河北省灤南縣行政服務中心黨支部：“三個三”模式提升服務滿意度

灤南縣行政服務中心黨支部以開展基層黨組織建設活動為契機，緊扣“中心”工作實際，以落實三個載體、搭建三個平台、建設三支隊伍“三個三”模式，推進創新型基層黨組織建設，推動“中心”建設管理工作健康有序發展。

“三個三”模式提升服務滿意度

灤南縣行政服務中心黨支部

一、背景與起因

灤南縣行政服務中心作為縣政府組織實施行政審批、管理公共資源交易的綜合服務平台，始終把服務作為“中心”黨支部工作的靈魂，把讓群眾滿意作為“中心”黨支部的責任和目標。為此，灤南縣行政服務中心黨支部以開展基層黨組織建設活動為契機，按照縣委組織部和縣直機關黨工委的安排，在被確定為市基層黨建示范點之后，對如何做好示范點的黨建工作，把黨建工作規范起來，抓出特色、抓出成效，“中心”黨支部立足實際，進行了一系列思考，創造性地提出了以“落實三個載體、搭建三個平台、建設三支隊伍”為主要內容的“三個三”模式，該模式將“中心”的服務職能與支部滿意型黨建工作巧妙地結合起來，努力推動“中心”管理與支部黨建的協調聯動，努力實現“融入中心抓黨建、抓好黨建促中心”的發展目標。

二、做法與經過

  （一）以“三個載體”為抓手，豐富滿意型黨組織建設活動。一是開展“三聲、五不讓”主題實踐活動。通過來有迎聲、問有答聲、走有送聲的規范化服務，提升服務質量，努力做到不讓服務對象在我這裡受到冷落﹔不讓工作和審批事項在我這裡延誤﹔不讓工作差錯在我這裡出現﹔不讓不良風氣在我這裡發生﹔不讓機關形象在我這裡受到損害。去年4月，“中心”城管窗口幫助鳳海水暖辦理戶外廣告牌匾設置手續，本應三天完成的工作他們排除困難，特事特辦，全程服務，僅用了一天時間就辦理好各項手續，事后辦事人員對城管窗口的高效、快捷服務感激不盡，專門打來電話表示感謝。二是開展“五個一”、“五大員”活動。通過開展踐行一句誓言，當好公務員﹔作出一份承諾，當好服務員﹔送出一張卡片，當好勤務員﹔主動一聲問候，當好引導員﹔代理一個項目，當好代辦員活動，進一步強化責任意識，提高服務質量，使優化發展環境的措施更具體更有形，真正落到實處。去年3月，民政局窗口工作人員在詳細解答76歲的李夢達大爺的咨詢事項之后，結合該窗口工作職責，主動幫老大爺辦理了老年証，老人感激不盡地說：“你們太熱情了，所有問題都問清了，還為我辦理了老年証。真是太謝謝你們了！”三是開展“文明服務、優質服務”競賽活動。繼續嚴格落實《行政服務中心月評比制度》，對窗口工作按月排名，選出前三、后三和紅旗窗口，並以工作通報的形式進行公示。同時，按照縣委選樹典型，做好善行功德榜的相關要求，“中心”共選出敬業、誠信、孝敬、勤儉、互助等五類典型，每類6人，共30人，做成善行功德榜，宣傳正能量，發揮激勵鞭策作用，激發了全體工作人員爭創“文明優質服務窗口”，爭當“文明優質服務標兵”的熱情。

（二）以“三個平台”為陣地，深化滿意型黨組織建設。一是網絡學習教育平台，在“中心”網站開設“黨員學習教育”專欄，定期更新黨的政策，黨的基本知識，黨建工作，交流心得體會，展示黨員風採。2014年，“中心”黨員干部完成網上學習8次，學習篇目10余篇，網絡學習教育平台起到了學習教育，增強黨員意識，強化黨性觀念的目的。二是完成“萬千百”工程服務平台，即萬張名片送客戶，千條政策送基層，百項審批送服務。“中心”黨支部為每位黨員和工作人員印制了近萬張《便民聯系卡》，直接發送給辦事群眾，申辦人可以隨時隨地電話咨詢審批業務辦理事宜，建立起窗口工作人員與廣大群眾聯系的橋梁﹔我們搜集整理了與行政審批業務相關的政策法規及與人民群眾生產、生活相關的各種科普宣傳資料千余項，隨時向群眾發放、宣傳，把政策法規直接送到基層，起到宣傳群眾，教育群眾，服務群眾的作用﹔“中心”各窗口承擔著168項行政審批服務事項辦理工作，提出變被動辦理為主動服務，變坐等服務為上門服務的工作理念，把優質服務送給廣大申辦人。三是黨員先鋒崗示范平台，為了讓每位黨員立足本職崗位，愛崗敬業做奉獻，我們制作了標牌，亮明共產黨員身份，時刻激勵著每位黨員在審批服務工作中當先鋒做模范的示范作用。該平台激勵了廣大黨員干部創先爭優的熱情，有利於形成爭做“服務標兵”的良好氛圍。2014年11月份，民政局窗口工作人員充分發揮黨員的先鋒模范作用，在幫助老人辦好老年証后，主動把証送到老人手裡，老人們不忘感激之情，高興地稱不會忘了兩個“好閨女”，桌子上有她們的照片，她們的心和人一樣漂亮。

（三）以“三支隊伍”為主體，強化黨員志願服務活動。按照“自願參悟、自主選擇”的原則，成立審批代理志願服務隊、扶弱助老志願服務隊、生態環境保護志願服務隊。志願者可以根據自己的志願、特長，自主選擇參加1-2個志願服務內容，加入到黨員志願服務隊伍中來。其中，2014年，生態環境保護志願服務隊組織“中心”黨員到責任區打掃衛生一次，掃雪2次﹔幫殘助老服務隊開展“一對一”幫扶活動，定期為需要幫助的人送去溫暖，2014年幫殘助老服務隊組織黨員干部到養老院慰問孤寡老人4次，為他們送去了溫暖﹔審批代理志願服務隊結合窗口審批工作職能，通過創優預約服務、代辦服務、延時服務等舉措，隨時隨地為申辦人提供最快捷、最方便的服務。

三、成效與反響

以“三個三”模式為主要內容的滿意型基層黨組織建設活動的開展，以其新穎的形式，貼近實際的內容，行之有效的方法，圍繞“中心”服務管理工作搞活動，有效的破解了黨建與工作脫節的問題。一是廣大黨員干部在活動中接受教育、洗滌心靈，將服務自覺轉化為自身的工作使命，愛崗敬業、無私奉獻的熱情空前高漲，全體工作人員主動服務，優質服務的自覺性和實效性進一步增強。“中心”共收到申辦人贈送的錦旗、鏡匾、表揚信639余件，通過電話回訪和《客戶意見反饋卡》統計，申辦人滿意率達100%。二是以建設創新型基層黨組織為契機，“中心”黨支部進一步創新工作方式，亮化服務舉措，全面提升行政審批服務工作水平。2014年，“中心”各窗口共受理各類審批事項39072項，比去年同期增長52.01%，按期辦結率達100%，通過窗口收費739.5萬元，創歷史最好水平。