心中有民方能執政為民

縣委書記作為黨執政興國的一線總指揮、黨在一個縣的形象代言人，工作的好壞、作風的優劣，直接關系到百姓的福祉，影響群眾對黨的感情。什麼樣的縣委書記才是群眾眼裡的好“縣官”？習近平總書記與中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”要求給出了標准。結合學習思考和工作實踐，筆者認為，踐行“心中有民”，就是要堅持把為民作為一條主線，貫穿到制定思路、加快發展、夯實基礎的全過程。

確立三項原則，順應民意作決策。“心中有民”必須在做決策、謀思路的過程中，客觀務實不呼隆、一以貫之不折騰、尊重民意不刮風。本著這樣的理念，在縣委十一屆八次全會上，我們提出了“更加注重可持續、更加注重質量效益、更加注重改善民生”的原則，更加注重可持續就是著眼長遠發展，不折騰、不隨意，致力於打基礎、管長遠，圍繞一個目標，一屆一屆的干，不搞一任領導一套思路、一任領導一個規劃。更加注重質量效益就是堅持速度和效益並重、形象和效益並重、結構和效益並重，不光注重各項指標數字，而且還要重視對財政的貢獻、對長遠發展的支撐和對環境資源的保護。更加注重改善民生就是堅持民生為本，傾聽民意，關愛群眾，心系百姓，多層次保障和改善民生，讓群眾過上更加幸福的生活。2014年，全縣財政民生支出達到15.9億元。這三項原則體現了對武陟負責、對群眾負責，也是以民為本、為民執政的基本理念，將作為縣委、縣政府長期堅持的執政為民理念。

實施六大戰略，緊貼民心謀發展。“心中有民”必須把加快發展、讓改革發展的成果惠及更多群眾作為義不容辭的責任。去年以來，圍繞把武陟建成繁榮富裕、開放包容、生態宜居、和諧穩定的新興中等城市這一目標，我們強力實施“城鄉統籌、工業振興、交通支撐、旅游提升、人才培育、開放帶動”六大戰略，每一項戰略都圍繞“為民發展”來推動。實施城鄉統籌戰略，以方便群眾生產生活為立足點，實施背街小巷改造、垃圾中轉站、公園游園、集貿市場等民生工程﹔在2014年建設30個示范村的基礎上，今年縣財政投入1000萬元獎補資金加快46個美麗鄉村示范村建設。實施工業振興戰略，把穩增長、促就業作為當前的中心任務，出台扶持工業企業穩增長十項機制，幫助企業破解資金等難題，保持骨干企業穩定增長的基本面，促進工業經濟健康發展。實施旅游提升戰略，把景區建設作為富民的經濟增長點，加快嘉應觀、妙樂寺、青龍宮、千佛閣等文化旅游景區和黃河生態濕地開發建設，提升旅游綜合效益，帶動群眾增收致富。實施交通支撐戰略，堅持放大武陟區位優勢與方便群眾出行並重，謀劃“回”字形路網框架，實施S104、S308等干線公路和一批縣鄉村道路建設。實施人才培育戰略，著眼於武陟長遠發展，每年確定人才需求目錄，重點引進電子商務、現代物流、信息化等緊缺人才，並加強現有人才隊伍的培訓教育，以人才支撐發展。實施開放帶動戰略，堅持用開放的思維、開闊的眼界來破解發展中的瓶頸制約，廣泛招商引資，大力發展現代農業，以開放促發展、以改革增活力。

啟動六大工程，圍繞民需抓基礎。“心中有民”必須把夯實執政基礎、建強為民服務的平台載體作為重中之重。結合武陟實際和群眾需要，今年縣財政投入1000萬元，全面啟動基層基礎堡壘工程、陣地工程、慈善工程、文化工程、平安工程、清廉工程“六大工程”，解決制約農村發展穩定的一系列難題。堡壘工程就是配齊配強兩委干部，選好帶頭人，提升農村兩委班子戰斗力。陣地工程就是建設提升基層組織陣地，消滅辦公場所空白村，改善農村兩委辦公環境，為農村干部建設辦公場所和服務群眾的平台。慈善工程就是通過建設村級慈善幸福院，解決好農村空巢老人的養老問題。文化工程就是逐步在每個村建設一個文化廣場，引導群眾積極參與健康向上的文化活動，豐富群眾的精神文化生活。平安工程就是建設好村級群眾工作站，用群眾的方法及時解決群眾身邊的矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。清廉工程就是規范農村干部行為，教育引導農村干部干淨干事、清廉干事、為民服務。

用活一個載體，幫解民困轉作風。“心中有民”必須把緊密聯系群眾、拉近黨群干群關系、及時幫助群眾解決困難作為“新常態”。圍繞建立新形勢下做好群眾工作載體，拓展干群溝通、黨群互動的有效途徑，我們堅持開展以“訪民事、惠民生、促和諧、謀發展”為主題的“情暖農家”活動，將全縣347個村分包到50名縣級干部，所有科級干部和后備干部每人分別聯系5戶群眾，包括貧困戶、上訪戶、留守戶、致富戶、老黨員或群眾代表，圍繞全縣中心，緊貼農時農需，每月第一個星期六定期走訪，問政於民、問需於民、問計於民，並收集招商信息、興辦實事好事、排查解決各類矛盾糾紛。去年以來，共組織干部下訪14次，幫助群眾解決各類問題2300多個，不僅贏得了民心，也使干部受到了教育，思想上補了課，精神上補了“鈣”。

“民生連著民心”，縣委書記隻有“心中裝著全體人民”，時刻把群眾所需、所想、所盼放在心上、舉過頭頂，把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，以“蠻拼”的作風為群眾辦實事，用自己的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”，就一定能獲得群眾更多的“點贊”。

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如何把牢政治方向、強化組織意識﹔如何樹立正確政績觀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”﹔如何敢於擔當，面對矛盾強化責任意識，解決困難﹔如何正確使用權力，引導全縣 形成健康向上的社會風尚……為深入學習宣傳貫徹習近平總書記講話精神，人民網·中國共產黨新聞網聯合黑龍江《奮斗》、遼寧《共產黨員》、成都《先鋒》等黨刊以及人民網各地方頻道，共同開展“如何當好縣委書記”征文活動。【征文啟事】

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