青海省人民政府行政服務和公共資源交易中心行政服務大廳

青海省人民政府行政服務大廳自2013年12月31日揭牌運行以來，在省委、省政府領導的高度重視和親切關懷下，認真落實省委、省政府的各項工作部署，努力以“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨為准則，狠抓服務質量，規范辦事程序，在為民服務、政務公開、行政審批事項監管等方面，取得了較好成績。

青海省人民政府行政服務和公共資源交易中心行政服務大廳工作運行情況介紹

青海省人民政府行政服務大廳自2013年12月31日揭牌運行以來，在省委、省政府領導的高度重視和親切關懷下，認真落實省委、省政府的各項工作部署，努力以“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨為准則，狠抓服務質量，規范辦事程序，在為民服務、政務公開、行政審批事項監管等方面，取得了較好成績。

一、基本情況

根據青海省人民政府第101號令《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》有關規定，具有行政審批職能與企業和群眾密切相關的省政府各部門、有關機構34家全部進駐省政府行政服務大廳，進駐行政管理事項426項，其中行政許可審批事項295項，公共服務事項131項。

按照進駐單位的性質、職責，行政服務大廳設立A、B、C、D、E 5個窗口服務區（即A區<企業注冊登記>、B區<綜合行政服務>、C區<經濟建設投資>、D區<社會事務管理>、E區<並聯審批>），共設置49個辦事窗口。

一年來，行政服務大廳共受理行政管理事項、咨詢解答、法律援助等事項累計達40111件（其中受理行政許可審批事項23269件,已辦結20799件﹔受理咨詢詢問件16842件，已辦結16842件）。辦結率為94%，平均日辦理152件。受理法律援助案件12起，為農民工追討發放各類欠薪212萬余元。大廳窗口工作人員以優質的服務理念服務於民，受到了辦事單位、群眾的一致好評。

二、工作開展情況和取得的成效

（一）優化審批流程，提高行政審批效率。在對進駐大廳的所有426項審批事項進行全面梳理的基礎上，將入駐行政服務大廳的49個服務窗口劃分為五個區域，進行區劃管理，同時注重優化審批流程、簡化審批環節、壓縮審批時限、精簡申報材料。通過對服務窗口的科學設置和對行政審批事項流程的精簡優化再造，行政審批時限整體縮短三分之一，行政審批效率大幅提升。

（二）規范審批行為，確保制度執行有效。先后制定了23項大廳管理運行制度辦法，摸索形成並大力推行服務大廳、入駐單位及窗口首席代表“三級雙向”聯合管理機制。以對窗口單位嚴格的“四巡視、四考勤”和日檢查、周小結、月通報、季講評、年考核的監督管理考核體系，確保了各項制度的有效落實。

（三）整合部門資源，推進企業注冊登記制度改革。協調我省工商、質監、稅務、公安等部門，設立企業注冊登記並聯審批專區，以減少服務對象的外循環向增加服務窗口的內循環轉變，實施“一窗式一表制”便利服務，不斷提升市場主體准入效率，為企業提供科學高效的行政服務。

（四）提高宗旨意識，樹立服務大廳良好形象。實行標准化服務，會同省標准化研究所，制定《行政服務中心人員規范》等5個服務標准體系。督導窗口工作人員認真落實服務群眾有關工作制度。建立跟蹤服務聯系和服務質量評價回訪機制，切實形成全時服務、全程服務、規范服務的有效機制，窗口工作人員宗旨意識明顯增強。全年累計幫助農民工討回拖欠工資202萬元，受理行政管理事項40111件，平均日辦理149件，辦結率94%，服務大廳高效便捷的服務受到了辦事群眾和企業的廣泛認可和贊同，維護了服務型政府的良好形象。

三、工作思路和目標

（一）全面推行“兩集中、兩到位”。加大力度全面推行行政審批職能歸並，優化部門行政審批權配置，從體制和流程上逐步理順前台和后台的關系，工作重心向審批事項的后續監管轉移，進一步優化審批項目的審批步驟、方法和運轉流程。

（二）深化並聯審批制度改革。進一步減少審批層次和環節，實現由分散審批向集中審批轉變，不斷提高行政審批工作效率和服務質量。

（三）進一步推進各級人民政府行政服務中心的建立健全。加強鄉鎮（街道）便民服務中心建設。完善省、市（州）、縣（區）三級政府服務中心行政審批服務業務系統試點工作，實現不同層級服務中心之間網絡互聯互通、信息共享和業務協同及聯網檢查、績效監察等，促進我省政務服務體系建設。

（四）著力加快電子政務平台和電子監察系統建設。推進網上審批服務和網上監察，依托現有公共資源交易信息網絡系統、電子監察平台，通過建設實時可追溯的電子監察系統，實現電子自動、實時採集審批事項的受理、審核、批准、辦結、發証等環節的詳細信息並進行分析，對異常信息進行監督處理，使監察機關即時、同步、全方位地監督行政審批流程，做到行政審批全程監管。

（五）推進服務評價體系的拓展延伸。進一步完善窗口服務、首問負責、限時辦結、責任追究等制度，做好行政審批進駐事項、公共服務事項、行政服務中心大廳相關配套制度措施制定及后續監管工作。六是大力推進五個服務標准體系，不斷加強審批流程的標准化、規范化，進一步維護服務型政府良好形象。

中心將認真按照省委、省政府的決策部署，發揚“熱情高效、廉潔公正”的工作作風和“勇於開拓、爭創一流”的進取精神，牢記使命，不負重托，努力為企業、為群眾提供熱情周到、優質高效的服務，真正把省政府行政服務和公共資源交易中心建設成為群眾滿意、企業信任、社會支持的服務型中心，打造成為展示政府形象、提供便民服務和推進陽光行政的新窗口，為推動青海經濟社會又好又快發展作出新的努力。