南充市交警一大隊貼近民生 緊扣民意 扎實推進服務群眾工作上台階

南充市交警一大隊以創新管理理念和管理方式為全新考量，在公安交通管理模式上由執法管理型向主動服務型轉變，切實樹立起安全暢通的道路交通秩序是最好的服務、群眾對執勤執法滿意是最真的服務、化解事故處理難矛盾是最優的服務、樹立親民愛民形象是最實的服務理念，以執法為民、親民愛民的實際行動為人民群眾服務，為南充經濟發展做出新貢獻。具體舉措是：以群眾需求為追求，開展愛民活動﹔以人民滿意為宗旨，做強服務品牌﹔以精細管理為支撐，服務群眾出行。

貼近民生 緊扣民意 扎實推進服務群眾工作上台階

——南充市交警一大隊服務群眾典型案例

“群眾需要什麼樣的困難幫助，我們就伸出熱情的援手﹔群眾對交通管理工作有什麼樣的企盼，我們就積極主動回應﹔群眾希望什麼樣的執法服務環境，我們就鼎力滿足他們的期待。”這是市公安局交警支隊直屬一大隊黨支部“一班人”在構建和諧、平安、暢通的主城區道路交通環境，服務南充經濟社會建設、服務人民群眾交通出行達成的共識，也是“接地氣”、惠民生的奮斗目標。

近年來，大隊“一班人”以創新管理理念和管理方式為全新考量，在公安交通管理模式上由執法管理型向主動服務型轉變，徹底克服重管理、輕服務和處罰是根本、服務是幫助的問題，切實樹立起安全暢通的道路交通秩序是最好的服務、群眾對執勤執法滿意是最真的服務、化解事故處理難矛盾是最優的服務、樹立親民愛民形象是最實的服務理念，以執法為民、親民愛民的實際行動為人民群眾服務，為南充經濟發展做出新貢獻。正是有了這種如魚得水的警民親情，贏得了廣大人民群眾對主城區公安交通管理工作的理解、支持、配合，促進了大隊各項工作實現新跨越、新發展。2012年以來，大隊先后被省委、省政府授予省級文明單位，被省政法委評為“全省政法系統先進集體”﹔被市委評為“全市創先爭優先進基層黨組織”，被市委、市政府評為市級（最佳）文明單位﹔被市直工委命名為“基層黨建綜合示范點”﹔被省公安廳評為“全省優秀公安基層單位”﹔被省交警總隊連續6年評為“五無”交警大隊﹔被市公安局批准兩次榮立集體三等功。

一、以群眾需求為追求，開展愛民活動。

一是群眾困難真幫。近年來，大隊黨支部以警民親活動、和諧警民關系建設為紐帶，組織黨員民警深入轄區機關、企事業單位、社區和家庭，排查、化解矛盾糾紛576起，為解放街社區、鳳山鄉、李家鎮等“挂包幫”單位送去慰問品價值9萬余元，科技書籍1900余冊，幫助“挂包幫”困難群眾實現了物質脫貧、科技致富。特別是在群眾路線教育實踐活動中，深入開展了“千警進千家”、“黨員雙報到”等活動，為解放街社區送去電腦5台，方便了社區居民網絡求知的需要，進一步拉近了警民距離、貼緊了警民感情。

二是群眾危難真獻。在愛民實踐活動中，大隊“一班人”和全體干協警把群眾的利益看得最重要，隻要群眾有危難就會奮不顧身、挺身而出。近3年，大隊先后涌現出“全市我最滿意的人民警察”李智偉、正月初二跳入冰冷西河勇求輕生女的民警李德雙和雨中美麗女警劉佳、攙扶殘疾人過街的協警奚娟、“撐傘哥”陳鵬飛，以及全省警民親先進單位、全省巾幗文明崗團結女子燈崗等“網絡名人”和深受領導認可、社會稱贊的先進單位，進一步增強了人民群眾對公安交警隊伍和交通管理工作的認同感和滿意度。

三是群眾意見真聽。近年來，為了聽到來自群眾的真實聲音、真知灼見，大隊堅持每個季度開展一次開門評警、上門納諫活動，通過警營開放、警民懇談、換位體驗、走訪交通事故和交通違法當事人、領導接待日、問卷調查等形式，多渠道、多角度地深入了解和虛心聽取人民群眾及社會各界對公安交通管理工作的意見、建議、諫言、獻策，公開征集公安交通管理“金點子”470余條，採納合理性建議116條，特別是對人民群眾的意見、建議進行了全面落實，強化了內部整改，努力回應了人民群眾對交通管理的新期待。

二、以人民滿意為宗旨，做強服務品牌。

一是夯實服務群眾措施。大隊立足“窗口”服務“前哨”陣地，開展了以“困難、麻煩、委屈留給我，方便、實惠、舒心送給你”為主題的爭當執勤執法、窗口服務“明星”活動，組織民警開展了交通法律、法規“一口清”和業務操作比武活動，使用通俗易懂的語言、清晰地表述群眾的各種業務辦理事項﹔在各“窗口”建立了便民宣傳欄、警務公開欄、業務流程指南，印制了“連心服務卡”，使群眾一看便知，一問便明，一查就懂。同時，安排專門人員每天提前15分鐘對業務大廳各類樣表、桌椅、紙筆、膠水、飲水機等設施進行認真檢查，確保各類設施均能正常使用。還設置了業務導辦崗對辦事群眾進行引導服務，確保業務窗口不出現群眾擁堵、材料堆積現象，把服務執法、親民愛民落到實。

二是優化服務群眾設施。由於大隊原業務用房簡陋陳舊，根本無法滿足主城區日益增長的群眾交管業務辦理需要，大隊在獲批新建業務樓規劃時，就充分考慮了便民服務這個主題，把交通違法處理窗口、信訪接待窗口集中設置在一樓大廳，把交通事故處理窗口和人民調解室、行政調解室、交通事故巡回法庭三大調解室等集中設置在二樓，以更加人性化的思考免去了辦事群眾跑上跑下的煩惱。同時，在服務大廳設立了導辦崗、排隊等候區、休息座椅、群眾飲水機、電子導引牌、人員去向牌等，力爭通過基礎設施優化上檔，讓辦事群眾享受到硬件規范、溫馨整潔、陽光透明的服務環境。

三是做強服務群眾品牌。大隊針對轄區每天交通事故接處警平均數量超過40起，大部分屬於一般性交通事故的特點，成立了交通事故快處中心，使一般輕微交通事故處理更加方便、快捷，省時、省力，僅今年上半年就受理事故快處3100余起，深受群眾好評﹔以交通事故處理、執勤執法、違法處理、接處警等六大“窗口”為重點，公開了工作人員、聯系方式、業務程序、收費標准、辦結承諾等，以更加陽光的舉措接受社會群眾、新聞媒體、交通參與者等各界人士公開監督﹔開展了執勤執法示范崗創建活動，大隊靈秀女子崗組被評為全市交警系統執法執勤一級示范崗，團結燈崗被授予全省巾幗文明崗。通過整體推進和品牌效應，提升了公安交通管理工作的服務保障質量。

三、以精細管理為支撐，服務群眾出行。

一是以精細化管控保暢通。2012年來，轄區先后經歷了人民路下穿上行、嘉陵江四橋濱江大道和大西街引橋、西河南路延長線等多場地、多戰線、大范圍、長時間、相互重疊、相互交織的封閉施工，給轄區道路交通緩堵保暢帶來了前所未有的壓力。特別是面對工期長達2年的人民路下穿隧道及地下商業街開發工程封閉施工，周邊近30萬群眾交通出行方式受到影響，市轄城區近1/2的公交線路和5-7萬輛機動車全部改道行駛的交通壓力，大隊干協警戰高溫斗嚴寒，幾乎無禮拜天、無節假日，有統計的人均加班達110余天，默默無聞，無私奉獻，緩堵保暢，確保了人民群眾安全、暢通出行，市委書記劉宏建曾批示大隊工作“實屬不易”。

二是以打通主城區交通卡口促滿意。大隊把主城區暢通工程列入最實的民生工程，深入實地調研、認真聽取民意，積極建言獻策，建議政府實施了人民路下穿上行、建設港灣式公交站台、拓寬北湖路和大西街口、勝利路口等五大緩堵工程，挖潛升級道路容量分流車輛保暢通。通過對轄區長達25公裡主要街道實施中心隔離、增設過街地下通道等，減少交通畫面交叉，避免交通亂象和堵點。配合城鄉環境綜合治理加強停車場建設，調整施劃臨時停車泊位4000余個，抓好佔用已建設地下停車場的歸位使用和新建商業區周邊配建停車場工作，想方設法緩解了群眾停車供需矛盾。

三是以創新微循環方式順民心。大隊按照市政府“暢通南充”建設的要求，積極擔綱主城區交通組織工作，建議政府加快主城區次干道和支路改造，先后在轄區五星花園周邊啟動了文化巷-花市街-醫學院循環，在西門市場周邊啟動了西門壩街（東段）-雙福街-科苑街小循環試點和府街單向通行工作，通過次干道和支路承載、分流主干道壓力、車輛，優化道路微循環系統。在南充日報、南充晚報等新聞媒體廣泛征集嘉陵進入順慶城區人民南路車輛交通模式調整“金點子”活動，為有序啟動和穩妥推進人民南路交通組織調整工作奠定了基礎。通過系列交通組織微調措施避免了主城區出現長時間、大面積的交通擁堵，贏得了黨委政府和群眾的廣泛贊譽，《南充日報》以“主城區交通邁開了精細化管理第一步”做了長篇報道。