山東日照市東港區：落實“三抓三強化”推動黨員教育新常態

日照市東港區共有435個村（社區），總人口63.2萬，全區共有1324個黨組織，其中40個黨委，84個黨總支，1200個黨支部,黨員34906名,其中農村黨員29132名。近年來，我區注重加強化對黨員隊伍的教育管理，通過建立“抓投入、強陣地，抓載體、強措施，抓機制、強保障”的“三抓三強化”的教育體系，確保了黨員教育的規范化、實效化、長效化，推動了黨員教育常態化，使黨的先進性和純潔性進一步增強，為推動全區經濟社會率先優質科學發展奠定了堅實的思想基礎。

一、抓投入，強化陣地建設，確保教育規范化。抓黨員教育，活動陣地是基礎，是根本。對此，東港區注重了對黨員教育、活動陣地的建設，建立了持續投入的經費保障機制。一是健全完善標准化村級活動場所建設。實施了標准化村級陣地建設工程。自2012年以來，借助省市對改造村級活動場所的財政支持政策，實行“省市區鎮村”五級聯動，先后開展了三輪村級活動場所改建提升工程，累計投資880萬元，其中區級財政投資320萬元，新建村級活動場所68處，改造提升110處，全區消除了沒有村級活動場所村。同時，全區420個村社區建成了“農家書屋”、“村村響”工程，為開展黨員教育培訓活動奠定了堅實基礎。二是配套完善村級信息化遠教站點建設。不斷配套完善村級遠程教育站點。近年來，依托省、市項目，全區461個村級站點全部統一更換了電腦設備，實行了寬帶統一繳費、統一協調、分級管理，確保網絡暢通。在進行3年村級活動場所改造提升的過程中，我們按照規范化標准要求，堅持優先保証遠教站點用房，並探索推行了黨員活動室、電教室、農家書屋“三室合一”教育學習模式，做到整合資源、集約利用，提升了學教效果。目前，全區有50多個村實現了“三室合一”。三是鞏固完善鎮級規模化黨員教育陣地。各鎮街道注重鎮級“黨校”建設，通過對“小會堂”、“會議室”改造完善或新建，著力打造成及黨員干部會議、學習、活動於一體的多功能教育室。目前，全區九個鎮街道全部建有能容納300人以上的會議室。同時，注重開發利用學校多功能教室、操場，社區大型會議室，對黨員人數較多時借用資源開展學習教育活動。全區形成了陣地完備、區鎮一體、上下貫通的黨員教育“大課堂”。

二、抓載體，強化教育措施，確保教育實效化。良好的載體和平台是提高黨員教育質量的重要手段。對此，東港區採取有效措施，強化了教育載體和平台建設。一是強化“遠教載體”。充分發揮遠程教育資源優勢，開展了遠教“上手機、上電視、上QQ、上微信”四上工作。實行“遠教站點+召集人+黨員戶”教學模式，以村級遠程教育站點為基本單位，以村社區干部、黨員致富帶頭人為遠程教育培訓“召集人”，採取“召集人”聯系黨員戶開展培訓活動，充分利用遠程教育培訓資源，全方位組織農村黨員進行學習培訓。目前，全區共設有遠程教育“召集人”2000多個，聯系農村黨員12800多人，收到了良好的培訓效果。二是強化“基地載體”。投資40余萬元建立了“東港區黨群‘雙向直通’展室”，成為全區教育黨員干部的“紅色陣地”﹔村村建立了“四德榜”宣傳欄，每年定期開展“四德”家庭評選活動，成為黨員帶頭爭當四德模范的“到的長廊”﹔開展了“黨員做示范 家家亮家訓”活動,形成黨員帶頭遵紀守法、崇尚美德，樹立農村新風，促進文明和諧的“風向標”﹔充分利用市委黨校教育陣地開展教育。借助市委黨校教室寬敞、設施齊全、功能完備的優勢，每年都組織1-2次農村黨員干部教育培訓，並按照形勢發展、現實需求、黨員要求，聘請和邀請區內外有關專家、學者、各類典型代表開展有針對性的教育培訓活動。統籌利用先進地區黨校、行政院校和各類培訓機構開展教育培訓，各鎮街道每年組織村社區黨組織書記赴江陰、昆山等發達地區教育培訓機構進行教育培訓。三是強化“活動載體”。區委注重以“活動”引領和提升黨員干部思想政治素質，每年一個主題。先后開展了軟環境建設年、作風提升年、執行力建設年、“三力”建設年、黨建責任落實年等活動，以活動載體，著力加強了黨員干部教育，努力形成黨員干部的思想自覺、行動自覺。去年，通過教育實踐活動，全區3萬余名黨員先后參與的4次左右的集體學習，參加各種教育實踐活動6次以上，受到了良好的黨性教育和鍛煉。四是強化“網絡載體”。建立學習平台供全區黨員干部網上學習﹔廣泛開展新媒體宣傳教育活動，區委組織部、宣傳部、機關工委等部門開通了手機微信、微博、易信等信息發布平台，及時發布黨員學習、教育、活動等情況，引導發展正風氣，激發社會正能量。五是強化“人才載體”。建立理論、科技、法律等方面“人才庫”，採取整合規劃、整合資金、整合師資、整合陣地、整合信息“五整合”的辦法，把全區黨員培訓活動的培訓內容、培訓經費、培訓師資、培訓基地、培訓信息有機統一起來，形成了齊抓共管、上下聯動、共同推進的工作格局和大培訓、大教育的濃厚氛圍。近年來，全區累計投入黨員教育培訓經費510萬元，其中黨費投入50萬元，財政投入460萬元。

三、抓制度，強化機制保障，確保教育長效化。區委高度重視黨員教育工作，始終堅持把黨員教育作為加強黨的執政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。一是建立了黨員教育聯席會議制度。由區黨建工作領導小組牽頭，建立了多部門參加的黨員教育聯席會議制度，聯系會議成員單位定期溝通情況，協調培訓計劃，解決突出問題，做到統籌規劃、上下聯動、綜合管理。二是建立了黨員教育培訓目標管理制度。將黨員教育培訓作為年度黨建目標責任考核的重要內容，逐級分解細化目標任務，構建一級抓一級，層層抓落實的黨員教育培訓工作格局。三是建立“黨群直通日”制度。制定出台了《東港區“黨群直通日”工作方案》，規定每月5日為全區“黨群直通日”，並固定為“黨員活動日”，每日一個主題，農村黨員全部參加直通日有關政策學習、“三務”公開、討論村內重大事務、走訪群眾等活動，體現黨員“在先、優先、率先”。四是建立領導干部定期上黨課制度。鎮街道和區直部門單位黨委(黨組)書記每年至少為所轄黨員上1次黨課﹔每名領導干部都要為所轄片區黨員、聯系點黨員至少上1次黨課。其中，黨委書記上黨課情況納入全區黨建工作考核。五是建立黨黨員備案管理制度。每年組織一次黨員備案管理登記，著力理順黨員組織關系，提高黨員意識和黨性觀念，以登記管理促進黨員自我教育、自我約束、自我管理，增強了黨員先進性和純潔性。（執筆：陳常國） 

20150430