雲南省昌寧縣政務服務中心：創新服務理念 打造優質窗口

雲南省保山市昌寧縣政務服務管理局在創新服務理念、打造優質窗口過程中，依托黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干淨擔當”專題學習活動為載體，通過建制度、強紀律來抓管理、樹形象，進一步創新窗口工作人員的服務理念，著力打造縣政務服務中心優質服務窗口新形象。

創新服務理念 打造優質窗口

——雲南省保山市昌寧縣政務服務中心典型材料

雲南省保山市昌寧縣政務服務管理局在創新服務理念、打造優質窗口過程中，依托黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干淨擔當”專題學習活動為載體，通過建制度、強紀律來抓管理、樹形象，進一步創新窗口工作人員的服務理念，著力打造縣政務服務中心優質服務窗口新形象。主要做法如下：

突出服務細節，營造溫馨環境。一是定期學習培訓，強化服務理念。堅持每星期一召開局機關工作例會、每月召開一次縣政務服務中心部門入駐窗口工作人員會議，將普通的業務學習、制度學習提升至窗口交流、良好心態建立及良好生活觀、工作觀的學習建立，力爭讓為人民服務從口號變為實際行動。二是突出服務細節，優化辦事環境。進一步完善窗口工作人員行為規范，從“禁止性規范”、“儀容儀表”、“語言規范”、“桌面規范”、“安全規范”和“保潔規范”上抓好落實，並就事項的有序辦理作了進一步的細化要求。同時認真做好辦証大廳的亮化、美化、綠化工作，並每天提供茶水、更換書刊，為辦事群眾提供了一個明亮、安全、清潔、便捷、舒適的辦事環境。三是設榜展示先進，爭做善行義舉。結合“五星五崗”和“流動紅旗標兵”評比活動，將評選出來的先進個人通過設立善行義舉榜進行展示。一方面鼓勵干部職工及入駐窗口工作人員學模范、做好事、當典型，在機關上下形成積極踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍，營造和諧氣氛﹔另一方面寓教於服務之中，引導廣大群眾認知認同踐行社會主義核心價值觀，讓多做善行義舉成為廣大群眾的自覺行動，將培育和踐行社會主義核心價值觀活動不斷引向深入。目前，已建立善行義舉榜2期，共有10人上榜。四是監督管理前移，全程導辦督辦。昌寧縣政務服務管理局變管理為服務，所有管理人員輪流將自己定位為窗口前台的服務人員，介入政務服務工作的全過程，在第一時間協調處理辦証大廳各種日常事務，確保服務對象辦事舒心。

完善規章制度，規范紀律管理。一是完善規章制度，規范紀律管理。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，修改完善了《黨風廉政建設責任制度》、《考勤制度》、《節儉辦事制度》和《政務服務工作人員行為規范》等19項規章制度，並嚴格執行指紋考勤、請銷假、例會、投訴督查管理、“一次性告知（兩次終結）制”、“項目督辦制”、“限時辦結制”、“首問首辦責任制”、“服務承諾制”等制度，以“日簽到、周通報、月反饋、季考核”制度進一步規范管理。同時，依托電子監察系統對各職能部門行政審批、社會管理和公共服務事項進行全程監督，實施電子預警制度。二是嚴肅工作紀律，改進工作作風。嚴格執行指紋考勤制度和考勤備忘制度，加大對大廳巡查工作力度。在巡查過程中，一經發現玩游戲、看電影、淘寶等與工作無關的事情1次，立即建議監察部門以函的形式反饋到原單位，由原單位在3天內進行處理。如果原單位在規定時限內沒有做出處理結果，再由監察部門對原單位分管領導進行處理。三是加大督查考核，增強服務水平。在導辦督辦前台受理窗口，每天都派有一名工作人員對政務服務中心各入駐部門服務窗口進行巡查，開展進駐服務窗口“五星五崗”和進駐服務窗口流動紅旗標兵評比活動，通過鼓勵先進、鞭策后進，進一步增強服務能力，提高服務水平。截至2014年底，在“五星五崗”評比活動中，共評出先進個人30名、先進集體30個，評出“流動紅旗標兵”共4名。四是強化社會監督，開展群眾評議。要求各部門入駐窗口認真發放《征求意見表》，請辦事的群眾、企業對政務服務工作進行評議，以期發現問題並予以改進提高。截至目前，共計發出《征求意見表》2000余份，群眾滿意率為98%。

規范辦事運行，精簡辦事流程。一是運行規范。嚴格按照“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結、一票制收費” 的政務服務工作機制運行。梳理出屬於“一站式”辦結的行政審批事項共109項，並制成《昌寧縣政務服務中心辦理事項提交材料告知單》印發到各部門窗口，方便辦事群眾，真正實現了一次性告知服務。二是辦事規范。認真貫徹落實“六公開”、“五辦理”、“六件管理”、“兩集中兩到位”、“四進中心”、“兩次終結”等制度，通過完善窗口工作制度，規范、統一業務辦理流程，提高規范化、科學化程度。三是審批規范。縣直各部門按照“應進必進，進必授權”的要求，將126項投資項目集中審批事項進駐縣政務服務中心集中辦理，抓實“四進中心”工作，做到領導進中心、辦事人員進中心、公章進中心、所有行政審批和服務事項進中心，依法為群眾和投資者提供“一站式辦公、陽光下審批、一次性辦結”的便捷服務。截至目前，全縣共受理投資項目39個，涉及事項46件，投資概算32.47億元。其中辦理中有23件，已辦結23件，按時辦結率100%。