依。對於申報征收，要求不得錯錄一分錢，每戶申報最長時間不得超過五分鐘﹔對高風險的發票管理，嚴格實行“雙崗分離制”，發票驗舊與發票發售實行雙崗制，互相不得串崗，即驗舊與發售不能同為一個人，確保發票繳銷、發售無安全隱患。對專票普票的代開管理能做到嚴格把關，程序規范，杜絕賣人情票、開關系票，杜絕任何環節出現差錯，有效規避了執法風險，達到了操作水平和服務質量同步提高的目的。

三是強化業務培訓。每年初制定全員學習方案，加強業務學習，開展全員全崗練兵活動。尤其是業務整合和營改增工作開始以后，為適應一窗全能全方位的工作需求，提高綜合辦稅能力，辦稅廳採取自學為主與集中學習為輔的方式進行針對性的解決。在月點評會上，由分管業務的副主任向大家講授內網系統自學業務流程，交流學習方法，以便大家能夠隨時查閱某項業務正確的辦理流程。另外，辦稅廳合理利用非申報期，業務不繁忙空檔期，通過大廳電子顯示屏，以及借用多媒體電教室邀請業務熟練的同志向大家講解示范如何操作CTAIS中的業務流程。去年以來，辦稅廳陸續開展了十余次業務培訓，全面系統地學習文書受理、納稅申報、稅款征收、發票發售等各種操作技能，學習最新稅收政策以及會計基礎知識，增強執法風險意識。通過集中學習和個別輔導，辦稅廳人員都能對各崗位工作進行熟練操作，業務知識得到了很大的提升，提高了辦事效力和服務水平。

三、優化服務軟環境，注重服務細節，營造和諧征納關系

一是加強辦稅服務體系建設。辦稅廳積極推行人性化、全方位、多層次、開放式辦稅服務體系建設，目前在廳內設置有辦稅工作區、自助辦稅區、納稅人休息區、填表取單區。要求工作中做到“三個必須，兩個嚴禁”：進大廳必須著裝整齊﹔待人接物必須語氣溫和﹔解釋問題必須耐心細致﹔嚴禁使用服務忌語﹔嚴禁工作期間游戲電影。通過一系列服務細節的把握，力求為納稅人創造了一個溫馨和諧的納稅服務環境。在填表取單區放置了常用文書表格，以及表樣，方便納稅人填寫。辦稅廳在自助辦稅區的電腦裡放置有電子格式的文書表樣，供納稅人下載打印。在每個崗位台前也放置有辦理稅務登記所需資料一覽表，羅列納稅人辦理稅務登記需要准備的資料清單等。據數據統計，光發票發售表格就多次在辦公室打印，累計二千份全部供納稅人填寫使用完。其他各類文書打印合計六百份。

二是推行71項免填單業務。對於部分需要流轉的涉稅事宜的文書，納稅人可不必親自填寫，由辦稅廳工作人員代為填寫，打印，然后受理。對於部分無須流轉的涉稅事宜，納稅人甚至可以不填寫文書，由工作人員直接根據納稅人相關証件進行錄入受理並出件。自2013年底實行“營改增”以來，很多原本由納稅人填寫的文書，改由辦稅服務廳工作人員代為填寫、打印，運輸發票代開業務和現代服務業代開及售票業務量的大量增加，辦稅服務廳的工作壓力可想而知。但辦稅服務廳工作人員不叫苦、不叫累，上下擰成一股繩，克服了種種困難，順利完成了各項工作移交和正常運轉。

三是實行值班主任導稅咨詢制度。業務整合以及營改增運行以來，前來大廳進行業務受理的納稅人有相關一大部分對業務流程不清楚，不知道如何辦理。針對這種現象，辦稅廳建立值班主任導稅並實施納稅輔導、咨詢責任制，對前來辦稅的納稅人耐心細致地進行宣講政策、輔導填寫表格、介紹辦稅流程，得到了納稅人普遍好評。

四是打造“真心服務，征納共進”納稅服務品牌。開展“我最滿意辦稅員”評選活動，以構建和諧稅收環境為出發點，請納稅人評定他們心中最滿意辦稅員。通過先進典型引領，進一步改善服務環境，完善服務內容，優化服務手段，健全服務制度，營造“比規范、比服務、比效率、比奉獻”的良好氛圍，激發廣大干部的工作積極性和主動性，進一步提升辦稅服務廳納稅服務質量和效率。活動共評選出了王志斌、何麗君兩位“我最滿意辦稅員”。

近年來，在辦稅服務廳全體同志的共同努力下，依托辦稅服務窗口，團結協作，不斷加強職業素養，優化納稅服務，圓滿地完成各項工作任務。在各級機關組織的明察暗訪中，沒有發現“庸、懶、散”現象，工作秩序良好，環境舒適，辦稅高效便捷，得到了社會各界一致肯定。