內蒙古包頭市青山區：“積分制”處置不合格黨員

按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，青山區從2013年以來，堅持對黨員進行“積分制”管理和評議，共篩查出333名不合格黨員、490名基本合格黨員，其中有5人被給予黨內警告、留黨察看、開除黨籍的紀律處分，分別有141名、230名、447名黨員被給予黨內除名、限期改正、談話告誡的組織處理，分別佔黨員總數的0.9%、1.5%、2.8%，有效地純潔了黨員隊伍，使全體黨員受到了深刻的教育，嚴格規范了黨內組織生活和政治生活。

一是務實推進，確保從嚴管理“不偏移”。青山區共有743個基層黨組織、16113名黨員。區委將年度積分作為處置不合格黨員和黨員評先樹優的主要依據，通過科學務實的分類管理，實現了從嚴管理黨員常態化。從所屬領域方面，將黨員劃分為街道、社區、機關、學校、企業和社會組織六大領域﹔從年齡、崗位等個體差異方面，將黨員劃分為A、B、C、D四個不同類型，分別提出不同程度的要求。既讓黨員找准自身的行為標准，又可以避免出現查找不合格黨員主體不明確、依據不充分等問題。

二是規范程序，確保工作方法“立得住”。以帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”為標准，將黨員發揮作用情況以百分制形式進行量化，為每個領域黨員量身定制了考評細則，從日常行為積分、民主評議積分和黨組織評定積分3個環節，按不同權重比例算出最終積分。在日常積分環節，每個支部為每個黨員分別建立《積分台賬》，每季度登記黨員積分情況，每年底匯總，黨員個人有《積分手冊》相對應。在民主評議環節，按照“一人講、眾人評、逐個進行”的“三步評議”方式，由黨支部每年底組織開展黨員自評和互評，由全體黨員和群眾代表民主測評。在黨組織評定環節，採取“黨支部（黨總支）決議、黨（工）委審批、區委組織部審核”的“三級認定”程序最終確定不合格黨員。黨員年終評定積分需在一定范圍內公示。嚴謹規范的操作程序，打破了過去憑主觀印象考評黨員的習慣模式，將黨員管理考核量化公開，使黨員的評價有了硬邦邦的依據。

三是激勵引導，確保實際效果“正能量”。通過持續三年的“積分制”管理辦法，青山區將對黨員組織處理的柔性方式和黨內紀律處分的剛性方式結合起來，探索出了一條黨員管理監督的新路子，形成了從嚴管理黨員的長效機制。對不合格黨員的處置，既有效清除了那些不符合標准的黨員，更是對全體黨員形成了激勵鞭策的正面效應，推動廣大黨員在推動發展、促進和諧、服務群眾等方面更好地發揮模范帶頭作用。目前，青山區廣大黨員黨性意識、宗旨意識更加增強，自我約束、自我管理能力更加增強，具體表現為在職黨員積極到社區報到，主動認領崗位參與志願服務﹔流動黨員主動經常向所屬黨組織匯報思想，並足額繳納黨費﹔社區黨員想方設法按要求參加黨內組織生活，為社區建設和管理獻計出力﹔農村黨員參與封建迷信活動、 聚眾賭博現象明顯減少……基層黨支部書記普遍反映，黨員繳納黨費的積極性更高了，黨員參加組織生活的積極性也更高了。據統計，2014年青山區黨員參加組織生活會的比例提高了20%以上，黨員參加社區志願服務活動達到9700多人次，達到了歷年來新高。

（內蒙古包頭市青山區黨建雲平台供稿 郭俊麗 李慧英 王璽林）